在近期舉辦的第二屆中國現代田園城市高峰論壇上，來(lái)自國內外專(zhuān)家對于我國城鄉一體化發(fā)展提出了指導性建議。在論壇舉辦期間，大會(huì )圍繞現代化城市發(fā)展，重點(diǎn)探討了“現代田園城市”的核心內涵，并積極吸取世界領(lǐng)先的理論經(jīng)驗，搭建了符合我國國情的中國式“現代田園城市”的理論標準體系。山合水易規劃設計院研究發(fā)現，“現代田園城市”模式為實(shí)現城鄉統籌發(fā)展，農村城鎮化方面開(kāi)發(fā)了新思路。而我國發(fā)展世界田園城市最為成功的是四川省成都市。

　　震后成都大步邁向世界現代田園城市

　　現代田園開(kāi)創(chuàng )統籌城鄉發(fā)展全新模式

　　隨著(zhù)城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，諸如人口密集、交通擁堵、工業(yè)污染等社會(huì )問(wèn)題給都市人群帶來(lái)的煩惱與不便所產(chǎn)生的“城市病”已經(jīng)引起了人們的普遍關(guān)注。更多城市規劃專(zhuān)家對于城市發(fā)展的方向上開(kāi)始有所思考，傳統城市發(fā)展的模式所產(chǎn)生的衍生物似乎超過(guò)了城市規劃之初的設想。尤其是在我國，我國國土遼闊，各級別行政區域繁多，社會(huì )發(fā)展整體處于上升階段，城市與鄉村發(fā)展的不平衡性日益凸顯，在國家政策的引導下，城鄉統籌發(fā)展、農村城鎮化發(fā)展正在逐漸展開(kāi)，面對新農村建設，如何科學(xué)規劃顯得尤為重要。“現代田園”模式為城鄉統籌發(fā)展、新農村規劃提出了理論依據。

　　“田園城市”理論是在19世紀末由英國社會(huì )活動(dòng)家E-霍華德提出的，該理論認為，應該建設一種建有城市功能和鄉村有點(diǎn)的理想城市，城市四周被農地圍繞以自給自足，嚴格控制城市規模，保證每戶(hù)居民能極為方便的接近鄉村自然。“現代田園城市”在田園城市模式的框架中融入了立體城市、智慧城市、生態(tài)城市等現代城市建設理念，建設“現代田園城市”就是要把城市發(fā)達的服務(wù)、教育、醫療衛生和農村優(yōu)美的環(huán)境、良好的生態(tài)相結合，創(chuàng )造城鄉同居的美好生活，實(shí)現人與自然和諧相處、城市與田園完美融合、城市與鄉村統籌發(fā)展，并最終實(shí)現城鄉共同繁榮。

　　特色小鎮展示1

　　山合水易規劃設計院指出，“現代田園城市”是將現代化城市服務(wù)與農村田園風(fēng)光的有機結合，是基于建設國際化大都市的第三代城市模式。通過(guò)田園城市的組合，通過(guò)打造優(yōu)美小鎮、重點(diǎn)旅游小鎮的建設，實(shí)現城市對農村的輻射，引導城市資本進(jìn)駐農村，帶動(dòng)農村整體經(jīng)濟水平發(fā)展。另外，創(chuàng )新現代農業(yè)的生產(chǎn)組織形式，通過(guò)注入文化、休閑旅游、科技進(jìn)步、包括生態(tài)、綠色、有機、無(wú)公害等提升農業(yè)的附加值，打造新農村綜合體和莊園經(jīng)濟，實(shí)現鄉村規劃的科學(xué)化。

　　“現代田園城鎮”新農村建設的新方向

　　山合水易規劃設計院提出“現代田園”模式不僅適用于城市規劃，而且適用于新農村規劃。在“現代田園”理念中，倡導城市與鄉村互相融合，打造健康、合理功能布局的新城市。“現代田園”城市理念中“田園”概念的體現，對于現階段新農村規劃來(lái)說(shuō)似乎更容易做到。因此山合水易規劃設計院提出了“現代田園城鎮”的農村發(fā)展新理念。

　　特色小鎮展示2

　　“現代田園城鎮”是以現代田園理念為理論基礎而研發(fā)出的新型農村開(kāi)發(fā)模式，其定義是在臨近區域內政治、經(jīng)濟、文化中心建成的，具有較大農戶(hù)居住規模和發(fā)展有利產(chǎn)業(yè)作為支撐，基礎設施配套齊全，公共服務(wù)功能完善，組織建設和社會(huì )管理健全、體現城鄉一體化格局的新型農民綜合社區和新農村綜合體。在“現代田園城鎮”的發(fā)展方向上，山合水易規劃設計院制定了，以現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展有利的其他產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟支撐，逐步擴大城鎮發(fā)展規模，最終實(shí)現“現代田園城市”的總體發(fā)展方向。在“現代田園城鎮”的“田園”功能上主要有三個(gè)方面的體現。

　　一、高品質(zhì)農產(chǎn)品的產(chǎn)出功能

　　“現代田園城鎮”理念中，“田園”是對農業(yè)生產(chǎn)的保留。在規劃新農村建設的過(guò)程中，對于田園的保護是必須的，要做到不棄耕、不劣耕、不搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與旅游休息項目。要加強土地管理，在嚴格控制主題公園數量、規模的情況下，進(jìn)一步加強對基本農田和優(yōu)質(zhì)耕田的保護，使富饒的田園給居民提供高品質(zhì)的糧食、蔬菜、瓜果、肉類(lèi)等農副產(chǎn)品。

　　二、農業(yè)體驗和農業(yè)休閑功能

　　“現代田園城鎮”是為應對傳統城鎮化脫離農業(yè)、大肆發(fā)展工業(yè)應運而生的。隨著(zhù)城市化發(fā)展速度加快，人們對于休閑和體驗的需求日益凸顯。“現代田園城鎮”提倡發(fā)展觀(guān)光農業(yè)、休閑農業(yè)，這樣一來(lái)，不僅能夠為都市人群提供旅游休閑度假的好去處，也能夠促進(jìn)當地居民收入。在“現代田園城鎮”中，不搞大公園，不搞城市化建設，要通過(guò)適度規模的田園組團與適度規模的地上建筑組團的科學(xué)排列組合，讓城市人感受到進(jìn)入田園的體驗，創(chuàng )建和諧的人居環(huán)境。

　　三、生態(tài)保持與綠色環(huán)境功能

　　在國內外城市化或城鎮化發(fā)展的過(guò)程中，我們不難發(fā)現，城市或城鎮的發(fā)展往往衍生出許多副產(chǎn)物，比如資源緊張、生態(tài)惡化、景觀(guān)破壞等。在前期的規劃中往往更加注重了經(jīng)濟的發(fā)展，而忽略了生態(tài)環(huán)境的重要性，在城市或城鎮發(fā)展到一定階段是，又回過(guò)頭大肆鋪張的搞生態(tài)建設。發(fā)展“現代田園城鎮”由于“田園”在城鎮化過(guò)程中由于被極大的保留，不僅發(fā)揮了原有的農業(yè)生產(chǎn)的功能，同時(shí)改善了周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境，在城鎮化過(guò)程中，保持了生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展得同步性。

　　同時(shí)，“田園”的功能還在于，有助于保持水土，避免雨水對地面的直接沖刷，減少由于徑流造成的水土流失，減輕城鎮基礎排水系統的壓力及河道的淤泥；通過(guò)農田的直接儲蓄部分雨水；隨著(zhù)農作物地不斷長(cháng)大，綠色覆蓋面積將逐漸增多，植物不僅能夠凈化空氣還可以進(jìn)行光合作用，釋放出氧氣，形成天然氧吧；“田園”還可以成為城鎮擔當“濕地”的功能，起到調節適度的作用，同時(shí)也為多種動(dòng)物提供棲息的自然環(huán)境，保持物種多樣性，確保生態(tài)平衡。

　　特色小鎮展示3

　　“現代田園城鎮”的建設內容

　　“現代田園城鎮”除了具備新農村的建設內容外，還要有專(zhuān)門(mén)的基礎建設內容。

　　一、道路建設。在道路建設上應與包圍著(zhù)的小城鎮項鏈，同時(shí)與周邊能輻射到的農民新村道路相連，所有道路的修建等級要比農民新村的道路高；

　　二、“現代田園城鎮”的基礎設施配套?，F代田園小鎮的基礎設施配套要包括水電氣路、通訊網(wǎng)絡(luò )、污水垃圾處理、綠化、商業(yè)設施配套，要做到配備全面。

　　三、社會(huì )事業(yè)建設。包括衛生、醫療、教育、文化體育、娛樂(lè )休閑等，每項社會(huì )事業(yè)誒套的規模和檔次要比一般新農村高，同時(shí)要兼顧其功能的發(fā)揮和社會(huì )效益，不能造成閑置浪費。

　　四、公共服務(wù)配套。包括物業(yè)管理、治安保障、糾紛調處、就業(yè)服務(wù)等。

　　五、農服務(wù)的能力要強，包括農資供應、農技服務(wù)、農產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)等。政府應為此建立相應的服務(wù)設施，由農民專(zhuān)業(yè)合作社來(lái)提供服務(wù)。

　　除基礎建設之外還要因地制宜打造產(chǎn)業(yè)升級配套，例如在葡萄種植產(chǎn)區打造特色文化酒莊、在旅游景區周邊的區域重點(diǎn)打造休閑農業(yè)示范項目、木屋客棧等。在發(fā)展“現代田園城鎮”的同時(shí)，積極發(fā)展地方經(jīng)濟，為發(fā)展成為“現代田園城市”積攢動(dòng)力。

　　特色小鎮展示4

　　“現代田園城鎮”的建設特色

　　“現代田園城鎮”模式是新農村建設政策下山合水易規劃設計院提出的最佳農村發(fā)展型式。“現代田園城鎮”的建設主要有三方面。

　　一、“現代田園城鎮”要形成“一村一業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群”的產(chǎn)業(yè)格局

　　“一村一業(yè)”是指在一定區域內，以村為基本單位，按照國內外市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢、傳統優(yōu)勢和區位優(yōu)勢，通過(guò)大力推進(jìn)規?；?、標準化、品牌化、市場(chǎng)化建設，形成區域內特色主導農業(yè)產(chǎn)業(yè)。所謂“產(chǎn)業(yè)集群”就是在發(fā)展“一村一業(yè)”的基礎上，擴大區域內產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，共同打造區域內經(jīng)濟結構模式，形成產(chǎn)業(yè)互助，推動(dòng)“現代田園城鎮”經(jīng)濟發(fā)展。

　　二、“現代田園城鎮”要形成“大園小鎮”的發(fā)展勢頭

　　“大園小鎮”是山合水易規劃設計院在實(shí)踐過(guò)程中自主創(chuàng )新開(kāi)發(fā)的一種新農村發(fā)展模式，對于合理利用園區的整體資源，突出區域特色十分重要。

　　“大園”是指形成大規模的大型農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區，“小鎮”是打造符合整體風(fēng)格和居住環(huán)境的商業(yè)旅游小鎮。“大園小鎮”的開(kāi)發(fā)模式就是要以規模龐大的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)該區域內“小鎮”的經(jīng)濟發(fā)展，使“小鎮”居民生活得以改善。以“大馬拉小車(chē)”模式，是全村經(jīng)濟得到快速、高效的提升。

　　三、“現代田園城鎮”要逐漸實(shí)現“三區合一”的戰略目標

　　所謂“三區合一”，“三區”是指“特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟主導區”、“農業(yè)經(jīng)濟基礎區”、“生態(tài)環(huán)境居住區”，在“現代田園小鎮”的模式下，要重點(diǎn)實(shí)現“三區合一”。將來(lái)的農業(yè)區域競爭，在某種程度上就是城鎮的競爭，將城鎮居住環(huán)境、農業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)環(huán)境通過(guò)合理規劃，不斷融合，讓各類(lèi)要素在城鎮的框架下充分循環(huán)起來(lái)，把城鎮以外的資源逐漸轉變成自身的資源，把外部市場(chǎng)變成自身市場(chǎng)，拓展空間，拉開(kāi)城鎮框架，逐漸朝著(zhù)“現代田園城市”的最終目標發(fā)展。

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