"千村示范，萬(wàn)村整治"

　　國家高層領(lǐng)導密集釋放新農村建設信號

　　近日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平對在浙江全省范圍農村開(kāi)展的"千村示范萬(wàn)村整治"工程作出重要指示，強調要認真總結浙江省開(kāi)展"千村示范萬(wàn)村整治"工程的經(jīng)驗并加以推廣。各地開(kāi)展新農村建設，應堅持因地制宜、分類(lèi)指導，規劃先行、完善機制，突出重點(diǎn)、統籌協(xié)調，通過(guò)長(cháng)期艱苦努力，全面改善農村生產(chǎn)生活條件。

　　北京山合水易規劃設計院認為，從今年的中央一號文件開(kāi)始，我國政府就高度重視新農村建設問(wèn)題。中國農村如何發(fā)展？中國農村今后十年的出路在哪里？不僅是我國政府與農業(yè)投資者一直研究的課題，這也關(guān)乎世界農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展前景，深受?chē)H農業(yè)投資者與農業(yè)學(xué)者的關(guān)注。此次國家主席習近平提出的指導意見(jiàn)明確指明了我國農村發(fā)展的方向，"因地制宜"、"規劃先行"、"突出重點(diǎn)"、"全面改善農村生產(chǎn)生活條件"，同時(shí)也為我國新農村建設提出了新的要求。

　　毋庸置疑，我國農村問(wèn)題形勢嚴峻，因地制宜發(fā)展是解決農村問(wèn)題的關(guān)鍵，科學(xué)規劃就是要給予農村自我造血功能，實(shí)現農村經(jīng)濟的可持續發(fā)展。新農村建設不僅要給與農村發(fā)展的骨骼，還要認真規劃好農業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。山合水易認為，我國當前新農村建設的重點(diǎn)，在于解決農村基礎設施落后、農業(yè)產(chǎn)業(yè)單一、農業(yè)人口就業(yè)等問(wèn)題，發(fā)展現代農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、休閑農業(yè)是解決我國新農村建設問(wèn)題的有效方案。

　　"休閑、生態(tài)、現代化"農業(yè)發(fā)展的三個(gè)主要方向

　　我國進(jìn)入生態(tài)、休閑、現代化農業(yè)發(fā)展機遇期

　　現代農業(yè)相對于傳統農業(yè)而言，是廣泛應用現代科學(xué)技術(shù)、現代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法進(jìn)行的社會(huì )化農業(yè)，是農業(yè)發(fā)展至今的最新階段?，F代農業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，能夠大幅度提高農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率和農產(chǎn)品商品率，能夠使農業(yè)生產(chǎn)和農村面貌、農戶(hù)素質(zhì)得到重大的提升。

　　江蘇鹽城大豐市"豐收大地"現代農業(yè)示范園是山合水易在2012設計的項目，該項目在設計之初就被農業(yè)部評為全國首批江蘇省第一個(gè)休閑農業(yè)示范園。"豐收大地"就是以現代農業(yè)示范在大豐乃至江蘇樹(shù)立品牌影響力，以現代農業(yè)為開(kāi)發(fā)基礎，將農業(yè)科普、農業(yè)休閑、田園觀(guān)光、農耕游樂(lè )、田園運動(dòng)、商務(wù)休閑等功能嵌入田園種植中。通過(guò)發(fā)展現代農業(yè)，該項目已經(jīng)成長(cháng)為輻射長(cháng)三角地區的農業(yè)示范園。

　　我國目前對于農村的政策力度空前，通過(guò)有效的政策傾斜，有些農村已經(jīng)具備了發(fā)展生態(tài)農業(yè)的基礎。在保證我國糧食安全的首要任務(wù)前提下，部分地區已經(jīng)可以從農業(yè)數量輸出轉變?yōu)檗r業(yè)質(zhì)量的輸出，而后者的農業(yè)經(jīng)濟價(jià)值將會(huì )達到倍數增長(cháng)的效果。

　　在湖南岳陽(yáng)洞庭香草田園規劃中，就是堅持以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和景區綜合發(fā)展為核心的前提下，通過(guò)景區與農業(yè)園區，農業(yè)園區與度假區，度假區與景區三者之間的相互關(guān)系，實(shí)現權益共享，同時(shí)要用景區的理念去管理項目，用園區的規范去引導項目，用度假區的人性化去提升項目，總體形成"三區合一"，發(fā)展區域綜合產(chǎn)業(yè)，實(shí)現生態(tài)農業(yè)效益的最大化。

　　截至2011年底,全國已有8.5萬(wàn)個(gè)鄉村開(kāi)展了休閑農業(yè)與鄉村旅游活動(dòng),經(jīng)營(yíng)單位達170萬(wàn)家,從業(yè)人員2600萬(wàn),年接待游客超過(guò)7.2億人次,年營(yíng)業(yè)收入達到2160億元。在中國南部一些鄉村旅游快速發(fā)展的省份，休閑鄉村已經(jīng)成為新農村建設的一個(gè)重要推手，也是專(zhuān)家認可的鄉村旅游未來(lái)發(fā)展的趨勢。休閑農業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為擴大農村經(jīng)濟效益的最強推手。
 

 

　　"一村一業(yè)"突出特色，集中優(yōu)勢

　　突出特色，繼承發(fā)揚優(yōu)秀農業(yè)文化，"一村一業(yè)"正當時(shí)

　　根據習近平的指示精神，中央有關(guān)部門(mén)及時(shí)總結浙江經(jīng)驗，并組織召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )，國務(wù)院總理李克強對會(huì )議專(zhuān)門(mén)作出批示強調，改善農村人居環(huán)境承載了億萬(wàn)農民的新期待。各地區、有關(guān)部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)，統籌規劃，因地制宜，量力而行，堅持農民主體地位，尊重農民意愿，突出農村特色，弘揚傳統文化，有序推進(jìn)農村人居環(huán)境綜合整治，加快美麗鄉村建設。

　　10月9日，國務(wù)院副總理汪洋在全國改善農村人居環(huán)境工作會(huì )議上就學(xué)習貫徹習近平重要指示精神作出部署。他強調，各地要高度重視農村人居環(huán)境建設，切實(shí)加強領(lǐng)導，科學(xué)規劃，精心組織，加強農村基礎設施建設和環(huán)境整治。

　　山合水易認為，"突出農村特色"、"弘揚傳統文化"也是作為我國新農村建設的基本原則。那么如何突出農村特色？怎樣利用文化發(fā)展農村經(jīng)濟？"一村一業(yè)"是突出農業(yè)特色，發(fā)展農業(yè)文化的新思路。

　　"一村一業(yè)"是指在一定區域范圍內，以村為基本單位，按照國內外市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢、傳統優(yōu)勢和區位優(yōu)勢，通過(guò)大力推進(jìn)規?；?、標準化、品牌化和市場(chǎng)化建設，使一個(gè)村(或幾個(gè)村)擁有一個(gè)(或幾個(gè))市場(chǎng)潛力大、區域特色明顯、附加值高的主導產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，從而大幅度提升農村經(jīng)濟整體實(shí)力和綜合競爭力的農村經(jīng)濟發(fā)展模式。

　　山合水易規劃設計院認為，"一村一業(yè)"是一個(gè)形象說(shuō)法，可以是一村兩業(yè)，也可以是一村幾業(yè)。所謂的"村"是一個(gè)區域概念，可以是一個(gè)村，也可以是幾個(gè)村，甚至是一個(gè)鄉鎮。所謂的"業(yè)"可以是種植業(yè)、養殖業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)旅游產(chǎn)品，也可以是商貿、餐飲、休閑、文化等行業(yè)旅游產(chǎn)品。"一村一業(yè)"的發(fā)展過(guò)程，是一個(gè)由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品的過(guò)程，是一個(gè)通過(guò)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)生產(chǎn)托起一個(gè)產(chǎn)業(yè)，振興一方經(jīng)濟的過(guò)程。

　　此次中國高層領(lǐng)導對于新農村發(fā)展的高密度表態(tài)，無(wú)疑折射出了中國對于農村發(fā)展的期待，而新農村的發(fā)展也將最終使數億農民受益。

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