小城鎮是介于城市與農村之間的過(guò)渡型居民點(diǎn)，它既不同于城市，又不同于農村。但同時(shí)具有城市與農村雙重特點(diǎn)，并處于城市化過(guò)程中的動(dòng)態(tài)地位和過(guò)渡形態(tài)。在市場(chǎng)經(jīng)濟逐步成熟的今天，影響小城鎮經(jīng)濟發(fā)展的因素不斷涌現，并且是變化著(zhù)的。隨著(zhù)城鎮建設投資主體由單一向多元化發(fā)展，不可預測因素增多，于是對傳統的城鎮規劃方法和理念提出了挑戰。

　　國外知名小鎮——奧地利木頭鎮

　　當前小城鎮規劃建設中存在的主要問(wèn)題

　　一、沒(méi)有形成完整的小城鎮規劃理論體系

　　目前，不少地方在進(jìn)行小城鎮建設時(shí)缺乏重點(diǎn)，對城鎮布局也沒(méi)有給予足夠的重視，所以并沒(méi)有開(kāi)展相應的規劃工作，而是盲目照搬其他地方的經(jīng)驗，造成了很多小城鎮在產(chǎn)業(yè)結構、平面布局和建筑風(fēng)格設計上相互雷同，以至于出現了“千鎮一面”的現象。二是很多地方的在進(jìn)行小城鎮建設時(shí)缺乏詳細的修建規劃和控制性規劃，使建設工作在很多時(shí)候不得不在總體規劃的指導下進(jìn)行，這樣一來(lái)，像容積率、綠化率等技術(shù)指標就難以控制和落實(shí)。另外，不少地方的總體規劃已經(jīng)編制了很多年但沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的修改，對建設工作的指導作用也因此大打折扣。

　　二、規劃理念落后、基礎設施不足

　　由于受資金、觀(guān)念和產(chǎn)業(yè)結構等多方面因素的影響，不少地方小城鎮規劃建設的水平較低，諸如供水、供暖、排水、道路、垃圾處理等基礎設施建設嚴重滯后，很多地方出現了“新房加土路”、“有路無(wú)排水”等現象。另外，還有不少地方仍然走不出“沿路走廊式”的建筑布局和“二層小樓”的傳統觀(guān)念，這樣就難以形成高檔次的住宅區，嚴重阻礙了居民居住環(huán)境和生活質(zhì)量的總體提升。

　　三、土地開(kāi)發(fā)過(guò)熱，資源浪費嚴重

　　由于社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制還未完全建立，原有計劃經(jīng)濟條件下的政府控制力明顯減弱，新的政府宏觀(guān)調控機制還沒(méi)有完全建立。在這種情況下，由于土地使用權的出讓成為城鎮基礎設施建設資金的主要來(lái)源，政府必然通過(guò)將大量土地投放市場(chǎng)來(lái)滿(mǎn)足發(fā)展的需要。因此，“用地規模已突破”成為規劃修編的普遍理由，各城鎮要求通過(guò)規劃編制來(lái)擴大規劃建設用地規模，供長(cháng)期發(fā)展用的土地在短期內大批量地出讓給了開(kāi)發(fā)商，政府失去了土地控制權，從農民手里征得的土地被大量閑置，引發(fā)一系列的社會(huì )沖突，可能的土地升值都落人開(kāi)發(fā)商的錢(qián)包，嚴重危及城鄉的可持續發(fā)展。

　　四、環(huán)境污染，影響農民生產(chǎn)生活

　　這些年來(lái)，大中城市對建設項目的環(huán)保評估抓得較緊了，許多有污染的項目不斷從沿海地區向內地小城鎮轉移。小城鎮無(wú)論從管理水平和資金投入方面都不可能達到嚴格的環(huán)保要求，有害氣體和廢水往往直接排放，造成嚴重的大氣和水污染，給附近村民的生活和生產(chǎn)造成傷害。

　　五、小城鎮缺乏地域特色

　　隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展，以小城鎮為主要聚居點(diǎn)的新一輪建房熱潮席卷大江南北。而材料、設備、施工的趨同化，使得從南到北都是枯燥單調的方盒子樓房和粗陋的裝飾。地域建筑文化特色喪失，地方材料和有科學(xué)價(jià)值的傳統技術(shù)方法被棄用，全國各地小城鎮住宅已經(jīng)沒(méi)有明顯的地域特征。

　　生態(tài)小城鎮概念規劃圖

　　山合水易創(chuàng )新研發(fā)小城鎮規劃六大模式

　　一、特色小鎮

　　特色小鎮是提煉農村當地特色文化與農業(yè)特色種養，結合文化創(chuàng )意與科技農業(yè)來(lái)共同打造的主題鮮明、個(gè)性化突出、主導產(chǎn)業(yè)明晰的，以旅游接待與休閑設施為帶動(dòng)的小鎮，它為農民的非農化轉型提供了就業(yè)依據。

　　二、都市田園

　　隨著(zhù)現代都市的人們生活節奏的加快，巨大的工作與生活壓力使得許多人產(chǎn)生了"人本回歸"的田園夢(mèng)想，因而都市田園的概念提出正契合了都市人追求慢節奏生活的心態(tài)。都市田園一般位于大城市周邊，以農莊的形式為游客提供居住、種田、養殖、垂釣等田園生活體驗，是城郊鄉村城鎮化轉型的一種良好方式。

　　三、生態(tài)農場(chǎng)

　　生態(tài)農場(chǎng)是以生態(tài)農業(yè)觀(guān)光、生態(tài)綠色作物生產(chǎn)、開(kāi)心農場(chǎng)體驗、生態(tài)飲食養生、大地植被景觀(guān)營(yíng)造、婚慶主題公園、綠色植物雕塑公園等為產(chǎn)品的農業(yè)休閑化升級，以旅游休閑度假區的方式成為周邊城市的配套，從而實(shí)現農村的城鎮化轉型。

　　四、農業(yè)科技園

　　以科技為支撐，著(zhù)力將農業(yè)與現代化工業(yè)相結合，采用園區與社區相結合的模式，培訓農民科技知識，提高當地農民素質(zhì)，將其作為農業(yè)科技研發(fā)、實(shí)驗、培育良種的參與人員共同提高農業(yè)加工、包裝、物流等附加值，同時(shí)引入游客進(jìn)行觀(guān)光、生產(chǎn)加工體驗等，將三產(chǎn)良好結合，實(shí)現農民的非農轉型。

　　五、A-PARK

　　生長(cháng)在城市中的農業(yè)園，全拼Agriculture-park，該農業(yè)園往往位于城市郊區，生態(tài)環(huán)境較好，為都市居民提供安全的食品、家庭親子互動(dòng)、農產(chǎn)品采摘、生態(tài)觀(guān)光游樂(lè )等場(chǎng)所，是都市人休閑度假的理想選擇。

　　六、溝域經(jīng)濟

　　是以"統一規劃、政府扶持、集體搭臺、農民主體、社會(huì )參與"為模式，集生態(tài)治理、新農村建設、種植養殖業(yè)、民俗旅游業(yè)、觀(guān)光農業(yè)發(fā)展為一體的山區區域經(jīng)濟發(fā)展新模式，推進(jìn)山區特色產(chǎn)業(yè)以點(diǎn)帶面、集中連片成帶發(fā)展。

　　殷都新城小城鎮規劃鳥(niǎo)瞰

　　山合水易小城鎮規劃：文化為底蘊+功能綜合型+土地綜合利用

　　在河南安陽(yáng)·殷都新城(一期)規劃中(詳細：http://weightlossdietary.com/anli/cych/9692.html)山合水易以殷都古城為背景，以殷商文化為靈魂，旅居結合，搭建政府文化傳播平臺，融入西方小鎮風(fēng)情，塑造生態(tài)園林景觀(guān)，打造集政務(wù)商務(wù)接待、休閑旅游、度假居住、高端商業(yè)、養老養生、文化展示等功能為一體的城市社區綜合體。

　　在該項目中，山合水易打造了殷都政務(wù)商務(wù)區、休閑接待區、文化養生區、溫泉度假區及運動(dòng)社區。在不同的社區中，搭配有不同的主題特色，例如：在政府商務(wù)區，打造了以殷商文化為主的主題氛圍。

　　山合水易機構

　　網(wǎng)址：http://weightlossdietary.com/

　　地址：北京市海淀區花園路2號 -1號樓(中關(guān)村數字電視產(chǎn)業(yè)園區內)

　　電話(huà)：400-650-6990 010-84098642

　　傳真：010-64152865 郵箱：info@shsee.org