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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
據中新網(wǎng)11月13日電中共十八屆三中全會(huì )12日閉幕,并發(fā)布全會(huì )公報。境外華文媒體指出,三中全會(huì )公報對"市場(chǎng)"提法更新、設立國家安全委員會(huì )、重申審判獨立等,具有突破意義,格外值得關(guān)注。在關(guān)鍵時(shí)期的關(guān)鍵改革,三中全會(huì )亮點(diǎn)頻現,"升級"了改革方法論。有學(xué)者形容這次會(huì )議開(kāi)啟中國改革的"2.0時(shí)代",有關(guān)議決是中國改革新里程的總綱領(lǐng)。
三中全會(huì )提出,建設統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系,是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競爭,消費者自由選擇、自主消費,商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現代市場(chǎng)體系,著(zhù)力清除市場(chǎng)壁壘,提高資源配置效率和公平性。要建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規則,完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機制,建立城鄉統一的建設用地市場(chǎng),完善金融市場(chǎng)體系,深化科技體制改革。三中全會(huì )公報中宣布,中國將推動(dòng)土地改革,給予農民更多產(chǎn)權。
城鄉二元結構是制約城鄉發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機制,形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工業(yè)城鄉關(guān)系,讓廣大農民平等參與現代化進(jìn)程、共同分享現代化成果。要加快構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,賦予農民更多財產(chǎn)權利,推進(jìn)城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置,完善城鎮化健康發(fā)展體制。
農業(yè)生產(chǎn)用地的流轉與第一產(chǎn)業(yè)相關(guān),有利于提高農業(yè)生產(chǎn)效率;而農村集體建設用地流轉主要與第二、三產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián),經(jīng)營(yíng)性建設用地流轉將帶動(dòng)相關(guān)區域的基礎設施建設投資;非經(jīng)營(yíng)性宅基地流轉意味著(zhù)農民生活方式的轉變,將帶動(dòng)與房地產(chǎn)相關(guān)的消費需求。
山合水易認為:"新土改"利好農村發(fā)展,能夠更好地推進(jìn)城鄉發(fā)展一體化。農地的發(fā)展與農村第一、二、三產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān),對于農村用地的規劃設計,山合水易規劃設計院對鄉村旅游規劃有深刻的研究與實(shí)踐項目,并且有很多成功案例。現代農業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展,結合休閑、觀(guān)光、旅游等其他產(chǎn)業(yè)的相互拉動(dòng),形成生態(tài)農業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)鏈,有助于推動(dòng)農村經(jīng)濟可持續發(fā)展,推進(jìn)城鄉一體化進(jìn)程。
北京山合水易規劃設計院
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