中共中央政治局12月3日召開(kāi)會(huì )議，分析研究2014年經(jīng)濟工作，聽(tīng)取第二次全國土地調查情況匯報。會(huì )議提出，要加快發(fā)展現代農業(yè)，保持主要農產(chǎn)品生產(chǎn)穩定發(fā)展，支持發(fā)展生態(tài)友好型農業(yè)，加快構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加強綜合生產(chǎn)能力建設。山合水易機構認為，發(fā)展現代農業(yè)是實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的重要方法，在維持我國糧食安全和耕地安全的同時(shí)，也要加大力度，加強現代化農業(yè)建設，積極發(fā)展休閑農業(yè)與鄉村旅游，帶動(dòng)農村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，挖掘農業(yè)附加值潛力。

 

　　現代農業(yè)發(fā)展要引入鄉村旅游業(yè)

　　山合水易：現代農業(yè)要積極引入鄉村旅游產(chǎn)業(yè)

　　鄉村旅游是發(fā)展農村經(jīng)濟的新方式，在現代農業(yè)體系搭建中，除了要完善農村現代農業(yè)基礎設施，開(kāi)展新型農業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)也要挖掘現代農業(yè)附加產(chǎn)業(yè)，做大做強鄉村旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現一、三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。山合水易根據我國鄉村特點(diǎn)，共研發(fā)出了四種鄉村旅游發(fā)展模式：①以綠色景觀(guān)和田園風(fēng)光為主題的觀(guān)光型鄉村旅游。②以農莊或農場(chǎng)旅游為主，包括休閑農莊，觀(guān)光果園，茶園、花園，休閑漁場(chǎng)，農業(yè)教育園，農業(yè)科普示范園等，體現休閑、娛樂(lè )和增長(cháng)見(jiàn)識為主題鄉村旅游。③以鄉村民俗、鄉村民族風(fēng)情以及傳統文化為主題的民俗文化、民族文化及鄉土文化為主題的鄉村旅游。④以康體療養和健身娛樂(lè )為主題的康樂(lè )型鄉村旅游。

　　山合水易認為，雖然我國鄉村旅游發(fā)展快速，但發(fā)展質(zhì)量水平不高，主要有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

　　一、項目開(kāi)發(fā)者與項目規劃人員對鄉村旅游層面理解不深，概念混亂

　　目前一些人將鄉村旅游等同于農業(yè)旅游，有的甚至片面地理解為農業(yè)觀(guān)光旅游，嚴重地降低了鄉村旅游的豐富性，掩蓋了鄉村旅游所包含的其他類(lèi)型。許多鄉村旅游景區多以單純的農業(yè)觀(guān)光為主，多數鄉村旅游產(chǎn)品未能真正體現鄉村旅游的各個(gè)層面，有的甚至歪曲了鄉村旅游的內涵，影響了產(chǎn)品的吸引力。

　　二、鄉村旅游規劃前沿性不足，往往各自為政，形同散沙

　　在鄉村旅游開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)中普遍存在各自為政的現象，資源與資金沒(méi)有形成有效合力，鄉村旅游普遍存在規模小，經(jīng)營(yíng)者品牌意識淡薄的現象。山合水易認為，在鄉村旅游開(kāi)發(fā)中片面強調對鄉村自然資源的開(kāi)發(fā)，而忽視了鄉土文化、鄉村民俗等文化內涵開(kāi)發(fā)以及對鄉村旅游文化狹義和片面的理解，忽視了對農村其它資源的開(kāi)發(fā)和利用。

　　三、鄉村旅游缺乏科學(xué)規劃和策劃

　　由于資金缺乏，沒(méi)有對旅游資源進(jìn)行論證、規劃和策劃就匆忙上馬，開(kāi)發(fā)中只重規模，不講質(zhì)量，粗制濫造，許多鄉村旅游開(kāi)發(fā)存在較大的盲目性，只考慮當前，不顧長(cháng)遠，有的鄉村旅游開(kāi)發(fā)本身就是一種破壞。此外部分鄉村在開(kāi)發(fā)鄉村旅游時(shí)，人工痕跡過(guò)于明顯，農村旅社建成高樓大廈，城市化傾向嚴重，影響鄉村旅游的特色。

 

　　鄉村旅游開(kāi)發(fā)要避免同質(zhì)化

　　四、開(kāi)發(fā)產(chǎn)品特色少、雷同多、同質(zhì)化現象嚴重

　　目前國內鄉村旅游多集中開(kāi)發(fā)休閑農業(yè)和觀(guān)光農業(yè)等旅游產(chǎn)品，而對鄉村文化傳統和民風(fēng)民俗資源的開(kāi)發(fā)重視不夠。鄉村旅游的開(kāi)發(fā)過(guò)分地依賴(lài)農業(yè)資源，缺乏文化內涵，地域特色文化不突出。此外，我國還存在鄉村旅游產(chǎn)品雷同多，缺少特色產(chǎn)品，整體接待水平偏低，配套設施不完善等現象。

　　五、振興農村經(jīng)濟的貢獻有限，主要原因是未將鄉村旅游真正納入城鄉規劃中

　　山合水易認為，由于我國農村經(jīng)濟不發(fā)達，基礎設施建設落后等諸多原因，致使我國鄉村旅游開(kāi)發(fā)較為成功的區域多在近大、中城市的外圍，甚至就在城市中開(kāi)辟鄉村旅游項目，鄉村旅游在振興偏遠地區農村經(jīng)濟的作用非常有限。

　　此外目前我國的鄉村旅游多以專(zhuān)項旅游產(chǎn)品出現，如觀(guān)光果園、觀(guān)光茶園、高科技農藝園、多功能花卉園、休閑漁場(chǎng)等，與其它景區和自然資源結合程度不夠，旅游從業(yè)人員中農村人員偏少，旅游收益主體不以農民為主。而發(fā)達國家開(kāi)發(fā)鄉村旅游主要是為了增加農民收入，尤其是偏遠地區農民的收入，一般以小型開(kāi)發(fā)為主，農戶(hù)為參與主體，旅游收入只是對當地農民收入的一種補充，這與我國的鄉村旅游有較大的區別。

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