村級鄉村俱樂(lè )部或旅游服務(wù)中心，是鄉村旅游規劃合作社在本村的經(jīng)營(yíng)操作實(shí)體，負責客源組織、分配工作，可以利用村里的公房、公共設施接待小型會(huì )議，安排村里的大型旅游、體育、比賽、娛樂(lè )活動(dòng)，協(xié)調和組織本地農副產(chǎn)品的銷(xiāo)售等。所獲利潤主要用于本村旅游規劃環(huán)境改造、公共設施建設，壯大集體經(jīng)濟。

　　滿(mǎn)十個(gè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的村應該成立鄉村旅游規劃合作社，不滿(mǎn)十戶(hù)的可以聯(lián)合相鄰村落共同組成合作社，股份制或鄉村集體所有制，公司形式，村委會(huì )必須有代表參加其中，具有獨立法人資格，享受農業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，如享受低利率農業(yè)借貸，統一辦理工商稅務(wù)登記，規范管理經(jīng)營(yíng)戶(hù)，協(xié)調經(jīng)營(yíng)戶(hù)與非經(jīng)營(yíng)戶(hù)利益分配問(wèn)題，決定村級公有資源使用范圍等。合作社之外成立村鄉村旅游分會(huì )，負責業(yè)務(wù)指導和市場(chǎng)旅游規劃營(yíng)銷(xiāo)宣傳，經(jīng)營(yíng)信息管理，接受市、縣鄉村旅游協(xié)會(huì )的領(lǐng)導。

　　建議結合新農村建設，省、市、縣成立鄉村旅游工作領(lǐng)導小組，由分管領(lǐng)導任組長(cháng)，吸納農辦、旅游、農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、工商、稅務(wù)、消防、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)參加。指導本地區鄉村旅游協(xié)調有序發(fā)展，制定鄉村旅游規劃政策規范，完善管理制度和措施。下設辦公室，從事實(shí)際管理工作。根據安吉縣的經(jīng)驗，辦公室設在旅游部門(mén)有利于市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和規范管理。旅游協(xié)會(huì )可以分支出鄉村旅游協(xié)會(huì )進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓與指導工作。

　　上述問(wèn)題雖然涉及到各個(gè)層面，但又是我國鄉村旅游規劃發(fā)展現階段必須解決的難題。否則這一牽動(dòng)力極大的新生產(chǎn)業(yè)，將會(huì )在短暫繁榮后迅速衰亡。領(lǐng)導小組、合作社、俱樂(lè )部的建立，不用擴大編制，增加行政人員，同時(shí)理順了管理、業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)等多重關(guān)系，也避免產(chǎn)業(yè)歸屬不清或部門(mén)之間爭權問(wèn)題，有利于我國鄉村旅游規劃的穩步、快速發(fā)展。

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