記者從7月11日至12日在蘭州舉辦的全國旅游局長(cháng)研討班上獲悉，下半年，國家旅游局將在繼續貫徹落實(shí)國務(wù)院41號文件、扎實(shí)抓好各項重點(diǎn)工作的同時(shí)，下大力氣解決旅游市場(chǎng)長(cháng)期失范問(wèn)題，下大力氣推動(dòng)入境旅游市場(chǎng)增長(cháng)，推動(dòng)旅游業(yè)又好又快發(fā)展。

　　 據悉，今年上半年，全國旅游業(yè)繼續保持平穩較快發(fā)展。一是旅游投資持續升溫。初步統計全國有3837個(gè)在建旅游項目，上半年實(shí)際完成投資615.63億元，同比增長(cháng)10.5%。新建項目總體投資額較大，質(zhì)量、檔次和綜合配套水平更高，出現了一批數十億乃至上百億的投資項目，體現出旅游產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的良好勢頭。二是居民旅游消費持續增長(cháng)。全國鄉村旅游、紅色旅游、休閑度假旅游、自駕車(chē)旅游等繼續成為居民旅游消費熱點(diǎn)。預計上半年全國旅游消費增幅超過(guò)20%。三是旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)整體較好。上半年全國3500家A級旅游景區共接待游客12億人次，同比增長(cháng)12%；門(mén)票收入170億元，綜合收入470億元，均同比增長(cháng)一成以上。星級飯店出租率、平均房?jì)r(jià)、營(yíng)業(yè)收入均不同程度提高，旅行社組織和接待境內外游客數均實(shí)現兩位數增長(cháng)。四是旅游供給能力進(jìn)一步增強。高速鐵路、高速公路、民航航線(xiàn)不斷增加，旅游通達條件進(jìn)一步改善，賓館飯店、景區景點(diǎn)等旅游設施建設進(jìn)一步加快，僅二季度全國新開(kāi)業(yè)高星級飯店就超過(guò)30余家。五是入境旅游增長(cháng)放緩。上半年入境過(guò)夜旅游人數增長(cháng)率與年初確定增長(cháng)5%的目標存在較大差距，旅游貿易逆差繼續擴大。

　　下半年，按照年初工作會(huì )上提出的目標和任務(wù)，國家旅游局提出要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面工作：一是要繼續推動(dòng)41號文件的貫徹落實(shí)。對41號文件提出的若干政策性要求，各地要結合實(shí)際拿出政策措施，形成制度性、政策性推動(dòng)工作的機制。二是要切實(shí)轉變旅游發(fā)展方式。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用，著(zhù)力構建有利于旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制。三是要在解決旅游市場(chǎng)長(cháng)期失范問(wèn)題上下大力氣。各地要緊緊圍繞整治“零負團費”、掛靠承包和強迫消費，以及導游體制改革的重點(diǎn)任務(wù)，繼續保持和加大工作力度。要按照“疏堵結合”的要求，深入研究疏什么、堵哪里，力爭形成若干工作突破。要特別注意及時(shí)遏制“零負團費”現象向新興市場(chǎng)蔓延，與相關(guān)部門(mén)緊密配合，把握政策、謹慎操作，確保旅游市場(chǎng)規范有序發(fā)展。四是要在推動(dòng)入境旅游市場(chǎng)增長(cháng)上下大力氣。受?chē)H金融危機及自然災害、疾病疫情等影響，近年來(lái)我國入境旅游一直處于低位態(tài)勢，增長(cháng)壓力日益加大，部分時(shí)段甚至出現下滑。各地特別是有條件的省區市，要繼續加大對入境旅游市場(chǎng)宣傳推廣力度，同時(shí)要采取措施鼓勵旅游企業(yè)加大對入境市場(chǎng)投入，逐漸形成以旅游企業(yè)為主體的宣傳推廣格局。要適應市場(chǎng)和形勢發(fā)展的需要，積極運用現代信息技術(shù)和其他科技手段，創(chuàng )新?tīng)I銷(xiāo)理念、營(yíng)銷(xiāo)方式和營(yíng)銷(xiāo)模式，逐步改變以展覽會(huì )、展銷(xiāo)會(huì )、推介會(huì )為主的營(yíng)銷(xiāo)手段和工作方式。要重點(diǎn)關(guān)注日、韓、俄、美、東南亞、港澳臺等重點(diǎn)市場(chǎng)，重點(diǎn)研究、重點(diǎn)投入，同時(shí)要積極培育新興市場(chǎng)，使入境旅游保持持續發(fā)展后勁。五是要注重改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng )新工作方法。要按照中央有關(guān)精神，切實(shí)壓縮和規范旅游節會(huì )活動(dòng)，騰出更多精力，研究解決我國旅游業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)旅游業(yè)又好又快發(fā)展。（中國旅游報記者 李曉良）