“旅游規劃和促進(jìn)”作為專(zhuān)門(mén)的章節被寫(xiě)進(jìn)《旅游法》，規定了旅游規劃的重要地位，明確了產(chǎn)業(yè)促進(jìn)的重要內容，確保了旅游科學(xué)發(fā)展的全面統籌協(xié)調，河北省旅游局局長(cháng)栗進(jìn)路日前在接受采訪(fǎng)時(shí)高興地向記者介紹。

　　栗進(jìn)路說(shuō)，旅游規劃和促進(jìn)在《旅游法》中占有重要篇幅，相關(guān)內容共十一個(gè)條目，占法律條文的近十分之一。規定了旅游規劃的編制主體、基本內容、規劃要求、規劃銜接和執行監督，使旅游規劃在立項、編制和實(shí)施上有法可依。確定了政府應在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、人才培養等方面重點(diǎn)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，明確了其在旅游業(yè)發(fā)展中的角色和使命。

　　《旅游法》打破各自為政壁壘

　　栗進(jìn)路認為，在旅游規劃方面，《旅游法》不僅強調了其重要性，而且從多方面保障了旅游規劃科學(xué)、合理的編制和實(shí)施。它提升了旅游業(yè)在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的總體地位。規定將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃中，發(fā)揮其保增長(cháng)、調結構、惠民生的積極作用。河北一直以來(lái)都非常重視旅游業(yè)發(fā)展，在《河北省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十二五”規劃》中明確提出“做大做強旅游業(yè)”的重要內容，全省11個(gè)市的國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃中也都寫(xiě)明了旅游業(yè)發(fā)展的布局和措施。它保障了旅游規劃的科學(xué)性和落地性?！堵糜畏ā反蚱屏烁黝?lèi)規劃各自為政的壁壘，鼓勵各類(lèi)規劃相互銜接，要求其他規劃兼顧旅游業(yè)發(fā)展，推進(jìn)了旅游規劃的落地實(shí)施。它促進(jìn)了旅游業(yè)的可持續發(fā)展。明確旅游資源的開(kāi)發(fā)利用必須遵守法律規定、符合保護要求。河北從去年開(kāi)始，對全省4A級以上景區開(kāi)展為期三年的整改提升工作，資源和環(huán)境保護是重要的考量標準之一，目前整改提升工作已取得階段性成果。它強化了規劃執行力。要求各級政府對規劃執行情況進(jìn)行評估，并向社會(huì )公布。目前河北正在編制一批重點(diǎn)旅游規劃項目，我們將對規劃編制和執行情況進(jìn)行“陽(yáng)光運作”，將規劃文本、實(shí)施情況網(wǎng)上公布，接受社會(huì )監督，保證規劃執行。

　　《旅游法》促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合栗進(jìn)路，在旅游促進(jìn)方面，《旅游法》從產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、旅游公共信息和咨詢(xún)服務(wù)、人才培訓等方面對政府促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展做出了明確規定。它推動(dòng)了區域旅游合作，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)融合。明確規定政府應制定并組織實(shí)施有利于旅游業(yè)持續健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)旅游業(yè)做大做強。去年河北省旅游局在國家旅游局支持下，邀請京港澳高鐵沿線(xiàn)7省31市共同成立了“京港澳高鐵旅游市場(chǎng)推廣聯(lián)盟”，促進(jìn)了跨區域旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)整合，實(shí)現了資源共享、市場(chǎng)共拓、客源互送、合作共贏(yíng)。它強化了對區域旅游整體促進(jìn)方面的資金支持。要求政府根據實(shí)際情況安排資金，加強旅游基礎設施建設、提升旅游公共服務(wù)、塑造旅游品牌形象，此項要求為各地旅游業(yè)破解資金投入瓶頸確定了法律依據。今年，河北省人民政府安排近3億元專(zhuān)項發(fā)展基金，推動(dòng)全省旅游業(yè)實(shí)現跨越式發(fā)展。它健全了旅游公共服務(wù)體系。明確提出了各級政府是旅游公共信息和咨詢(xún)服務(wù)平臺的建設主體，要求為旅游者無(wú)償提供旅游公共信息服務(wù)。同時(shí)明確了旅游咨詢(xún)中心、旅游道路標識、旅游公共交通的建設內容。目前河北正有序推進(jìn)旅游集散中心、旅游咨詢(xún)中心和旅游交通標識標牌建設。編制全省智慧旅游規劃，實(shí)現旅游信息服務(wù)大升級。為滿(mǎn)足旅游業(yè)發(fā)展人才需求，明確提出國家鼓勵和支持旅游職業(yè)教育和培訓。目前，河北省已建立起省、市、縣和旅游企業(yè)四級培訓網(wǎng)絡(luò )，強化了對旅游從業(yè)人員的崗位培訓，全省覆蓋面達到80％以上。

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