今年10月1日以來(lái)，《中華人民共和國旅游法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)旅游法）正式實(shí)施，《旅游法》自1982年開(kāi)始起草，歷經(jīng)30年的不斷豐富，最終審議通過(guò)。山合水易規劃設計院認為，近十年來(lái)，我國旅游發(fā)展駛入快速路，旅游發(fā)展過(guò)程中出現的問(wèn)題也越來(lái)越突出，《旅游法》的實(shí)施使得旅游發(fā)展脫離蠻荒時(shí)代，面對旅游發(fā)展出現的問(wèn)題能夠有法所依，有法可依。

　　此次實(shí)施的《旅游法》中明確指出了：國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。旅游發(fā)展規劃應當包括旅游業(yè)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標，旅游資源保護和利用的要求和措施，以及旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升、旅游文化建設、旅游形象推廣、旅游基礎設施和公共服務(wù)設施建設的要求和促進(jìn)措施等內容。山合水易認為，旅游開(kāi)發(fā)，規劃先行，只有通過(guò)科學(xué)的規劃，才能真正的實(shí)現旅游經(jīng)濟發(fā)展。

 

　　旅游發(fā)展要科學(xué)規劃，"景美+人美"、"保護+開(kāi)發(fā)""整體與局部"兼顧

　　第一：保護先行。旅游資源是大自然和人類(lèi)留給我們最寶貴的遺產(chǎn)，一般都具有較高的科學(xué)價(jià)值、美學(xué)價(jià)值、歷史文化價(jià)值等，但同時(shí)這些資源又都具有脆弱性，易遭到破壞，及破壞后無(wú)法恢復的不可逆性。因此，在規劃設計時(shí)首先考慮的是各種資源的保護措施，保證在不影響其長(cháng)存性的基礎進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)。

　　第二：景區規劃設計要突出景觀(guān)的特色和個(gè)性的原則。旅游景區品位的高低、品牌的影響大小直接決定于旅游資源（景觀(guān)）的非凡價(jià)值，而價(jià)值的高低就是景觀(guān)是否有特色，人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特，并形成自己的個(gè)性特色，景觀(guān)的特色是旅游資源吸引力的根本所在。

　　例如：在安徽桐城·威尼斯風(fēng)情水街策劃中，山合水易將整條商業(yè)街打造成為歐式木屋建筑風(fēng)格，在整個(gè)景區規劃中處于核心位置，更能吸引游客。

　　第三：景區規劃設計要體現自然美與人工美的和諧統一。和諧生態(tài)應該是景區規劃設計的核心，景區中的旅游資源各具特色、各不相同，單一的組合會(huì )使景觀(guān)景點(diǎn)顯得單調、無(wú)生氣，產(chǎn)生審美疲勞。在景觀(guān)設計中應做到自然美與人工美的和諧統一。在自然景觀(guān)為主的景點(diǎn)中要做到將人工設施有機的融入到自然中，因勢、得體，體現"雖由人作，宛自天然"，和周?chē)h(huán)境協(xié)調。

 

　　第四：景區規劃設計要維護生態(tài)平衡。自然生態(tài)環(huán)境是旅游資源存在的基礎，"皮之不存，毛將焉附"，沒(méi)有良好的生態(tài)環(huán)境就沒(méi)有良好的自然風(fēng)景和較高的旅游價(jià)值。景區應該能夠提供優(yōu)美的風(fēng)景、茂密的森林、清新的空氣、清潔的水體、和煦的陽(yáng)光、湛藍的天空等，讓游客有一個(gè)適宜的環(huán)境。

　　第五：景區規劃設計要運用整體性原則，讓景區的自然、社會(huì )、經(jīng)濟效益達到最完美的統一。旅游業(yè)已成為當今世界最具活力的龐大的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)和人們最重要的休閑、娛樂(lè )活動(dòng)，同時(shí)也是影響環(huán)境變化的一個(gè)重要因素。景區規劃設計就必須從整體上充分的考慮自然、社會(huì )、經(jīng)濟三者之間的關(guān)系，旅游資源作為一種重要的經(jīng)濟資源有其重要的經(jīng)濟價(jià)值，有必要大力發(fā)展旅游業(yè)，將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決就業(yè)，增加人民收入，促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展，提高當地人民的生活水平和生活質(zhì)量。

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