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北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
新華網(wǎng)山西省住建廳近日要求,立即關(guān)停五臺山外圍緩沖地帶以?xún)鹊乃械V井,并進(jìn)行生態(tài)景觀(guān)恢復。今后,五臺山嚴禁采礦的范圍由599平方公里的景區規劃區域,擴大至684平方公里的外圍緩沖地帶。
這一新規的出臺,是為了整改五臺山景區周邊屢禁不止的私挖亂采行為。中國住房和城鄉建設部11月27日通報稱(chēng),五臺山風(fēng)景區保護管理不達標,存在大量違法違規采礦的行為,對景區資源和環(huán)境造成嚴重影響和破壞。
對此,山西省住建廳和忻州市政府對五臺山景區建設項目進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。經(jīng)查,繁峙縣境內礦山項目植被恢復進(jìn)展緩慢,繁峙同興礦業(yè)有限公司和繁峙正鑫礦業(yè)有限公司的兩處礦山項目存在疑似開(kāi)采跡象。
記者了解到,五臺山風(fēng)景名勝區不僅擁有真實(shí)而完整的佛教古建筑群,而且擁有獨特的地質(zhì)和地理構造,以及古生物化石、冰緣地貌,高山、亞高山草甸、珍貴動(dòng)植物等自然資源。早在2006年,山西省就嚴禁在景區內開(kāi)采礦產(chǎn)資源。
然而,由于五臺山景區規劃區域與實(shí)際管理區域不相符,各類(lèi)破壞生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)難以杜絕。盡管五臺山景區政府規劃管理區域達599平方公里,但正式納入行政管理的面積為216.8平方公里。其余規劃區域以及外圍緩沖地帶,長(cháng)期未得到統一的監管保護。
按照山西省住建廳提供的整改方案,在擴大五臺山禁采范圍的同時(shí),理順管理體制也是整改的重點(diǎn)。山西省住建廳建議,既可以將五臺山規劃區域全部劃入五臺山行政管轄范圍,在五臺山設立國土資源局,也可以沿用現行行政區劃管理,明確管理主體和責任主體,按照國家和風(fēng)景名勝區條例規定和世界遺產(chǎn)的保護規定,實(shí)施保護和管理。
據悉,此次五臺山景區整改的期限為2012年12月至2013年5月中旬。
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