27日上午，海南省四屆人大常委會(huì )第35次會(huì )議召開(kāi)聯(lián)組會(huì )議，就海南省政府關(guān)于旅游業(yè)管理情況的有關(guān)問(wèn)題，采取一問(wèn)一答的方式，對政府相關(guān)官員進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。會(huì )議要求官員回答問(wèn)題要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，每個(gè)問(wèn)題應詢(xún)回答限時(shí)8分鐘。

　　海南省四屆人大常委會(huì )委員周凡、陳瓊月、陳高衛、周玉華、王宏、符月華等六名委員提出12個(gè)問(wèn)題，內容涉及海南省旅游業(yè)的規劃建設，管理體制機制，以及海南省旅游業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、熱點(diǎn)，包括零負團費，欺客宰客，高額回扣，淡旺季不均，西部旅游發(fā)展不平衡等突出問(wèn)題。海南省委常委、常務(wù)副省長(cháng)譚力，省長(cháng)助理、省旅游委主任陸志遠，省長(cháng)助理、省公安廳廳長(cháng)李富林，省發(fā)展和改革委員會(huì )主任林回福，省交通運輸廳廳長(cháng)董憲曾，省工商行政管理局局長(cháng)黃成模，省質(zhì)量技術(shù)監督局局長(cháng)林盛梁，省物價(jià)局局長(cháng)吳明月等一一作答。

　　周凡率先提出問(wèn)題說(shuō)，如何進(jìn)一步推進(jìn)旅游管理體制改革，從旅游管理體制機制上大膽地先行先試，不斷完善聯(lián)合執法機制，提高旅游行政管理效能？

　　陸志遠應詢(xún)說(shuō)，海南旅游管理在體制機制上做了很多工作。一是在全國率先成立海南省旅游發(fā)展委員會(huì )，現19個(gè)市縣中，已有9個(gè)市縣成立了旅游發(fā)展委員會(huì )。二是陸續出臺了涵蓋海南旅游業(yè)發(fā)展的吃、住、行、游、購、娛等方方面面的法律法規。三是成立了海南國際旅游島建設環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組。四是省政府專(zhuān)門(mén)成立了海南省假日旅游管理領(lǐng)導小組。五是省政府還專(zhuān)門(mén)成立了海南省旅游聯(lián)合執法辦公室，24小時(shí)有人值班。

　　陳瓊月詢(xún)問(wèn)說(shuō)，目前海南省旅游規劃體系尚不完善，旅游空間規劃布局不盡合理，規劃管理不完全到位，存在景區(點(diǎn))、酒店、賓館等旅游項目重復建設、西部旅游發(fā)展緩慢等問(wèn)題。她問(wèn)，海南省將如何進(jìn)一步完善旅游規劃編制？如何規劃的管理和執行解決旅游低水平重復建設和加強西部旅游等問(wèn)題？

　　林回福應詢(xún)道，下一步將在新的領(lǐng)域組織編制一批旅游的專(zhuān)項規劃。他說(shuō)，現正在組織編制《海南省海洋旅游規劃》、《海南省鄉村旅游規劃》、《海南省房車(chē)旅游規劃》、《海南省溫泉旅游規劃》以及《西沙旅游規劃》。將嚴格執行先審批規劃后審批項目的規定程序，最大限度的避免低水平的重復建設。對于加強西部旅游問(wèn)題，已出臺了關(guān)于加快海南西部地區開(kāi)發(fā)建設若干意見(jiàn)，編制了海南西部地區開(kāi)發(fā)建設規劃綱要，也已正在加大西部旅游基礎設施的投入，不斷完善西部旅游標識系統、旅游公廁、游客服務(wù)中心等旅游公共服務(wù)體系的建設。

　　針對委員提出的如何進(jìn)一步改革和完善旅游車(chē)管理制度，破除體制障礙，為?？?、三亞等城市游客向周邊市縣旅游發(fā)散提供快捷、便利、周到的旅游客運服務(wù)的許多詢(xún)問(wèn)時(shí)。董憲曾應詢(xún)表示，現有的旅游客運管理體制目前不存在體制障礙。他說(shuō)，2009年海南省旅游客運管理有限公司成立以來(lái)，通過(guò)統一調派、統一受理投訴，實(shí)現了經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的雙贏(yíng)。海南現有的旅游車(chē)完全可以滿(mǎn)足調派市縣的需要。

　　陳高衛、周玉華、王宏、符月華等委員還就如何根治零負團費，如何解決導游的職業(yè)身份、工資報酬、社會(huì )保險等合法權益問(wèn)題，如何規范旅游購物點(diǎn)，如何應對海南旅游淡旺季問(wèn)題，海南省在旅游新業(yè)態(tài)的扶持和管理方面有哪些措施，如何對散客游、自駕游、鄉村游的服務(wù)和管理，政府如何支持和引導旅游行業(yè)協(xié)會(huì )健康發(fā)展等問(wèn)題向官員提出詢(xún)問(wèn)。

　　譚力最后作表態(tài)發(fā)言，他說(shuō)，省人大常委會(huì )委員今日詢(xún)問(wèn)的12個(gè)問(wèn)題，省政府將督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)。同時(shí)省政府將繼續加強統一管理、部門(mén)分工、行業(yè)自律的監管機制，將旅游市場(chǎng)監管工作常態(tài)化；繼續堅持對旅游飯店實(shí)行政府指導價(jià)管理，將價(jià)格調整到合理的范圍；繼續堅持對海鮮排擋、餐飲海鮮品、價(jià)格實(shí)行階梯式的管理；加大基礎設施建設，確保景區和周邊地區的道路暢通。

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