"產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、生態(tài)保護型、城郊集約型、社會(huì )綜治型、文化傳承型……"有關(guān)部委前不久歸納了中國"美麗鄉村"十大創(chuàng )建模式。

　　"21項國家、行業(yè)及地方標準，36個(gè)發(fā)展指標……"浙江省日前出臺首個(gè)美麗鄉村省級地方標準《美麗鄉村建設規范》，試圖讓當地新農村建設"有標可循"。

　　各地對美麗鄉村建設的熱情空前高漲，深化推進(jìn)美麗鄉村建設正當其時(shí)。

　　一、不應盲目模仿城市建設

　　據統計，我國現有鄉鎮級建制單位計為41636個(gè)，設有村委會(huì )的農村為58.9萬(wàn)個(gè)。它們既是城市人的"鄉愁"所系，也是落實(shí)約1億人實(shí)現就近城鎮化的"空間"所在。如何走出一條既符合我國新型城鎮化規劃總體要求，又符合自身發(fā)展需要的路子，直接關(guān)系到我國新型城鎮化戰略的效果和質(zhì)量。

　　著(zhù)名學(xué)者劉士林教授認為，前一段新農村建設出現的一個(gè)突出問(wèn)題是，新農村建好以后，都變成了城市。和城里人住一樣的樓房，用一樣的水電煤氣，組織一樣的文化娛樂(lè )活動(dòng)，而很多村鎮千百年來(lái)傳承的自然景觀(guān)、生產(chǎn)方式、鄰里關(guān)系、民風(fēng)民俗等"田園牧歌"景觀(guān)和承載的"鄉愁"，卻不見(jiàn)了。新農村的"千村一面"現象十分普遍。

　　有關(guān)專(zhuān)家認為，改革開(kāi)放以來(lái)，中國農村建設的主導模式是"農村模仿城市"，其關(guān)鍵詞是現代工業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟，表現在環(huán)境空間特征上，最突出的是重蹈城市建設中的"攤大餅"與"千人一面"，使農村生活環(huán)境空間失去了固有的田園詩(shī)意。

　　住房和城鄉建設部村鎮建設司司長(cháng)趙暉在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，所謂城鄉一體化，其重點(diǎn)是努力實(shí)現城鄉基礎設施和公共服務(wù)均等化，但在城鄉風(fēng)貌和生活舒適的體現形式上要保持差異化，不能同一化。只要基礎設施和公共服務(wù)完善，村莊原有的那種有天有地、與大自然融合的居住方式，就是人們理想的居住環(huán)境。

　　二、不能忽視規劃的作用

　　長(cháng)期以來(lái)，由于鄉村規劃編制滯后、管理機構和人員的缺位等原因，不少地方村鎮建設處于自發(fā)狀態(tài)，建設隨意性大，沒(méi)有更多考慮村莊的整體布局、道路網(wǎng)絡(luò )、公共服務(wù)設施等需要，導致村莊建設品質(zhì)不高、功能配置不全、環(huán)境質(zhì)量不佳等問(wèn)題。

　　前不久出臺的《國家新型城鎮化規劃》明確指出：適應農村人口轉移和村莊變化的新形勢，科學(xué)編制縣域村鎮體系規劃和鎮、鄉、村莊規劃，建設各具特色的美麗鄉村。

　　"建設美麗鄉村一定要規劃先行，既要有高水平的規劃和戰略，又要經(jīng)過(guò)科學(xué)論證。"劉士林說(shuō)，一些人以為鄉村建設"上不了現代國家的臺面"，這是對城市化的誤解，農村發(fā)展本身是城市化的重要組成部分，應將美麗鄉村建設納入城鎮化規劃和戰略的總體框架中。

　　有關(guān)專(zhuān)家提出，美麗鄉村建設離不開(kāi)農業(yè)和農民，需要尊重民眾的意愿，充分發(fā)揮村民自治組織的作用，讓他們在鄉村建設中唱主角。

　　美麗鄉村建設要堅持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜。浙江省質(zhì)監局負責人在解讀該省出臺的《美麗鄉村建設規范》時(shí)也表示，這只是操作指引，并非要求美麗鄉村建設整齊劃一，各鄉村在實(shí)施時(shí)應盡力彰顯自己的特色，最大程度保留原汁原味的鄉村文化和鄉村特色，以適應不同村莊的發(fā)展要求。

　　三、不要忽視文化"軟實(shí)力"

　　位于上海市嘉定區華亭鎮的毛橋村，地處上海市郊西北部，北與江蘇省太倉市交界，是嘉定區根據社會(huì )主義新農村建設啟動(dòng)的農宅改造首個(gè)建成的自然村，也是全國農業(yè)旅游示范點(diǎn)和全國35個(gè)社會(huì )主義新農村建設示范村之一。

　　專(zhuān)家從規劃設計的角度分析指出，毛橋村的發(fā)展是以"住宅保留改造"為主題，在農村生活環(huán)境改造與農業(yè)生產(chǎn)景觀(guān)塑造等方面取得了突破。與一般的農村環(huán)境改造不同，毛橋村沒(méi)有簡(jiǎn)單模仿大都市的高樓大廈或華麗別墅，而是在上海城市迅速擴張中用心保留、重建出一群具有濃郁地方特色的原生態(tài)江南農舍。

　　根據深入調研，劉士林將毛橋村的發(fā)展歸納為三個(gè)主要特點(diǎn)。首先，與通常意義上的新農村建設不同，毛橋村是以政府較少的投入，通過(guò)改善農民的生活條件、加強傳統文化保護及對農村環(huán)境的景觀(guān)化生產(chǎn)，實(shí)現了自身的發(fā)展；其次，與大城市周邊農村建設主要依附城市的"硬實(shí)力"以及主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉移或融入都市產(chǎn)業(yè)鏈不同，毛橋村更多借助文化"軟實(shí)力"，在鄉村景觀(guān)改造、重建與創(chuàng )意上使勁，通過(guò)挖掘歷史文化遺產(chǎn)提升競爭力；另外，毛橋村的發(fā)展帶有一定自發(fā)性，由于未能納入上海建設中心村的整體拆遷計劃，加上基層政府沒(méi)有足夠財力為農民新建居民小區，所以才保留了"都市邊緣的村莊"，使這片"白墻、黑瓦、紅窗"的江南農村景觀(guān)獲得了延續。

　　"文化發(fā)展是毛橋發(fā)展的靈魂。"劉士林認為，在美麗鄉村建設中突出文化主題，不同于現代城市的"洋"，鄉村文化的主要特色是"土"。一個(gè)完整的當代城市文化，要強調多樣性，鄉土文化既不可或缺，也是城市文化永恒的母體，保護好這個(gè)根和源，才會(huì )有真正豐富和繁榮的城市文化。在劉士林看來(lái)，毛橋在發(fā)展中最大限度地利用農業(yè)資源，發(fā)揮了農民積極性，適應了都市人體驗農業(yè)生活、尋找和安頓"鄉愁"的需要，走出了一條美麗鄉村建設的新路子，值得借鑒。

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