農業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展中國美麗休閑鄉村推介工作的通知

為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì )和中央1號文件精神，總結各地發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游的經(jīng)驗，樹(shù)立一批發(fā)展典型，促進(jìn)美麗宜居鄉村建設，農業(yè)部決定開(kāi)展中國美麗休閑鄉村推介活動(dòng)?，F就有關(guān)事項通知如下。

一、目標要求

牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，按照“政府指導、農民主體、多方參與、共建共享”的思路，以建設美麗宜居鄉村為目標，以推進(jìn)生態(tài)文明、實(shí)現人與自然和諧發(fā)展為核心，以傳承農耕文明、展示民俗文化、保護傳統民居、建設美麗田園、發(fā)展休閑農業(yè)為重點(diǎn)，加強組織領(lǐng)導，完善政策措施，加大公共服務(wù)，帶動(dòng)農民創(chuàng )建，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，打造一批天藍、地綠、水凈，安居、樂(lè )業(yè)、增收的美麗休閑鄉村，培育消費新增長(cháng)點(diǎn)，增強經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)農業(yè)供給側結構性改革，為促進(jìn)新型城鎮化和城鄉一體化發(fā)展，推進(jìn)社會(huì )主義新農村和美麗中國建設添彩。

二、基本條件

中國美麗休閑鄉村推介活動(dòng)以村為主體單位，包括歷史古村、特色民居村、現代新村、特色民俗村等類(lèi)型，集中連片發(fā)展較好的形成休閑農業(yè)特色的鄉鎮也可推薦申報。參加推介的村應以農業(yè)為基礎、農民為主體、鄉村為單元，依托悠久的村落建筑、獨特的民居風(fēng)貌、厚重的農耕文明、濃郁的鄉村文化、多彩的民俗風(fēng)情、良好的生態(tài)資源，因地制宜發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游，功能特色突出，文化內涵豐富，品牌知名度高，農民利益分享機制完善，具有很強的示范輻射和推廣作用。被我部認定過(guò)中國最有魅力休閑鄉村和中國最美休閑鄉村的村不再納入此次推介范圍。具體條件為：

(一)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。能夠貫徹落實(shí)中央保護環(huán)境的要求，制定了具體有效的環(huán)境保護措施，自覺(jué)推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展，形成山水林田湖有機生命綜合體和資源節約型空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式和生活方式。

(二)多元的產(chǎn)業(yè)功能。農業(yè)功能得到充分拓展，農耕文明、田園風(fēng)貌、民俗文化得到傳承，農業(yè)生產(chǎn)功能與休閑功能有機結合，一二三產(chǎn)業(yè)有機融合，就地吸納農民創(chuàng )業(yè)就業(yè)容量大，帶動(dòng)農民增收能力強。

(三)獨特的村容景致。鄉土民俗文化內涵豐富，村落民居原生狀態(tài)保持完整，基礎設施功能齊全，鄉村各要素統一協(xié)調，傳統文化與現代文明交相輝映，渾然一體，村容景致令人流連忘返。

(四)良好的精神風(fēng)貌。基層組織健全，管理民主，社會(huì )和諧;村民尊老愛(ài)幼，鄰里相互關(guān)愛(ài)，村民生活怡然自得;民風(fēng)淳樸，熱情好客，誠實(shí)守信。

三、推薦程序

申報推介的組織工作由各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)管理部門(mén)負責。此次推介為政府公益活動(dòng)，不收取任何費用。

(一)鄉村申報。各村在對照推介條件進(jìn)行自我評估的基礎上，填寫(xiě)《中國美麗休閑鄉村申報表》，向縣級農業(yè)管理部門(mén)提出申請，并附本村綜合情況材料。

(二)縣級審核。縣級農業(yè)管理部門(mén)負責對本縣的申報鄉村進(jìn)行考核，符合條件的向省級農業(yè)管理部門(mén)推薦，并登錄中國休閑農業(yè)網(wǎng)(www.crr.gov.cn)填寫(xiě)相關(guān)材料的電子申報文檔。

(三)省級推薦。省級農業(yè)管理部門(mén)初審后擇優(yōu)申報。每省(自治區、直轄市)最多申報6個(gè)村，計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團最多申報3個(gè)村。請省級部門(mén)將確定推薦的村排好序，正式報送紙質(zhì)推薦文件，同時(shí)登錄中國休閑農業(yè)網(wǎng)(www.crr.gov.cn)將擬申報的村進(jìn)行提交(注：各縣和各省確定的村的申報材料只通過(guò)網(wǎng)絡(luò )提交，不需報紙質(zhì)材料)。

(四)申報時(shí)間。2016年度的申報截至時(shí)間為2016年7月15日。

四、認定管理

(一)專(zhuān)家審核。我部把各地的申報材料提交休閑農業(yè)專(zhuān)家委員會(huì )進(jìn)行審核，篩選出一批中國美麗休閑鄉村。

(二)網(wǎng)上公示。經(jīng)我部審定后，對擬認定的中國美麗休閑鄉村在中國農業(yè)信息網(wǎng)和中國休閑農業(yè)網(wǎng)上進(jìn)行公示。

(三)正式認定。網(wǎng)上公示無(wú)異議的村，由我部認定為中國美麗休閑鄉村并授牌。

(四)動(dòng)態(tài)管理。農業(yè)部對認定的中國美麗休閑鄉村加強考核、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，違反國家法律法規、侵害消費者權益、危害農民利益、發(fā)生重大安全事故，不按時(shí)整改的，取消其資格。

五、組織實(shí)施

(一)加強組織領(lǐng)導。各級農業(yè)管理部門(mén)要精心組織安排，創(chuàng )新遴選機制，注重遴選過(guò)程，按照標準從優(yōu)篩選，從嚴控制申報數量，確保推薦的村具有示范帶動(dòng)作用。由于此次申報采取電子文檔形式，請各級農業(yè)部門(mén)做好工作部署安排。

(二)強化政策扶持。各地要以推介工作為契機，進(jìn)一步增強服務(wù)意識，完善服務(wù)體系，拓展服務(wù)領(lǐng)域，與中國傳統村落保護和美麗宜居鄉村建設等項目有機結合，加大政府投入和扶持力度，促進(jìn)美麗宜居鄉村建設。

(三)搞好宣傳推介。各地要加大宣傳力度，讓中國美麗休閑鄉村推介成為農民的內在需求和自覺(jué)行動(dòng)。通過(guò)推介活動(dòng)，樹(shù)立一批典型，打造一批品牌，富裕一方農民，營(yíng)造美麗鄉村和美麗中國建設的良好氛圍。

聯(lián)系方式：

聯(lián)系人：辛欣   曹宇

電話(huà)：010-59192271，59192797

通訊地址：北京市朝陽(yáng)區農展南里11號

郵編：100125

附件：2016年中國美麗休閑鄉村申報表

農業(yè)部辦公廳

2016年4月19日