養老地產(chǎn)有其特殊的屬性：投資成本大、回收期長(cháng)、客戶(hù)群體特殊、贏(yíng)利難，因而養老地產(chǎn)的發(fā)展離不開(kāi)政策的支持，明確的政策支持是養老地產(chǎn)的強勁推力。成都發(fā)布的"38號文件"明確了多項支持養老機構的措施，使成都養老地產(chǎn)迅速升溫。

　　到2020年，11709畝的養老地產(chǎn)用地，已經(jīng)獲得成都市相關(guān)的規劃首肯。為了這份天賜的大蛋糕，為了這場(chǎng)史無(wú)前例的養老盛宴，萬(wàn)科、保利、華潤、首創(chuàng )、花樣年、藍光、中石化、置信等品牌房企已奔走在盛宴的路上。

　　"38號文件"提要

　　·養老建設項目用地供地價(jià)格原則上不低于土地整理成本；

　　·鼓勵社會(huì )力量興建開(kāi)辦養老機構；

　　·養老項目用地評估價(jià)差額按60%收??；

　　·新建養老機構每張床位被貼10000元；

　　·養老機構用水、用氣價(jià)格與居民用戶(hù)同價(jià)，免收配套費；

　　·養老項目基礎設施配套費只按50%收取。

　　"這是一份大蛋糕，這是一場(chǎng)全社會(huì )的房地產(chǎn)行業(yè)盛宴。"說(shuō)到成都養老地產(chǎn)，成都市老齡辦常務(wù)副主任李康寧表示，由政府推導的成都養老地產(chǎn)正迎來(lái)歷史發(fā)展的黃金機遇。

　　據李康寧介紹，成都市政府為此專(zhuān)門(mén)出臺了"38號文件"，即《關(guān)于加快成都市老齡服務(wù)社會(huì )化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見(jiàn)》，這開(kāi)創(chuàng )了全國的先河，不但降低了社會(huì )養老機構的門(mén)檻，要求加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)，并在養老服務(wù)的發(fā)展規劃、用地政策、補貼政策、稅費優(yōu)惠政策、融資政策和醫療政策方面做出了明確規定，大大有利于成都養老機構的建設，和養老地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)。

　　六大政策

　　據介紹，成都市政府出臺的"38號文件"包含六大優(yōu)惠鼓勵政策：

　　首先，對2013年底前確定的社會(huì )化養老機構建設項目用地，成都市發(fā)改委優(yōu)先安排年度用地計劃指標。對基本保障型養老機構建設項目用地，供地價(jià)格原則上不低于土地整理成本，并采取掛牌方式供地，符合《劃撥供地目錄》的，可按行政劃撥方式供地。

　　其次，鼓勵企事業(yè)單位、社會(huì )組織、個(gè)人和其他社會(huì )力量利用符合城市規劃的自有土地、房產(chǎn)，興建開(kāi)辦養老機構。

　　第三，因城市規劃改變土地使用條件(含增加容積率)用作養老機構建設項目的，其收取的土地出讓收入按改變前后土地使用條件評估價(jià)差額的60%收取。

　　第四，對新建的社會(huì )化養老機構，按照每張床位10000元的標準給予一次性建設補貼；對利用社區設施、自有資產(chǎn)改(擴)建的社會(huì )化養老機構，按照每新建(增)一張床位5000元的標準給予一次性建設補貼。

　　第五，社會(huì )化養老機構服務(wù)性用水、用氣價(jià)格與居民用戶(hù)同價(jià)并免收配套費，生活起居用電價(jià)格按照居民用電標準執行；基本保障型養老機構建設項目的基礎設施配套費予以全免。

　　第六，社區配套型和大型綜合型養老機構建設項目，繼續按照市政府辦公廳《關(guān)于加快成都市老齡服務(wù)社會(huì )化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見(jiàn)》規定執行，對其養老服務(wù)設施部分建筑按50%收取基礎設施配套費等條款。

　　萬(wàn)畝商機

　　養老地產(chǎn)首先要解決，也最難解決的就是土地問(wèn)題。"如果成都也能效仿北京，推出專(zhuān)門(mén)的養老地產(chǎn)綜合用地，那么，成都的養老地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)速度肯定會(huì )大大提速。"

　　據了解，今年，成都市政府相關(guān)部門(mén)已經(jīng)將養老產(chǎn)業(yè)作為重要內容提上了工作日程。根據成都市相關(guān)規劃，到2020年，成都將規劃建設395個(gè)養老設施項目，總占地11709畝。目前，萬(wàn)科、保利、華潤、首創(chuàng )、花樣年、藍光、中石化、置信等企業(yè)都將養老地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)規劃提上日程。

　　"38號文件"以及相關(guān)規劃讓人對成都的養老產(chǎn)業(yè)未來(lái)充滿(mǎn)了信心，其實(shí)它也證實(shí)了目前養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫在眉睫。根據聯(lián)合國的人口統計，中國在2001年就已進(jìn)入了老齡化社會(huì )，預計整個(gè)中國將在2024年至2026年前后全面進(jìn)入老齡社會(huì )，而據聯(lián)合國的預測，到2050年，中國80歲以上的老齡人口將占世界的五分之一。在全國人口老齡化的快速發(fā)展的當下，成都的情況也不容樂(lè )觀(guān)，預計到2015年底，成都市60歲以上老年人口將達到244.8萬(wàn)人，占全市戶(hù)籍總人口的19.15%以上。而這個(gè)數據無(wú)疑給成都的社會(huì )老齡公共服務(wù)和社會(huì )化養老服務(wù)迎來(lái)了巨大的挑戰，同時(shí)為成都養老地產(chǎn)行業(yè)提供了千載難逢的發(fā)展良機。

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