(一)認清現狀問(wèn)題

美麗鄉村建設，首先要認清鄉村現在所存在的問(wèn)題，認清差距在哪，癥結在哪，在美麗鄉村建設過(guò)程中有的放矢。

改革開(kāi)放以來(lái)，在黨的正確領(lǐng)導下，我國城鄉發(fā)展取得了翻天覆地地變化。然而，現階段我們的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了變化。過(guò)去一段時(shí)間，我們國家經(jīng)濟落后，人們還在溫飽問(wèn)題上掙扎，所以首要問(wèn)題就是要發(fā)展，要效率。于是，資源超強開(kāi)發(fā)，要素過(guò)度投入，過(guò)度消耗。因此，造成了資源約束趨緊、生態(tài)退化嚴重、環(huán)境污染加劇、食品安全質(zhì)量降低等嚴峻挑戰。今天的美麗鄉村建設，就是要適應當前的主要矛盾，重視人們的關(guān)切，從發(fā)展方式上進(jìn)行轉變，從人們關(guān)切的問(wèn)題上入手。
 

當前鄉村發(fā)展建設存在十大問(wèn)題
 

1.發(fā)展理念

中國很多鄉村發(fā)展有很大的局限性，因為它們不具備人才、資金、組織模式等良好的發(fā)展因子，很多鄉村缺乏與現代城市的信息與文化交流，發(fā)展理念傳統、保守、缺乏創(chuàng )新。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)結構、資源配置不合理，資源未得到充分利用，產(chǎn)業(yè)缺乏延伸、融合，應該重視循環(huán)經(jīng)濟、堅持可持續發(fā)展模式，生產(chǎn)力有待提高。

3.鄉村建設

鄉村規模大小不一，布局過(guò)度分散，村容村貌差，人畜混居，廚衛條件亟待改善，基礎設施不完善，公共服務(wù)設施配套及服務(wù)能力不足。

4.村民收入

產(chǎn)業(yè)結構單一，就業(yè)機會(huì )偏少，城鄉收入差距較大。村民經(jīng)濟收入主要依靠種養殖等第一業(yè)，隨著(zhù)生產(chǎn)力的提高，農閑時(shí)間的村民或無(wú)所事事或進(jìn)程務(wù)工，為農村和城市帶來(lái)一定社會(huì )問(wèn)題，不容忽視。

5.社會(huì )事業(yè)

由于鄉村自然村屯一般規模較小，布局分散，加上計劃生育政策與城市化進(jìn)程，空心村情況普遍，很多自然村屯缺乏醫療、教育等公共服務(wù)設施，就醫、求學(xué)通常距離較遠。存在一定的看病難、求學(xué)難等情況。

6.人才

由于農村就業(yè)機會(huì )少，發(fā)展空間局限，很多人才選擇了發(fā)展前景好的大城市，導致農村人才外流，人才匱乏。

7.技術(shù)

農村缺乏資本、缺少人才，自然也缺乏新技術(shù)的引入與創(chuàng )新。這已成為農村發(fā)展滯后的一個(gè)主要因素。

8.資金支持

并非所有鄉村都有良好的區位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，所以對資本吸引能力不足，再加之自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的局限性，因此資本匱乏，需要更多資本支持。

9.管理機制

鄉村發(fā)展一般處于長(cháng)期穩定狀態(tài)，因此管理機制缺乏創(chuàng )新。

10.空心村現象

由于計劃生育政策，加之城鎮化進(jìn)程及進(jìn)程務(wù)工等原因，農村青、壯年及兒童大量減少，空心村顯現普遍。
 

(二)明確發(fā)展目標

規劃科學(xué)、布局合理、環(huán)境優(yōu)美;家家能生產(chǎn)、戶(hù)戶(hù)能經(jīng)營(yíng)、人人有事干、個(gè)個(gè)有錢(qián)賺，生活富裕;歷史傳承、文脈延續、特色鮮明;功能完善、服務(wù)優(yōu)良、保障堅實(shí);創(chuàng )新創(chuàng )造、管理民主、體制優(yōu)越是美麗鄉村建設的普遍目標。但每個(gè)美麗鄉村的建設也要根據每個(gè)鄉村的實(shí)際情況，各自的區位、交通、資源特點(diǎn)明確自己的發(fā)展目標和定位，使每個(gè)鄉村在發(fā)展和建設過(guò)程中各具特色，擁有自己的競爭力，以實(shí)現可持續發(fā)展。
 

(三)前瞻發(fā)展理念

發(fā)展理念是每個(gè)美麗鄉村建設的靈魂，因此要本著(zhù)開(kāi)放、包容和創(chuàng )新的精神，具有一定的前瞻性。在經(jīng)濟發(fā)展中，兼顧生態(tài)環(huán)境;在創(chuàng )新過(guò)程中，兼顧文化保護與傳承;懂得學(xué)習借鑒模式，也要兼顧自身特色。
 

(四)全面部署推進(jìn)

美麗鄉村建設并非一朝一夕，也并非懂得了自身的缺陷，擁有了理念就大功告成，它是一個(gè)系統工程。更重要的是能夠扎實(shí)、穩步地推進(jìn)和實(shí)施。這里山合水易總結了十個(gè)方面，僅供參考。
 

1.創(chuàng )新經(jīng)濟發(fā)展

經(jīng)濟發(fā)展是鄉村發(fā)展的基礎，因此必須統一制定科學(xué)合理的規劃，明確鄉村自身存在問(wèn)題、自身資源、區位、交通特點(diǎn)，明確發(fā)展目標及定位，科學(xué)合理地構建自身的產(chǎn)業(yè)體系。保證產(chǎn)業(yè)結構合理，一二三產(chǎn)品比重協(xié)調，融合創(chuàng )新發(fā)展。

2.扎實(shí)鄉村建設

美麗鄉村建設要因地制宜、實(shí)事求是，面對布局分散、規模較小、缺乏文化、缺乏資源優(yōu)勢、交通閉塞的錯落該拆則拆，選擇區位、資源、交通、文化、規模等具備一定優(yōu)勢的自然村適度集中，加強公共服務(wù)設施配套，確保配套完善、投入經(jīng)濟、能夠有序運營(yíng)。建筑風(fēng)貌要立足自身的文化、資源及氣候特點(diǎn)，切忌盲目效仿，找到自己的風(fēng)格。

鄉村建設要切實(shí)實(shí)現布局科學(xué)合理，風(fēng)貌符合自身特色，交通體系便捷，公共服務(wù)設施和基礎設施配套完善，切實(shí)改善鄉村居民生活條件。

3.維護生態(tài)環(huán)境

美麗鄉村建設要切實(shí)尊重生態(tài)環(huán)境的保護，堅持紅線(xiàn)不能碰的原則，切忌盲目追求經(jīng)濟利益。認真學(xué)習和踐行習總書(shū)記提出的“兩山理論”。

4.尊重文化傳承

每個(gè)村都有著(zhù)自己的文化，文化就是我們每個(gè)村莊發(fā)展的根，也是每個(gè)鄉村自己的特色。因此在美麗鄉村建設過(guò)程中，要深入挖掘自身的文化、善于利用和傳承自己的文化。

5.重視社會(huì )事業(yè)

科、教、文、衛是過(guò)去提出的社會(huì )事業(yè)，也是每個(gè)村民得以生存和發(fā)展的基礎保證，因此必須重視。在美麗鄉村建設過(guò)程中，應加大投入，給予一定的重視。

6.吸納培養人才

人才是美麗鄉村建設的參與主體，是美麗鄉村建設的關(guān)鍵，因此要善于做好吸納人才、培養人才工作。鼓勵青年人才回鄉創(chuàng )業(yè)，通過(guò)政策和宣傳吸引人才，并通過(guò)教育和培訓培養自己的人才。鼓勵文化、醫療、教育人才志愿者支農服務(wù)，與高校、科研機構、醫療機構、文化機構實(shí)現支農互動(dòng)服務(wù)，定期到鄉村服務(wù)，進(jìn)行人才鍛煉、培養、交流，切實(shí)讓人才參與到美麗鄉村建設之中。

7.學(xué)習引進(jìn)技術(shù)

技術(shù)是實(shí)現快速、高效發(fā)展的關(guān)鍵，是提高生產(chǎn)力的重要手段，因此美麗鄉村建設要加強技術(shù)交流，積極走出去，多學(xué)習、多合作，積極引入和學(xué)習先進(jìn)技術(shù)，不斷武裝和充實(shí)自身，促使美麗鄉村快速、高效發(fā)展。

8.加強資本合作

資本在美麗鄉村建設過(guò)程中無(wú)疑起著(zhù)至關(guān)重要的作用，因此要解放思想，創(chuàng )新合作機制。積極通過(guò)宣傳吸引有一定社會(huì )責任心的個(gè)人或機構回鄉投資，通過(guò)土地、產(chǎn)業(yè)等資源吸引社會(huì )資本合作，嘗試股權等多種融資方式，引入資本加強美麗鄉村建設。

9.改革管理機制

管理機制是美麗鄉村建設得以健康、持續、快速發(fā)展的有力保障，因此要不斷突破自我，解放思想，走出去，引進(jìn)來(lái)通過(guò)管理機制的改革和創(chuàng )新，積極推動(dòng)美麗鄉村建設，為美麗鄉村建設保駕護航。

10.適宜實(shí)施路徑(模式、方法、手段、怎樣落到實(shí)處)

實(shí)施路徑是美麗鄉村建設得以實(shí)現的重要抓手和具體方法。因此，每個(gè)美麗鄉村要根據各自的自身特點(diǎn)，制定符合自身實(shí)際情況、切實(shí)可行的實(shí)施路徑和方法。全面分析、深入挖掘、突出特色、物質(zhì)文明與精神文明相結合，創(chuàng )新、示范、獎勵、儲備、分批實(shí)施，策略發(fā)展，有序推進(jìn)。