邵琪偉指出：扎實(shí)推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展方式轉變

本報訊（記者 李曉良 趙利）7月28日至29日，全國旅游局長(cháng)研討班在吉林省長(cháng)春市華天大酒店舉辦。與會(huì )代表圍繞貫徹落實(shí)國務(wù)院41號文件精神和把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟戰略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現代服務(wù)業(yè)的目標，研究探討加快轉變旅游業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的思路和措施。國家旅游局黨組書(shū)記、局長(cháng)邵琪偉指出，要全面深化旅游業(yè)改革開(kāi)放，扎實(shí)推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展方式轉變，推動(dòng)旅游業(yè)全面增長(cháng)和又好又快發(fā)展。

吉林省副省長(cháng)陳偉根出席研討班并致辭。國家旅游局黨組成員、副局長(cháng)杜一力、杜江、祝善忠，黨組成員、駐局紀檢組長(cháng)劉金平，局黨組成員、規劃財務(wù)司司長(cháng)吳文學(xué)，全國31個(gè)省區市和新疆生產(chǎn)建設兵團及計劃單列市、副省級城市旅游局（委）主要負責人，國家旅游局各司室、直屬單位負責人參加了研討班。

邵琪偉在講話(huà)中首先客觀(guān)分析了旅游業(yè)發(fā)展方式上存在的主要問(wèn)題。他說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，我國旅游業(yè)規模不斷擴大，旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)逐步提高，旅游業(yè)綜合帶動(dòng)功能不斷凸顯。但是我們也應該清醒地看到旅游業(yè)發(fā)展中外延式、粗放式的增長(cháng)方式還比較普遍，內涵式、集約化發(fā)展的模式還沒(méi)有真正確立起來(lái)；市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮；人民群眾對旅游業(yè)發(fā)展的滿(mǎn)意程度還有待進(jìn)一步提高，全國旅游行業(yè)轉變發(fā)展方式的任務(wù)還很艱巨、很緊迫。

邵琪偉說(shuō)，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》明確提出要把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的戰略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現代服務(wù)業(yè)。全國旅游行業(yè)轉變發(fā)展方式，必須緊緊圍繞這“兩大戰略目標”來(lái)推動(dòng)。一方面，要圍繞把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟戰略性支柱產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)旅游業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，另一方面，要充分運用現代科技特別是信息技術(shù)提升旅游業(yè)，努力把旅游業(yè)培育成為人民群眾更加滿(mǎn)意的現代服務(wù)業(yè)。

邵琪偉指出，轉變旅游業(yè)發(fā)展方式，必須按照科學(xué)發(fā)展的要求，處理好旅游業(yè)發(fā)展中的十個(gè)重要關(guān)系：即速度與效益的關(guān)系，速度與質(zhì)量的關(guān)系，硬件與軟件的關(guān)系，當前與長(cháng)遠的關(guān)系，服務(wù)經(jīng)濟建設與服務(wù)民生建設的關(guān)系，自身發(fā)展與服從大局的關(guān)系，突出重點(diǎn)與兼顧整體的關(guān)系，國內旅游與國際旅游之間的關(guān)系，政府、中介機構與旅游企業(yè)的關(guān)系以及各級旅游部門(mén)的工作關(guān)系，推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現又好又快發(fā)展。

邵琪偉強調，轉變發(fā)展方式既是一場(chǎng)攻堅戰，也是一場(chǎng)持久戰，必須通過(guò)堅定不移深化改革來(lái)推動(dòng)，必須按照黨的十七大精神和中央領(lǐng)導同志最近一系列講話(huà)精神，加快體制機制創(chuàng )新，把“以人為本、全面協(xié)調可持續發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀(guān)融入旅游業(yè)發(fā)展之中，著(zhù)力轉變不適應科學(xué)發(fā)展的思想觀(guān)念，著(zhù)力解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，把加快發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性引導到科學(xué)發(fā)展軌道上，落實(shí)到旅游業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面。

邵琪偉還對今年下半年重點(diǎn)工作做出明確部署：一是更加有力有效地貫徹落實(shí)國發(fā)41號文件；二是繼續抓好應對金融危機工作，保持旅游市場(chǎng)全面恢復發(fā)展；三是做好旅游業(yè)“十二五”規劃和配合《旅游法》起草等重點(diǎn)工作；四是認真貫徹中央西部大開(kāi)發(fā)會(huì )議、中央西藏工作座談會(huì )、中央新疆工作座談會(huì )等重要部署，大力推進(jìn)區域旅游發(fā)展；五是繼續抓好旅游服務(wù)質(zhì)量提升工作；六是認真做好世博旅游工作；七是切實(shí)抓好旅游業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，推動(dòng)發(fā)展方式轉變；八是繼續深化旅游業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革開(kāi)放工作；九是做好旅游對外交流和對港澳臺工作；十是繼續抓好旅游人才隊伍建設。研討班上，杜一力通報了各地貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》基本情況，國務(wù)院研究室綜合司司長(cháng)宋大偉就轉變經(jīng)濟發(fā)展方式作了專(zhuān)題報告，部分省旅游局領(lǐng)導作了典型發(fā)言。與會(huì )旅游局長(cháng)圍繞實(shí)現兩大戰略目標和科學(xué)發(fā)展，展開(kāi)了深入討論，對加快轉變旅游業(yè)發(fā)展方式提出了建設性的意見(jiàn)和建議。本次研討班進(jìn)一步理清轉變旅游業(yè)發(fā)展方式的思路，增進(jìn)了共識，明確了方向和目標，確立了當前與今后一個(gè)時(shí)期轉變旅游業(yè)發(fā)展方式的重點(diǎn)。