在日前舉行的第17屆"東方水城"中國蘇州國際旅游節開(kāi)幕式上，吳中區被授予"江蘇省鄉村旅游綜合發(fā)展實(shí)驗區"標牌。

　　根據新近出爐的《吳中區建設"江蘇省鄉村旅游綜合發(fā)展實(shí)驗區"的實(shí)施方案（草案）》，該實(shí)驗區預計將于2015年8月前完成建設，通過(guò)培育和扶持以休閑農業(yè)、鄉村度假、古鎮村落、特色民宿為代表的鄉村旅游新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)鄉村旅游由觀(guān)光型向休閑度假復合型轉變，目標是打造國內知名鄉村旅游目的地和具有國際水準及江南特質(zhì)的濱湖休閑度假旅游名區，示范引領(lǐng)全省鄉村旅游發(fā)展。

　　鄉村要讓城市更向往帶動(dòng)當地農民就業(yè)

　　目前，吳中區擁有5A級景區1個(gè)、4A級景區4個(gè)；全國農業(yè)旅游示范點(diǎn)7個(gè)；省四星級鄉村旅游點(diǎn)4個(gè)，省三星級鄉村旅游點(diǎn)2個(gè)；農家樂(lè )超過(guò)400家，其中星級農家樂(lè )37家。其中，陸巷古村、太湖三山島、旺山景區等已是省內鄉村旅游發(fā)展的典范，在全省具有較強的引領(lǐng)作用。

　　根據方案，在建設省"鄉村旅游綜合發(fā)展實(shí)驗區"的過(guò)程中，吳中區將加快發(fā)展以"休閑度假、參與體驗、生態(tài)觀(guān)光"等為主要內容的休閑農業(yè)與鄉村旅游，通過(guò)方方面面的提升，使"鄉村讓城市更向往"。具體來(lái)看，首要要充分帶動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的綜合效益：旅游總收入年均增長(cháng)8%左右；旅游從業(yè)人員占區域總就業(yè)人員15%左右，占服務(wù)業(yè)從業(yè)人員30%以上；帶動(dòng)當地農民就業(yè)10萬(wàn)人左右。到2015年，吳中區全年接待游客要達到2250萬(wàn)人次，旅游總收入達到290億元，實(shí)現旅游業(yè)增加值占GDP比重達到10%以上。

　　其次是大力提升旅游產(chǎn)業(yè)規模。未來(lái)，吳中區要成為一個(gè)濱湖休閑度假旅游名區；成為華東環(huán)太湖旅游龍頭和地區旅游的重要節點(diǎn)；同時(shí)成為蘇州休閑度假旅游的引領(lǐng)者、蘇州旅游經(jīng)濟重要增長(cháng)極。在3到5年內，創(chuàng )建省以上星級鄉村旅游區（點(diǎn)）達到10家，重點(diǎn)建設3個(gè)年接待量300萬(wàn)人次以上的旅游景區。

　　同時(shí)要進(jìn)一步打造太湖休閑度假旅游品牌，全面開(kāi)拓旅游目的地市場(chǎng)，大幅提升蘇州鄉村旅游在國內外旅游市場(chǎng)的份額，使蘇州鄉村旅游認知度在重點(diǎn)旅游市場(chǎng)達到50%，在長(cháng)三角區域達到90%，在珠三角和環(huán)渤海區域旅游市場(chǎng)達到75%，在其他國內旅游市場(chǎng)達到60%。

　　啟動(dòng)八大工程建設吃住行游購娛全面提升

　　方案中明確，接下來(lái)，吳中區將深入實(shí)施休閑農業(yè)與鄉村旅游發(fā)展"八大工程"。

　　首先為旅游規劃標準引領(lǐng)工程。在制定"江蘇省鄉村旅游綜合發(fā)展實(shí)驗區總體方案"的同時(shí)，結合古村改造、太湖濕地保護利用、公共服務(wù)體系建設等，明確鄉村旅游發(fā)展的核心產(chǎn)品與業(yè)態(tài)組織系統，制定重點(diǎn)項目的詳細規劃。鄉村旅游標準化體系將進(jìn)一步完善，包括鄉村旅游點(diǎn)標準、特色采摘點(diǎn)服務(wù)規范、農家樂(lè )風(fēng)情村認定標準、生態(tài)休閑養生會(huì )所標準等。

　　特色旅游產(chǎn)品提升工程包括多個(gè)方面。

　　在農旅融合產(chǎn)品上，將以農業(yè)示范園區為載體，創(chuàng )建一批特色鄉村樣板區；同時(shí)爭取在三五年內新增5家省以上星級鄉村旅游區（點(diǎn)）；挑選特色明顯、設施完備、規模較大的休閑農業(yè)精品園，發(fā)展觀(guān)光、休閑、采摘、健身、特色農產(chǎn)品加工等項目，打造首批采摘游示范點(diǎn)。

　　文旅融合類(lèi)的產(chǎn)品主要有：核雕、玉雕、木雕等傳統手工技藝與旅游產(chǎn)業(yè)有效融合；通過(guò)太湖梅花節、碧螺春茶文化節、太湖采摘節、太湖開(kāi)捕節、太湖養生節等主題旅游產(chǎn)品，展現太湖節令風(fēng)俗、食俗、水鄉服飾等傳統民俗文化；借助博物館等項目，將當地特色的科學(xué)性、歷史性及有藝術(shù)價(jià)值的物品進(jìn)行展示，為公眾提供知識、教育和欣賞的場(chǎng)所。

　　新業(yè)態(tài)的產(chǎn)品包括：休閑度假類(lèi)產(chǎn)品，以臨湖鎮承辦第九屆江蘇省園博會(huì )為契機，努力打造"具有典型江南水鄉氣質(zhì)的鄉村園博會(huì )"；以體驗鄉村農事和田園生活為主的休閑農場(chǎng)；具有戶(hù)外拓展、自駕休閑、登山漫步、燒烤露營(yíng)等功能的鄉村戶(hù)外俱樂(lè )部；親近生態(tài)環(huán)境、享受自然之美的生態(tài)休閑康體養老會(huì )所。

　　精品旅游產(chǎn)品則將從各類(lèi)特色旅游產(chǎn)品中提煉而出，例如：依托西山、澄湖、太湖等地的農業(yè)示范園發(fā)展休閑農業(yè)，打造采摘示范點(diǎn)；通過(guò)陸巷村、橋頭村、明灣村、長(cháng)沙村、旺山村等風(fēng)情村建設，建設鄉村度假集聚區；引入特色民宿品牌，提高游客過(guò)夜率；依托舟山核雕村、光福工藝文化城、陸巷博物館等文化項目，使文旅融合產(chǎn)品實(shí)體化。

　　公共服務(wù)體系完善工程也被提上議事日程。旅游交通上，主要建設太湖大橋復線(xiàn)、漁洋山隧道、金庭環(huán)島公路、光福環(huán)太湖路等景區重要道路；建立景區內部游賞租賃自行車(chē)系統，開(kāi)發(fā)旅游包車(chē)產(chǎn)品；繼續完善旅游交通標識系統，適當增加通往鄉村旅游點(diǎn)的公共交通線(xiàn)路；鄉村旅游景區（點(diǎn)）公共廁所及停車(chē)場(chǎng)繼續升級改造。

　　旅游咨詢(xún)服務(wù)體系將進(jìn)一步完善，可以提供游客接待、票務(wù)旅游辦公、旅游購物及旅游停車(chē)等服務(wù)。借助江浙兩省建設太湖綠道的契機，實(shí)驗區將以太湖游客中心"驛站總部"為藍本，籌建東山、金庭、太湖大橋等近20個(gè)休閑驛站。

　　打造慢生活休閑系統也是配套服務(wù)之一。計劃利用旅游健身步道串聯(lián)環(huán)太湖地區旅游景點(diǎn)，重點(diǎn)建設50公里的旅游健身步道；啟動(dòng)楊灣自行車(chē)公園建設工程。同時(shí)，要推進(jìn)"智慧吳中"旅游公共服務(wù)平臺的建設。

　　方案中還提出要建設"農家樂(lè )風(fēng)情村"工程。參照相關(guān)認定標準，引入精品酒店品牌，以中高檔住宿和民俗體驗為主，如鄉村酒店、小型精品主題酒店和精品民宿等。

　　鄉村旅游商品品牌化工程的實(shí)施，包括開(kāi)發(fā)建設"太湖禮物"、"香雪海"、"穹窿印象"、"守溪印象"等本土化旅游商品品牌，發(fā)展集民俗、鄉土、時(shí)尚于一體的鄉村旅游商品；提升特色街區品質(zhì)，比如臨湖羊毛衫特色街、東山紫宅街、明月灣吳門(mén)畫(huà)派街區等；從商品設計起步，進(jìn)一步改善眾多小作坊各自為政的局面，促進(jìn)鄉村旅游商品生產(chǎn)、加工、包裝、銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　在鄉村旅游市場(chǎng)拓展工程上，將在宣傳營(yíng)銷(xiāo)、建立品牌營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)盟、開(kāi)發(fā)會(huì )獎產(chǎn)品、完善信息反饋系統等方面加大力度。同時(shí)，還將實(shí)施鄉村旅游人才建設工程，在實(shí)驗區設立江蘇省鄉村旅游人才培訓基地，建立鄉村旅游專(zhuān)家庫以及鄉村旅游職業(yè)經(jīng)理人才庫等，為鄉村旅游發(fā)展提供人才支撐。

　　在實(shí)驗區的建設過(guò)程中，還有一項重要工程是就相關(guān)管理體制機制進(jìn)行探索，形成鄉村旅游發(fā)展統籌協(xié)調機制；積極探索新型土地利用政策以發(fā)展鄉村旅游業(yè)，適當延長(cháng)旅游用地租賃期限，鼓勵利用閑置古村落、古遺址及各類(lèi)存量土地等發(fā)展鄉村旅游業(yè)；探索鄉村旅游經(jīng)營(yíng)管理模式，采取旅游景區管理辦（推廣中心）+旅游集團+各旅游經(jīng)營(yíng)實(shí)體的運營(yíng)模式，調動(dòng)各方力量參與、建設和發(fā)展鄉村旅游的積極性。

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