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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
中國國家發(fā)展和改革委員會(huì )11日公布報告顯示,2013年以來(lái),中國發(fā)生大范圍持續霧霾天氣。據統計,受影響區域包括華北平原、黃淮、江淮、華南北部等地區,受影響區域約占國土面積的1/4,受影響人口高達6億。美國《紐約時(shí)報》等媒體早前披露的一項最新研究顯示,由于受到霧霾天氣的影響,在淮河以北居住的中國公民總共喪失了25億年的預期壽命,平均要比南方人的預期壽命減少5.5年。霧霾在中國的大肆橫行嚴重影響了人民的生命健康,這無(wú)疑與我國生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設發(fā)展力度有關(guān)。
城鎮化是擴大內需經(jīng)濟發(fā)展的重要方面
國際市場(chǎng)低糜,我國未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展在于擴大內需
山合水易認為,我國未來(lái)十年主要將通過(guò)拉動(dòng)內需來(lái)為經(jīng)濟發(fā)展提供動(dòng)力,而作為擴大內需經(jīng)濟的最大市場(chǎng)就是城鎮化。城鎮化的路如何走?是先推進(jìn)經(jīng)濟建設還是經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設同步進(jìn)行?答案是確定的,也是一致的。
在2009年我國城鎮化率首度達到46.59%,2011年城鎮化率達到51.27%,但這僅僅是表面上的數字,我國人口城鎮化率只有35%,遠低于世界平均水平的52%。十六大以來(lái),國家對于城鎮化的要求逐漸明晰化,從十六大要求"走中國特色的城鎮化道路",到十七大"按照統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善、以大帶小的原則,促進(jìn)大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展",到今年十八大提出"新型城鎮化",北京山合水易規劃設計院認為,新型城鎮化就是要求新城鎮的建設要走"集約高效、公平共享、以及可持續化",其中可持續化就是要求,在追求城鎮化GDP的同時(shí)要尊重城市生態(tài)化的建設。
高投資、要形象,不是城鎮化
城要造,但不能讓高投資作為城鎮化發(fā)展的絆腳石
城鎮化實(shí)際上是社會(huì )發(fā)展的一個(gè)自然過(guò)程,隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展與人們追求更高生活水平,對于農村的硬件配套必然會(huì )有更高的要求,因此我們要不斷的建設,來(lái)適應經(jīng)濟的發(fā)展與民生需求。但是大搞不合理的"造城運動(dòng)"、"形象工程"是不科學(xué)的,城要造,但是要為城鎮化后的發(fā)展需要考慮。在廣西南寧東盟經(jīng)濟區規劃中,總面積達到705公頃,在該項目中,山合水易規劃了居住用地、旅游用地、農業(yè)用地、林地、水域、道路、預備用地等,滿(mǎn)足整個(gè)區域內在未來(lái)的高端居住、文化娛樂(lè )、體育運動(dòng)、生態(tài)農業(yè)、預備工業(yè)等需求,整個(gè)投資控制在三年內回收成本,不讓高投資、回收難作為城鎮化發(fā)展的"絆腳石"。
城鎮化走生態(tài)路還要包含"人的生態(tài)化"
山合水易認為,城鎮化中"人的生態(tài)化"就是要以人民的切實(shí)需求作為城鎮化的主要內容,人們向往更好的居住條件,享受到更好的社會(huì )福利,擁有更加便捷的生活服務(wù),以及有穩定的工作、好的環(huán)境,這些是城鎮化最終要實(shí)現的。
城鎮化要"經(jīng)濟、生態(tài)齊步走"
工業(yè)發(fā)展要為生態(tài)發(fā)展劃定"保護區"
工業(yè)化帶動(dòng)城鎮化,城鎮化反過(guò)來(lái)也會(huì )影響工業(yè)發(fā)展。傳統的工業(yè)化成熟的結果就是形成城鎮,不過(guò)這種城鎮缺乏文化氣息、空間布局不合理、人口密度不均勻、生態(tài)環(huán)境惡劣,同時(shí)衍生出多種"城鎮化病"。新型城鎮需要轉變產(chǎn)業(yè)模式,積極搭建新型工業(yè),按照集約高效利用的要求,注重產(chǎn)業(yè)的合理布局和科學(xué)發(fā)展,要強化現代服務(wù)業(yè),推動(dòng)城鎮化的健康發(fā)展。與此同時(shí)要注重生態(tài)建設,不要走"先污染,后治理"的老路。在尊重城市經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí),也要尊重環(huán)境發(fā)展。
城鎮化要注重發(fā)展綠色經(jīng)濟,而綠色產(chǎn)業(yè)是綠色經(jīng)濟的重要支柱。要加大對綠色產(chǎn)業(yè)的扶持力度,把發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)與調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、控制污染結合起來(lái)。工業(yè)方面,按循環(huán)經(jīng)濟要求,把傳統工業(yè)改造為生態(tài)工業(yè)、綠色工業(yè)。淘汰一批技術(shù)落后、污染嚴重的企業(yè);改造那些技術(shù)比較先進(jìn)、產(chǎn)品有市場(chǎng)的企業(yè);發(fā)展生態(tài)型企業(yè),建設生態(tài)工業(yè)園。當前,重點(diǎn)是解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,避免重復建設,避免再上高耗能、高污染項目;農業(yè)方面,堅持打特色牌,走特色路,加大特色農業(yè)、綠色農業(yè)、有機農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)發(fā)展力度,加快發(fā)展現代農業(yè);現代服務(wù)業(yè)方面,發(fā)展清潔交通運輸、綠色科技教育、綠色商業(yè)服務(wù)和綠色公共服務(wù),盡可能實(shí)現資源循環(huán)利用、綜合利用和清潔生產(chǎn)。同時(shí),還要支持生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設,以便把綠色產(chǎn)業(yè)做大做強。
北京山合水易規劃設計院
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