一、什么是鄉村旅游(新定義)?

　　鄉村旅游是指農村設施與空間、農業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地、特色農業(yè)產(chǎn)品、農業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農村生態(tài)環(huán)境、農村人文風(fēng)俗等資源，經(jīng)過(guò)規劃設計，發(fā)揮農業(yè)和農村的休閑旅游功能，形成旅游消費的一種新型旅游業(yè)態(tài)，目前有“農家樂(lè )”、“生態(tài)旅游”、“休閑旅游”、“體驗型農業(yè)”等形式。構成鄉村旅游的核心要素是鄉村特殊的自然風(fēng)貌和風(fēng)土人情，主要包括：風(fēng)土——特有的地理環(huán)境;風(fēng)物——地方特有的物產(chǎn);風(fēng)俗——地方民俗;風(fēng)景——可供欣賞的景色、景象、景觀(guān);風(fēng)昧——地方特色建筑、特色食品、特色服飾;民謠——民歌民謠和民間傳說(shuō)故事;習俗——地方特有的風(fēng)俗習慣。

　　二、發(fā)展鄉村旅游是新農村建設的有效途徑

　　“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉風(fēng)文明、管理民主”既是社會(huì )主義新農村建設的目標任務(wù)。又是社會(huì )主義新農村建設的內涵，五個(gè)方面是一個(gè)有機的統一體，其中“生產(chǎn)發(fā)展”是基礎，“生活寬裕、村容整潔、鄉風(fēng)文明、管理民主”是發(fā)展結果，同時(shí)又反過(guò)來(lái)促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。而鄉村旅游的發(fā)展不僅可以促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)結構調整，帶動(dòng)農村剩余勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)轉移，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展，而且可以通過(guò)城鄉居民的交流互動(dòng)，促進(jìn)村容向整潔、綠化、美化發(fā)展，普及科學(xué)知識，傳播現代生活理念，帶動(dòng)鄉風(fēng)文明，促進(jìn)民主意識的覺(jué)醒，帶動(dòng)管理民主。

　　1、鄉村旅游可以促進(jìn)農村生產(chǎn)發(fā)展、農民生活富裕。

　　鄉村旅游集農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程與旅游、餐飲和服務(wù)于一體，可以把農村的生態(tài)環(huán)境、民俗文化等潛在資源轉化為產(chǎn)品，增加農民收入。旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)性很強的產(chǎn)業(yè)，涉及吃、住、行、游、購、娛等多個(gè)要素，一處鄉村旅游的開(kāi)發(fā)，可以帶動(dòng)餐飲、住宿、交通運輸、商業(yè)、娛樂(lè )等多個(gè)行業(yè)的快速發(fā)展。而且旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，很多工作農民只需短期培訓后即可勝任，為文化水平相對較低的農民(特別是婦女)就業(yè)提供了機會(huì )，發(fā)展鄉村旅游可以促進(jìn)農村剩余勞動(dòng)力的就地轉移。據不完全統計，在農家樂(lè )務(wù)工的農民每年純收入約3000至6000元，農民直接經(jīng)營(yíng)的農家樂(lè )每戶(hù)年純收入可達3～10萬(wàn)元，即使收益不高的農家樂(lè )，也比同樣土地面積種糧收益高。因此，發(fā)展鄉村旅游對于農村產(chǎn)業(yè)的多樣化發(fā)展與經(jīng)濟實(shí)力的增強具有十分重要的促進(jìn)作用。而且在農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民就業(yè)渠道拓寬以后，農民的收入也會(huì )隨之增加，隨著(zhù)經(jīng)濟條件的改善，農民生活消費水平、文化消費水平也會(huì )不斷提高，帶動(dòng)農民的物質(zhì)生活都會(huì )越來(lái)越寬裕。

　　2、鄉村旅游可以促進(jìn)村容整潔、鄉風(fēng)文明和管理民主。

　　鄉村旅游實(shí)際上是城鄉居民的互動(dòng)，這種互動(dòng)必然帶來(lái)城鄉居民在生活觀(guān)念、生活習慣、價(jià)值取向、消費理念等觀(guān)念意識的相互影響。城市作為現代文明的產(chǎn)物，集中體現了現代文明的成果，而城市居民自然是現代文明的承載體和傳播者。隨著(zhù)城鄉居民的流動(dòng)，必然會(huì )打破農村原有的封閉狀態(tài)，使農村居民接受更多先進(jìn)的科學(xué)、民主、文化知識，為實(shí)現農村移風(fēng)易俗，拋棄陳規陋習、樹(shù)立良好的生活習慣和風(fēng)尚帶來(lái)深刻的影響;同時(shí)也會(huì )帶來(lái)農民民主意識的覺(jué)醒，促進(jìn)農村管理民主化。發(fā)展鄉村旅游也為農民實(shí)現村容整潔、鄉風(fēng)文明、管理民主提供了內在的動(dòng)力機制。要發(fā)展旅游，就要爭取客源，要爭取客源，就要搞好衛生，營(yíng)造好自然環(huán)境和人文環(huán)境，這是自發(fā)促進(jìn)了農村自然環(huán)境和人文環(huán)境的良性發(fā)展，從而促進(jìn)農村“村容整潔、鄉風(fēng)文明、管理民主”目標的實(shí)現。

　　3、發(fā)展鄉村旅游還可以有效促進(jìn)農村基礎設施的改善。

　　發(fā)展鄉村旅游業(yè)必須要有便利的道路交通條件、良好的生態(tài)環(huán)境等。旅游目的地受市場(chǎng)影響和驅動(dòng)，必須進(jìn)行道路、環(huán)境、設施等基礎設施建設與維護，另外，通過(guò)鄉村旅游帶動(dòng)村集體經(jīng)濟壯大、農民負擔能力增強后，村集體、村民也有能力進(jìn)行基礎設施的管護，特別是既改善了景點(diǎn)的交通條件，更改善了當地百姓的出行條件。

　　4、發(fā)展鄉村旅游可以把新農村建設資金轉化為帶動(dòng)農民持續增收的效益。

　　目前，從中央到地方各級財政為加快農村基礎設施建設，即將投入大量資金。發(fā)展鄉村旅游由于對基礎設施要求較高，要想發(fā)展也必須投入大量資金。整合利用新農村建設資金發(fā)展鄉村旅游，不僅可以改善農村道路、水利、環(huán)境等硬件設施，還可以利用這些設施，將專(zhuān)項資金轉化為帶動(dòng)農民實(shí)現持續增收的效益。

　　三、如何利用鄉村旅游發(fā)展新農村建設?

　　1、走借力發(fā)展之路。

　　全國新農村建設正處在示范探索階段，對新農村示范村、推進(jìn)村的建設，從中央到地方財政都將從道路建設、環(huán)境改善、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予大量的資金支持。對缺乏資金的鄉村旅游而言，應充分利用好政策、資金上的機遇，借力發(fā)展。新農村建設規劃應重點(diǎn)推進(jìn)“旅游文化村、生態(tài)文化村、安居溫飽村”建設，對有條件的示范村、推進(jìn)村，可以把新農村建設和鄉村旅游統一規劃布局，結合新農村建設專(zhuān)項資金，在基礎設施建設、環(huán)境改善、資金使用上統籌安排，重點(diǎn)打造一批有特色、有基礎、能發(fā)揮示范作用的鄉村旅游村，這對發(fā)展鄉村旅游和新農村建設都可以起到事半功倍的作用。

　　2、走規范化發(fā)展之路。

　　鄉村旅游并不適應所有的農村，應該選擇區位條件好、環(huán)境優(yōu)美或有文化內涵的村組，而且為避免一哄而上、建設雷同、景點(diǎn)布局散亂帶來(lái)的弊端，應先規劃，后開(kāi)發(fā)，走規范化發(fā)展之路。應盡快研究制定發(fā)展鄉村旅游的相關(guān)政策措施，規范鄉村旅游服務(wù)標準，加大對鄉村旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)設計、旅游景點(diǎn)的布局和差異化發(fā)展、發(fā)展潛力評價(jià)、生態(tài)環(huán)境保護以及營(yíng)銷(xiāo)策略的研究力度，推出一批有特色、效益好的景點(diǎn)。

　　3、走城鄉一體化發(fā)展之路。

　　建設新農村的目的就是要改變城鄉二元結構，實(shí)現城鄉一體化。一是通過(guò)城鎮公共基礎設施向鄉村延伸，配套鄉村旅游服務(wù)需要的基礎設施。二是統籌“城區、景區、園區、郊區”等旅游資源，統一規劃，形成上至城市的都市旅游、景區旅游、工業(yè)旅游，下至鄉村的“農家樂(lè )”、“生態(tài)游”等旅游線(xiàn)路。通過(guò)城鄉一體化發(fā)展。實(shí)現農民就地轉移，增加農民收入。

　　4、走特色發(fā)展之路。

　　特色是鄉村旅游中最有競爭力的關(guān)鍵要素之一。各村組應依托所處地域的自然、人文等方面的優(yōu)勢，根據自身條件和當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況，因地制宜，揚長(cháng)避短，走特色發(fā)展之路。特色可以是獨特的飲食、不同的建筑風(fēng)格、不同的體驗形式、不同的生態(tài)環(huán)境等，特色不再于大小多寡，而在于人無(wú)我有。

　　5、品牌發(fā)展之路。

　　鄉村旅游要做大做強，必須樹(shù)立品牌意識，走品牌發(fā)展之路。(1)通過(guò)具有鄉村地方特色的旅游產(chǎn)品創(chuàng )造品牌。如香格里拉的端午節，維西的蘭花節、德欽的弦子節。(2)通過(guò)高質(zhì)量的服務(wù)打造品牌。要進(jìn)行科學(xué)培訓、嚴格管理、人性化服務(wù)，注重誡信、文明、衛生、禮節、質(zhì)量、安全、人文、綠色、自然、生態(tài)、特色等維持旅游地持久的品牌和信譽(yù)，鄉村旅游才能不斷發(fā)展。

　　6、走文化發(fā)展之路。

　　現代人的旅游已不再是簡(jiǎn)單的吃喝玩樂(lè )，旅游者由最初的尋求新、特、奇、異等刺激。開(kāi)始越來(lái)越注重對文化的追尋和探求。地方傳統的民風(fēng)、民俗、歷史風(fēng)情是鄉村旅游文化的根，是形成景區特色的基礎。要吸引游客，形成魅力，就要善于發(fā)掘旅游文化，把文化內涵融入到景區景點(diǎn)建設中。

　　一要摸清家底，依據自然資源條件，把握文化脈絡(luò );

　　二要搜集整理分析資料，尋找比較優(yōu)勢;

　　三要確定核心主題，準確市場(chǎng)定位;

　　四要營(yíng)造文化氛圍，打造特色品牌。

　　7、走可持續發(fā)展之路。

　　鄉村旅游景區的開(kāi)發(fā)，首要任務(wù)是要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，重視自然資源和人文資源的保護，著(zhù)眼景區的可持續發(fā)展。(1)避免隨著(zhù)鄉村旅游的發(fā)展，出現不必要的農村城鎮化、市場(chǎng)化。城鄉差別是鄉村旅游業(yè)存在的根本，統籌城鄉協(xié)調發(fā)展的目標是縮小城鄉差距而不是消滅城鄉差別，我們要保護好鄉村的原生態(tài)環(huán)境，協(xié)調好農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與保護原生態(tài)的矛盾。鄉村旅游的吸引力主要在于農村的自然環(huán)境、民風(fēng)民俗等，只有保護好這些資源，鄉村旅游才能實(shí)現可持續發(fā)展。(2)注重環(huán)境保護，避免不當開(kāi)發(fā)、過(guò)度開(kāi)發(fā)。生態(tài)環(huán)境是鄉村旅游發(fā)展的基礎和依托，必須在保護中開(kāi)發(fā)。我們不能再走城市建設中出現的先開(kāi)發(fā)后治理或者邊開(kāi)發(fā)邊治理的老路，要按照不同區域自然和生態(tài)環(huán)境保護的要求，制定鄉村旅游發(fā)展的禁止開(kāi)發(fā)區、限制開(kāi)發(fā)區、開(kāi)發(fā)區和優(yōu)先開(kāi)發(fā)區，加強對鄉村旅游建設項目的環(huán)境影響評價(jià)和管理，嚴格執行環(huán)境保護相關(guān)法律、法規。各級政府可采取補助和獎勵等辦法，鼓勵鄉村旅游企業(yè)、個(gè)體戶(hù)應用小型污水、垃圾處理設施，保護區域生態(tài)環(huán)境，保障鄉村旅游可持續發(fā)展。

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