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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
自改革開(kāi)放30多年來(lái),中國的經(jīng)濟發(fā)展取得了可喜的成績(jì),但在中國農村很多地方還是傳統的農業(yè)生產(chǎn)方式和生活方式。2007年中央1號文件明確了發(fā)展現代農業(yè)是社會(huì )主義新農村建設的基礎,而實(shí)現生產(chǎn)發(fā)展就必須發(fā)展現代農業(yè)。
現代農業(yè)發(fā)展有什么意義?
發(fā)展現代農業(yè),就是要努力實(shí)現糧食增產(chǎn)、農民增收和農業(yè)多功能發(fā)展目標的保障。這不僅是實(shí)現繁榮的重要途徑,也是實(shí)現農村文明、廉潔村貌和管理民主的重要基礎。 可以說(shuō),現代農業(yè)建設進(jìn)程快慢、成果大小,決定著(zhù)新農村建設的進(jìn)展和成效。
現代農業(yè)的發(fā)展是從根本上解決農業(yè)發(fā)展滯后問(wèn)題和適應工業(yè)化、城鎮化需要困難的重要措施。近年來(lái),我國農業(yè)農村工作形勢很好,但也面臨嚴峻挑戰。農業(yè)基礎設施依然薄弱,農民穩定增收依然困難,農村社會(huì )事業(yè)發(fā)展依然滯后,城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展失衡、差距繼續拉大等基本狀況尚未根本改變,農業(yè)仍然是國民經(jīng)濟中最薄弱的環(huán)節。
因此,發(fā)展現代農業(yè)不僅是新農村建設的首要任務(wù),也是統籌城鄉和工農業(yè)發(fā)展的基本前提與物質(zhì)保障。
發(fā)展現代農業(yè),是保障我國糧食安全的根本途徑。糧食安全是實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)、社 會(huì )發(fā)展的前提和基礎。多年來(lái),我國農業(yè)在有限耕地的資源條件下,解決了世界上 1/5 人口的吃飯問(wèn)題,這是一個(gè)非常了不起的成就。雖然目前中國的糧食生產(chǎn)問(wèn)題解決的比較好,但糧食的需求不斷增長(cháng),耕地面積逐漸減少,糧食安全面臨著(zhù)巨大的壓力。
只有加快建設現代農業(yè),依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,走“穩定面積、提高單產(chǎn)”的路子,才有助于全面提高糧食綜合生產(chǎn)能力,提高農業(yè)綜合效益,從根本上夯實(shí)糧食增收的基礎,確保國家糧食安全。
中國現代農業(yè)的四大困境
目前我國已經(jīng)具備了加快現代農業(yè)建設的基本條件和能力。我國總體上已進(jìn)入工業(yè)化中期階段,人均GDP突破2000美元,在經(jīng)濟規模上已具備加快發(fā)展現代農業(yè)的能力。2006年,全國非農產(chǎn)業(yè)占GDP的比重上升到87.6%,非農業(yè)勞動(dòng)就業(yè)份額達到53.1%,城鎮化水平達到43%。
這些結構性指標反映出,我國已經(jīng)到了可以不依賴(lài)農業(yè)積累來(lái)實(shí)現快速發(fā)展的階段,而且還可以用“以工促農、以城帶鄉”的方式,支持農業(yè)轉變發(fā)展方式,進(jìn)行現代農業(yè)建設。近年來(lái)我國財政收入保持持續快速增長(cháng)趨勢,國家財政支持現代農業(yè)建設的能力明顯增強。應該說(shuō),我國財政對農業(yè)的支持力度在加大,但每年支出的比重遠低于印度等發(fā)展中國家,這不能不引起我們的思考和重視。
從世界各國的經(jīng)驗來(lái)看,工業(yè)化、城鎮化加速發(fā)展階段是現代化進(jìn)程中的關(guān)鍵時(shí)期,而現代農業(yè)的發(fā)展水平直接關(guān)系到工業(yè)化和城市化的發(fā)展進(jìn)程。如果不能實(shí)現農業(yè)現代化,不僅會(huì )制約農業(yè)和農村經(jīng)濟的健康發(fā)展,而且會(huì )延緩工業(yè)化、城鎮化和整個(gè)國民經(jīng)濟的發(fā)展。
因此,加快發(fā)展現代農業(yè),既抓住了推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的關(guān)鍵,又適應了整個(gè)國民經(jīng)濟的發(fā)展要求,為加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化打開(kāi)了廣闊前景。