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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
①【湖北省】創(chuàng )建流程
第一步:自愿申報
1. 創(chuàng )建方案(區域范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規模、建設計劃)
2. 概念性規劃
第二步:分批審核
1. 初審(省特色小城鎮規劃建設工作聯(lián)席會(huì )議辦公室提出初審意見(jiàn))
2. 會(huì )議審查(省特色小城鎮規劃建設工作聯(lián)席會(huì )議審查)
3. 審定公布(省政府審定后分批公布創(chuàng )建名單)
第三步:年度考核
1. 制定《湖北省特色小城鎮考核細則》
2. 兌現扶持政策《考核合格》
3. 考核結果公布(考核結果納入目標考核體系并在省級主流媒體公布)
4. 退出機制(連續兩年未完成年度目標考考核任務(wù)的特色小城鎮)
第四步:考核驗收
1. 制定《湖北省特色小城鎮創(chuàng )建導則》
2. 組織驗收(省特色小城鎮規劃建設工作聯(lián)席會(huì )議)
認定省特級特色小城鎮(通過(guò)驗收)
②【浙江省】創(chuàng )建流程
第一步:自愿申報
1. 創(chuàng )建方案(區域范圍、產(chǎn)業(yè)定位 、投資主體 、投資規模 、建設計劃)
2. 概念性規劃
第二步:確定創(chuàng )建名單
1. 初審(省級相關(guān)職能部門(mén)牽頭)
2. 聯(lián)審(省推進(jìn)新型城鎮化工作聯(lián)席會(huì )議審定,省政府分批公布創(chuàng )建名單)
3. 審定公布(省推進(jìn)新型城鎮化工作聯(lián)席會(huì )議辦公室牽頭制定)
第三步:年度考核
1. 建立年度考核制度
2. 兌現扶持政策《考核合格》
3. 考核結果公布(考核結果納入目標考核體系并在省級主流媒體公布)
4. 退出機制(連續兩年未完成年度目標考考核任務(wù)的特色小城鎮)
第四步:驗收命名
1. 制定《浙江省特色小城鎮創(chuàng )建導則》
2. 組織驗收(省特色小城鎮規劃建設工作聯(lián)席會(huì )議)
認定省特級特色小城鎮(通過(guò)驗收)
③【甘肅省】創(chuàng )建流程
第一步:調研論證 、確定名單
第二步:制定方案 、編制規則
1. 制定特色小城鎮建設實(shí)施方案
2. 編制特色小城鎮規劃建設:
A 特色小鎮的規劃建設范圍、產(chǎn)業(yè)定位 、投資主體、投資規模、項目建設計劃
B 規劃范圍約3平方公里控制性詳細規則
C核心區約1平方公里的城市設計
第三步:分類(lèi)指導、分步實(shí)施
第四步:總結驗收、交流提升
④【山東省】創(chuàng )建流程
第一步:自愿申報
1. 創(chuàng )建方案 (區域范圍、產(chǎn)業(yè)定位 、投資主體 、投資規模 、建設計劃)
2. 概念性規劃
第二步:審核公布
1. 初審(省城鎮化工作領(lǐng)導小組辦公司送省有關(guān)部門(mén))
2. 聯(lián)審(省城鎮化工作領(lǐng)導小組辦公司組織)
3. 審定公布(省城鎮化工作領(lǐng)導小組提出建議名單分批報省政府審定后公布)
第三步:年度評估
1. 第三方評價(jià)機構年度評估(省城鎮化工作領(lǐng)導小組辦公室委托)
2. 兌現扶持政策(達到發(fā)展目標要求)
第四步:驗收命名
1. 評價(jià)驗收(省城鎮化工作領(lǐng)導小組辦公室)
省政府命名為山東省特色小鎮(通過(guò)驗收)
⑤【遼寧省】創(chuàng )建流程
第一步:自愿申報
1. 創(chuàng )建方案 (區域范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規模、建設計劃)
2. 概念性規劃
第二步:分批審核
1. 初審(各有關(guān)部門(mén))
2. 專(zhuān)家審查(省宜居鄉村建設領(lǐng)導小組辦公室組織
3. 批準公布(創(chuàng )建名單經(jīng)省政府批準后公布)
第三步:年度考核
1. 建立年度考核制度
2. 考核結果公布(考核結果納入目標考核體系并在省級主流媒體公布)
第四步:驗收命名
1. 組織驗收(省宜居鄉村建設領(lǐng)導小組辦公室)
省政府命名為省級特色鄉鎮(通過(guò)驗收)
⑥【天津市】創(chuàng )建流程
第一步:組織申報
1. 提出本市級特色小鎮名單(本區域內)
2. 編制方案與規劃(特色小鎮創(chuàng )建方案、概念規劃、環(huán)境規劃)
3. 明確區域范圍和產(chǎn)業(yè)定位
4. 分解三年或五年建設計劃
5. 落實(shí)投資主體和投資項目
第二步:分批審核
1. 初審(市規劃局初步審查各區特色小鎮規劃方案、擇優(yōu)選出市級特色小鎮創(chuàng )建對象)
2. 審定公布創(chuàng )建對象(報是特色小鎮規劃建設聯(lián)席會(huì )議審定同意后予以公布)
3. 重點(diǎn)推薦培育對象(是特色小鎮規劃建設聯(lián)席會(huì )議辦公室會(huì )同相關(guān)區人民政府)
第三步:培育建設
1. 有序推進(jìn)各項建設任務(wù)(各區人民政府相關(guān)組織建設主體)
2. 通報特色小鎮規劃建設情況(市特色小鎮規劃建設聯(lián)席會(huì )議辦公室按季度進(jìn)行通報)
第四步:年度考核
1. 各區年度目標考核體系(市級特色小鎮建設任務(wù)納入)
2. 退出機制(未完成年度目標考核任務(wù),下一年度不再享受市級特色小鎮政策)
第五步:驗收命名
1. 評估驗收(市發(fā)展改革委組織相關(guān)部門(mén))
命名為天津市特色小鎮(驗收合格并報市級人民政府同意)
⑦【江西省】創(chuàng )建流程
第一步:組織申報
1. 申報范圍:建制鎮(不含城關(guān)鎮)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺
2. 申報時(shí)間:17、18年4月底集中申報
3. 申報數量:17、18年合計公布60個(gè)左右
4. 申報方式:17、18年4月底匯總上報各縣申報材料,省直部門(mén)確定申報條件和評選程序
第二步:日常運行
1. 縣級政府為主:建設專(zhuān)項規劃和工作方案編制。市政公用設施配套、項目監管、文化內涵挖掘、生態(tài)環(huán)境保護、統計數據審核上報
2. 企業(yè)為主:項目建設推進(jìn)
第三步:動(dòng)態(tài)監管
1. 建立省特色小鎮評價(jià)指標體系(省特色小鎮建設工作聯(lián)席會(huì )議辦公室牽頭)
2. 統一監測省特色小鎮建設名單、觀(guān)察名單(半年度通報、年度考核)
3. 評出年度優(yōu)秀、合格、不合格特色小鎮(以年度統計數據、項目推進(jìn)情況為依據)
第四步:聯(lián)動(dòng)指導
1. 省(負責前期輔導。協(xié)調指導、日常督查和協(xié)調政策落實(shí))
2. 市(負責特色小鎮規劃、申報建設等工作的督促和指導)
3. 縣(部門(mén)職責分工、明確責任、分工合作)
第五步:期末驗收
1. 實(shí)地查看(2020年底特色小鎮建設工作聯(lián)席會(huì )議辦公室組織有關(guān)成員單位實(shí)地查看)
審議(省特色小鎮建設工作聯(lián)席會(huì )議審議驗收意見(jiàn),具體驗收辦法另行制定)
⑧【海南省】創(chuàng )建流程
第一步:規劃審核
1. 編制特色產(chǎn)業(yè)小鎮產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2. 編制特色產(chǎn)業(yè)小鎮建設規劃
3. 初審(省政府相關(guān)職能部門(mén))
4. 聯(lián)審(省特色產(chǎn)業(yè)小鎮產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設工作聯(lián)席會(huì )議辦公室組織)
5. 審定(省特色產(chǎn)業(yè)小鎮產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設工作聯(lián)席會(huì )議)
第二步:年度考核
1. 建立年度考核制度
第三步:驗收命名
1. 組織驗收(省特色小鎮產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設工作聯(lián)席會(huì )議)
2.認定(通過(guò)驗收)
⑨【河北省】創(chuàng )建流程
第一步:自愿申報
1. 創(chuàng )建方案(區域范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規模、建設計劃)
2. 概念性規劃
第二步:確定創(chuàng )建名單
1. 初審(省政府相關(guān)職能部門(mén))
2. 聯(lián)審(省特色小城鎮規劃建設工作聯(lián)席會(huì )議辦公室組織)
3. 審定公布(省特色產(chǎn)業(yè)小鎮產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設工作聯(lián)席會(huì )議審定后公布)
第三步:動(dòng)態(tài)管理
1. 制定年度考核辦法
2. 公布年度達標小鎮(年度統計數據)
3. 兌現獎懲政策
4. 退出創(chuàng )建名單(連續兩年沒(méi)有完成建設進(jìn)度)
第四步:驗收命名
1. 制定《河北省特色小城鎮創(chuàng )建導則》
2. 組織驗收《省特色小城鎮規劃建設工作聯(lián)席會(huì )議》
3. 認定省級特色小鎮(通過(guò)驗收)
⑩【福建省】創(chuàng )建流程
第一步:自愿申報
1. 創(chuàng )建方案(區域范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規模、建設計劃)
2. 概念性規劃
第二步:確定創(chuàng )建名單
1. 初審(省政府相關(guān)職能部門(mén)牽頭)
2. 聯(lián)審(省推進(jìn)新型城鎮化工作聯(lián)席會(huì )議審定,省政府分批公布創(chuàng )建名單)
3. 審定公布(省推進(jìn)新型城鎮化工作聯(lián)席會(huì )議辦公室牽頭制定)
第三步:年度考核
1. 建立年度考核制度(省推進(jìn)新型城鎮化工作聯(lián)席會(huì )議辦公室牽頭制定)
2. 退出機制(連續兩年未完成年度目標考考核任務(wù)的特色小城鎮)
第四步:驗收命名
1. 組織驗收(省推進(jìn)新型城鎮化工作聯(lián)席會(huì )議辦公室組織有關(guān)部門(mén))
命名為福建省特色小鎮(驗收合格報省政府)