臺灣南部與廣東雷州半島同屬熱帶地區，有著(zhù)相似的地理環(huán)境和農業(yè)資源，但在休閑觀(guān)光農業(yè)的發(fā)展上卻有很大的差距。臺灣的休閑觀(guān)光農業(yè)經(jīng)過(guò)40多年的快速發(fā)展，在政策扶持、規劃布局、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、開(kāi)發(fā)建設等方面取得了豐碩成果。目前，湛江的休閑觀(guān)光農業(yè)仍處于發(fā)展的初級階段，可充分借鑒臺灣的經(jīng)驗，特別在創(chuàng )建全國文明城市和生態(tài)文明區城鎮村建設過(guò)程中，科學(xué)推廣臺灣休閑觀(guān)光農業(yè)，有利于實(shí)現人與自然、人與社會(huì )、城市與鄉村的和諧發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)農業(yè)強市的崛起。

　　一、臺灣休閑觀(guān)光農業(yè)發(fā)展現狀

　　休閑觀(guān)光農業(yè)是指利用田園景觀(guān)、自然生態(tài)、設施農業(yè)等各類(lèi)資源，結合農牧漁生產(chǎn)、農產(chǎn)品加工、農村文化以及農家生活等，為民眾提供觀(guān)光、休閑，增進(jìn)人們對農業(yè)、農村和農民生活體驗的一種新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型態(tài)，是農業(yè)功能拓展的新領(lǐng)域。臺灣休閑觀(guān)光農業(yè)起源于20世紀60年代末70年代初，由于臺灣農業(yè)面臨著(zhù)國際農產(chǎn)品的沖擊，以及工業(yè)的快速發(fā)展和商業(yè)的激烈競爭，造成農產(chǎn)品成本高、價(jià)格低、農民收入增加緩慢，農村市場(chǎng)缺乏活力，臺灣農業(yè)發(fā)展出現萎縮和衰退。為了使臺灣農業(yè)走出困境，提高農民經(jīng)濟收入，臺灣當局采取政策調整了農業(yè)結構，加快了推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)升級轉型的步伐，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)農業(yè)生態(tài)功能，發(fā)展融"生產(chǎn)、生活、生態(tài)"為一體的休閑觀(guān)光農業(yè)，使農村從第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)延伸。

　　臺灣休閑觀(guān)光農業(yè)是一種以農業(yè)和農村為載體的新興產(chǎn)業(yè)，主要利用農業(yè)和農村豐富的自然資源，將農村變成具有休閑、教育、文化、觀(guān)光等多種功能的生活空間，滿(mǎn)足人們對休閑生活日益擴大的需求。休閑觀(guān)光農業(yè)經(jīng)營(yíng)類(lèi)型多種多樣，包括各類(lèi)農場(chǎng)、林場(chǎng)、漁場(chǎng)，觀(guān)光農園、市民農園、教育農園，以及民宿等，經(jīng)歷了單一果園、多類(lèi)農園、主題式農園和整合式農園四個(gè)階段，經(jīng)過(guò)40多年的發(fā)展，目前臺灣休閑觀(guān)光農業(yè)已步入規范化、規?；l(fā)展軌道，其管理體制和機制正逐漸走向成熟，成為臺灣發(fā)展前景良好的新型產(chǎn)業(yè)之一。它既是人們鄉村休閑旅游的一種重要形式，豐富了人們的業(yè)余生活，也給農民帶來(lái)了可觀(guān)的經(jīng)濟收入，拉動(dòng)臺灣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。臺灣現有上規模的休閑農場(chǎng)1100多加，占地總面積為6589公頃，每年有5000萬(wàn)人次的游客量，平均每個(gè)農場(chǎng)全年接待游客約4.5萬(wàn)人次，2004年營(yíng)業(yè)總收入超過(guò)45億新臺幣，其中住宿174933萬(wàn)新臺幣，門(mén)票收入1910萬(wàn)元新臺幣、產(chǎn)品銷(xiāo)售107580萬(wàn)元新臺幣、餐飲125280萬(wàn)元新臺幣、其他收入41300萬(wàn)元新臺幣。

　　臺灣休閑觀(guān)光農業(yè)作為一種農業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，其具有幾方面特點(diǎn)：一是休閑觀(guān)光農業(yè)主要來(lái)自于田園景觀(guān)、自然生態(tài)和環(huán)境資源，不是人工建成的景觀(guān)，保持原有的農業(yè)生產(chǎn)特性，結合農業(yè)的自然資源和農村人文資源進(jìn)行的休閑觀(guān)光活動(dòng)；二是休閑觀(guān)光農業(yè)是一種綜合農業(yè)和旅游業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式；三是休閑觀(guān)光農業(yè)是一種體驗活動(dòng)，它不僅僅是旅游觀(guān)光活動(dòng)，還可以在旅途中親身參加農業(yè)生產(chǎn)，親歷農村的生活方式；四是休閑觀(guān)光農業(yè)的目的是提供國民休閑，增進(jìn)城鄉之間的交流互動(dòng)，讓游客在休閑觀(guān)光的同時(shí)參與人數農業(yè)、農村，體驗農村生活。臺灣休閑觀(guān)光農業(yè)的發(fā)展起到很好的作用：一是擺脫了農業(yè)發(fā)展困境，調整和優(yōu)化了農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構；二是保護和改善了農業(yè)生態(tài)環(huán)境，提供了人們的生活與環(huán)境質(zhì)量；三是擴大了農業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍和規模，增加了農民經(jīng)濟收入；四是開(kāi)拓了新的旅游空間與領(lǐng)域，滿(mǎn)足了市民回歸自然與鄉村休閑生活的愿望。

　　二、臺灣休閑觀(guān)光農業(yè)的發(fā)展策略

　　臺灣休閑觀(guān)光農業(yè)自20世紀60年代末70年代初誕生以來(lái)，成功推動(dòng)臺灣農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整，極大提高了農業(yè)效益，實(shí)現了經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益的良性循環(huán)。臺灣休閑觀(guān)光農業(yè)的發(fā)展目標主要是調整和優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、增加農村就業(yè)機會(huì )、擴大農產(chǎn)品銷(xiāo)售、增加農民收益、促進(jìn)農村社會(huì )發(fā)展、提供田園體驗機會(huì )、保護自然與文化資源。臺灣當局在政策扶持、行業(yè)協(xié)會(huì )、土地審查、組織管理等方面給予大力支持，這些發(fā)展策略為湛江休閑觀(guān)光農業(yè)發(fā)展、創(chuàng )建生態(tài)文明區城鎮村與全國文明城市提供了借鑒的經(jīng)驗和啟示，進(jìn)一步推動(dòng)美麗幸福湛江建設。

　　高度重視，大力支持休閑觀(guān)光農業(yè)發(fā)展。休閑觀(guān)光農業(yè)的快速發(fā)展離不開(kāi)臺灣相關(guān)單位的重視、扶持、引導和規劃，并把此作為調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的重要途徑。1980年以來(lái)，臺灣當局先后出臺了多項政策法規來(lái)推進(jìn)休閑觀(guān)光農業(yè)的健康快速發(fā)展。1983年，為防止休閑觀(guān)光農業(yè)區偏離農業(yè)本質(zhì)而趨向純粹娛樂(lè )以及為了形成合理的區域布局，臺灣農政部門(mén)研究制定了"發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)示范計劃"，促使休閑觀(guān)光農業(yè)的各項工作走向規范化和程序化。1994年，臺灣"農委會(huì )"制訂了"發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)計劃"和"發(fā)展都市農業(yè)先驅計劃"，從技術(shù)、輔導、補助、宣傳等各方面加大了對休閑觀(guān)光農業(yè)支持的力度，積極指導各地發(fā)展休閑體驗型市民農莊。此后，臺灣各地迅速發(fā)展市民公園。臺灣制定出"農業(yè)發(fā)展條例"和"休閑農業(yè)輔導管理辦法"等相關(guān)規定指導休閑觀(guān)光農業(yè)發(fā)展。休閑農業(yè)規劃、登記以及運營(yíng)，都必須遵循相關(guān)的規定。

　　2.休閑觀(guān)光農業(yè)布局規劃合理。臺灣當局成立專(zhuān)門(mén)組織機構，對休閑觀(guān)光農業(yè)進(jìn)行統籌規劃，制定休閑觀(guān)光農業(yè)的發(fā)展布局規劃，避免了臺灣各地重復開(kāi)發(fā)與模仿建設。臺灣農業(yè)大縣主要分布在西部沿海，如云林、高雄、屏東、臺南、彰化等地，臺灣農業(yè)主管部門(mén)還推動(dòng)"一鄉鎮一休閑農業(yè)漁區"和利用臺灣面積一半以上的森林資源，發(fā)展生態(tài)旅游，籌建步道，與觀(guān)光農園、民宿結合。

　　3.臺灣企業(yè)對休閑觀(guān)光農業(yè)進(jìn)行創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)管理。一是大部分企業(yè)建起了相關(guān)網(wǎng)站，以方便游客獲取信息。二是重視分工合作，強調同一地區的聯(lián)合。臺灣相當一部分休閑觀(guān)光農業(yè)已經(jīng)實(shí)現了企業(yè)化，或者是不同服務(wù)領(lǐng)域的分工合作，實(shí)現了觀(guān)光、娛樂(lè )、餐飲和住宿的綜合。三是產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)多樣化，有形產(chǎn)品和無(wú)形產(chǎn)品相結合。休閑觀(guān)光農業(yè)除了提供實(shí)物產(chǎn)品外，還有奇觀(guān)、風(fēng)景、氛圍和主題等"情景消費"產(chǎn)品。四是注重資源特色。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)內容上，充分利用農業(yè)資源，發(fā)揮地方特色，利用農業(yè)資源的豐富性滿(mǎn)足人們求新求變的需求，結合農村文化活動(dòng)，進(jìn)行民俗文化教育親身體驗，提供鄉土料理和農莊民宿等。

　　4.創(chuàng )新發(fā)展農業(yè)思路，加快農業(yè)轉型，開(kāi)發(fā)農業(yè)功能。20世紀60年代末70年代初，臺灣農業(yè)發(fā)展面臨著(zhù)衰退和萎縮。根據臺灣農業(yè)發(fā)展實(shí)際，臺灣當局采取了加快農業(yè)轉型，調整和優(yōu)化農業(yè)結構，在發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)農業(yè)的生活、生態(tài)功能。湛江現在正處于農業(yè)轉型和調整農業(yè)結構的新時(shí)期，要學(xué)習好臺灣發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)的經(jīng)驗，轉變觀(guān)念，樹(shù)立新理念，根據各縣（市、區）的農業(yè)資源，因地制宜，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)農業(yè)功能，發(fā)展好休閑觀(guān)光農業(yè)，建設好農業(yè)強市。

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