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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
走進(jìn)重慶市生態(tài)農業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范區(簡(jiǎn)稱(chēng)"農業(yè)園區")打造的中國綠色小康村--北碚靜觀(guān)鎮素心村,一排排整齊的3層小洋樓(芳澤居)映入眼簾,房前屋后花草掩映,讓人眼前一亮。素心村的形成與發(fā)展源于農業(yè)園區中重慶農谷示范園建設需要,農谷示范園規劃面積4500余畝,是北碚區重點(diǎn)打造的特色臘梅生產(chǎn)示范中心,也是一個(gè)集現代農業(yè)生產(chǎn)、展示、農產(chǎn)品加工、溫泉休閑、旅游觀(guān)光于一體的綜合性項目,是對農村土地節約集約模式的探索,其打造的素心村成效顯著(zhù)。
重慶農谷示范園建設初期,問(wèn)題集中在農民建房較為分散、土地浪費較多。為了改善農民生活條件、提高生活質(zhì)量,同時(shí)為項目建設創(chuàng )造良好環(huán)境,農業(yè)園區依據各項相關(guān)政策,積極引導農民建房向集鎮或中心村集中,鄉鎮工業(yè)向園區集中,農業(yè)向規模性集中,大力推進(jìn)新農村建設,實(shí)現節約集約土地。
為此,農業(yè)園區規劃從新農村建設入手,積極探索建立起新農村集中建房管理模式,以集中求節約集約。首先,嚴格執行用地標準,建立差別化的土地利用和管理政策,優(yōu)化土地利用布局和結構。對國家支持和鼓勵的項目,優(yōu)先安排供應土地,加快審批制度,確保及時(shí)落實(shí);對不符合產(chǎn)業(yè)政策和工地政策的項目、重復建設的項目,嚴格控制用地,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級和發(fā)展方式轉變。其次,在保障農民權益的基礎上,按照"統一規劃布局、統一調配權屬、統一基礎設施、統一供地聯(lián)建"的原則,實(shí)施農民集中建房,改變以往粗放的用地管理模式。同時(shí),農業(yè)園區規劃按照國家土地征地政策,廣泛宣傳,逐步把農民雜亂無(wú)序的選址建房引導到中心村建房點(diǎn)建房,使農民建房用地規范有序。更為重要的是,農業(yè)園區規劃在具體實(shí)施中嚴格執行組建專(zhuān)班、規劃摸底、調配補償、統一開(kāi)發(fā)、分攤成本、統一放線(xiàn)、占補平衡、供后監管八大程序。
目前,素心村已建成1.6萬(wàn)平方米農民新村"芳澤居",就地集中安置村民190多戶(hù)。同時(shí),集約出的土地有了更廣泛的用途,不僅為臘梅種植打下了基礎,也為農業(yè)園區規劃項目快速建設提供了有力保障,徹底改善農村生產(chǎn)生活條件。
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