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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
如何做好鄉村旅游扶貧規劃,山合水易經(jīng)過(guò)多年的研究和實(shí)踐經(jīng)驗總結出以下八個(gè)方面:
(一) 基礎研究
山合水易認為,鄉村旅游扶貧項目規劃的前提,首要就是要扎扎實(shí)實(shí)做好針對項目地的基礎研究工作。所謂“因地制宜”,并非一句簡(jiǎn)單的口號,對項目的基礎情況了解多少,對一個(gè)項目的基礎認知,你是否真正“認識”它,關(guān)系到規劃方案提出的定位、思路、產(chǎn)品體系、空間布局是否真的合適,是否真的適合這個(gè)項目。因此,要想花最少的代價(jià),獲得最大的發(fā)展,一個(gè)科學(xué)的規劃方案是前提,而一個(gè)科學(xué)規劃方案的前提則是規劃前的基礎研究。
基礎研究包括:項目的行政區劃、人口、區位、交通、自然狀況、資源條件、周邊市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎、設施基礎、貧困誘因及貧困概況等因素。這些維度是你是否真的“認識”你所要規劃的項目的基本衡量指標。
(二) 綜合評價(jià)
通過(guò)前一階段的基礎研究后,會(huì )對項目地有個(gè)清晰的認知,再綜合評價(jià)后,找出項目地的優(yōu)劣勢、機遇與挑戰。這是正確提出項目定位、發(fā)展思路和規劃方案的基礎。
(三) 戰略規劃
戰略規劃包括:戰略目標、戰略定位、戰略思路和發(fā)展戰略。發(fā)展戰略是鄉村旅游扶貧發(fā)展的核心策略,是指導鄉村旅游扶貧發(fā)展的總體安排。因此,需要在經(jīng)過(guò)基礎研究、綜合評價(jià)后,再次明確發(fā)展動(dòng)力,從而確定發(fā)展戰略目標、戰略定位,并提出總體發(fā)展思路與發(fā)展戰略,從宏觀(guān)上給予明確的指導。
(四) 產(chǎn)業(yè)規劃
產(chǎn)業(yè)規劃是基于戰略規劃宏觀(guān)層面的指導下,從產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)角度結合項目實(shí)際情況給予的規劃。明確產(chǎn)業(yè)結構、搭建產(chǎn)業(yè)鏈條、構建產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品體系,從而將發(fā)展戰略落到實(shí)處。
(五) 空間布局
空間布局是結合產(chǎn)業(yè)規劃的思路,將具體產(chǎn)業(yè)、具體項目在地里空間上給予合適的安排,保證項目與項目之間的空間聯(lián)系的科學(xué)性。
(六) 開(kāi)發(fā)時(shí)序
開(kāi)發(fā)時(shí)序是為了合理有序的促進(jìn)規劃的實(shí)施,結合鄉村開(kāi)發(fā)主體的實(shí)際情況,給予分步實(shí)施的時(shí)間安排。在開(kāi)發(fā)時(shí)序安排時(shí),要結合開(kāi)發(fā)主體的實(shí)際運作能力,結合項目發(fā)展策略的邏輯,進(jìn)行統籌安排,以保證項目規劃目標能如期實(shí)現。
(七) 項目?jì)?/strong>
項目?jì)?,是結合規劃方案提煉的重點(diǎn)核心項目,是規劃方案順利實(shí)施的重要抓手和支撐。
(八) 實(shí)施保障
為了保障項目能順利實(shí)施和正常運營(yíng),從管理、資本、人才、政策等多角度給予的綜合保障。