2016年11月，國家旅游局、農業(yè)部聯(lián)合印發(fā)了《國家旅游局農業(yè)部關(guān)于組織開(kāi)展國家現代農業(yè)莊園創(chuàng )建工作的通知》，通知提出到2020年，建成100個(gè)國家現代農業(yè)莊園，基本形成布局科學(xué)、結構合理、特色鮮明、效益顯著(zhù)的莊園經(jīng)濟帶。使國家現代農業(yè)莊園品牌知名度和影響力顯著(zhù)提升，成為引領(lǐng)農旅融合發(fā)展的新名片。

 

2017年7月，國家旅游局、農業(yè)部又聯(lián)合公布了《國家現代農業(yè)莊園建設與管理規范(征求意見(jiàn)稿)》，政策從現代農業(yè)質(zhì)量 、服務(wù)質(zhì)量、景觀(guān)與資源質(zhì)量三個(gè)方面，指導國家現代農業(yè)莊園創(chuàng )建工作，重點(diǎn)給出了評定條件。

 

如何申報國家現代農業(yè)莊園?國家現代農業(yè)莊園的評定標準有哪些?

 

什么樣的國家現代農業(yè)莊園可以申報?

 

國家現代農業(yè)莊園申報主體為具備獨立法人資格的國有農場(chǎng)，莊園創(chuàng )建需遵循相關(guān)法律法規，并滿(mǎn)足以下基本條件：

 

1.園區規劃科學(xué)。園區整體統一規劃，布局科學(xué)合理，農業(yè)生產(chǎn)、休閑旅游等各項功能相互協(xié)調、有機完整，空間邊界明顯，原則上種植類(lèi)莊園面積不小于5000畝，畜牧類(lèi)莊園面積不少于1500畝，漁業(yè)類(lèi)莊園面積不少于1000畝。

 

2.區位環(huán)境適宜。位于城市周邊、在旅游路線(xiàn)上或靠近旅游景區，具有較強的度假氛圍，市場(chǎng)吸引力強，資源條件特色鮮明，交通便利，氣候適宜，環(huán)境優(yōu)美。

 

3.農業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)。主導產(chǎn)業(yè)突出，生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、集約化、機械化、信息化水平較高，設施設備良好，全程標準化生產(chǎn)，農產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系健全，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全。

 

4.旅游功能突出。具有優(yōu)質(zhì)的、可供休閑度假的特色自然或人文資源，旅游項目主題鮮明、特色突出、類(lèi)型豐富;住宿餐飲、休閑娛樂(lè )、農事體驗、產(chǎn)品展示、文化展覽等基本功能齊全，基礎設施完善、先進(jìn)實(shí)用，各種設施的安全與衛生符合相應的國家標準;具有較高的旅游承載能力，且無(wú)多發(fā)性不可規避自然災害，莊園的游客接待量不低于40萬(wàn)人次/年;優(yōu)先考慮國家3A級(含)以上旅游景區。

 

5.經(jīng)營(yíng)管理規范。經(jīng)營(yíng)管理制度完善，營(yíng)運、服務(wù)、安全等管理水平較高;具有較好的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益，且高于當地平均水平。

 

如何申報國家現代農業(yè)莊園?

 

符合國家現代農業(yè)莊園創(chuàng )建條件的經(jīng)營(yíng)主體，自愿向縣級旅游和農墾主管部門(mén)提出申請，填寫(xiě)《國家現代農業(yè)莊園創(chuàng )建申報表》(見(jiàn)附件)，并附相關(guān)證明材料。

 

縣級旅游主管部門(mén)會(huì )同農墾主管部門(mén)對本縣申報單位進(jìn)行初審，符合條件的可向省級旅游和農墾主管部門(mén)推薦。

 

省級旅游和農墾主管部門(mén)審核后，于2月28日前聯(lián)合報送國家旅游局和農業(yè)部，并附相關(guān)申報材料。每省(區、市)限推薦3項，已開(kāi)展莊園創(chuàng )建先行先試的省份，可適當增加推薦個(gè)數。

 

國家現代農業(yè)莊園怎樣認定?

 

國家旅游局、農業(yè)部對申報材料進(jìn)行審查，通過(guò)審查的，組織專(zhuān)家現場(chǎng)考核?？己私Y果經(jīng)國家旅游局、農業(yè)部審定后，在“國家旅游局官網(wǎng)”和“農業(yè)部官網(wǎng)”上公示7個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，由國家旅游局、農業(yè)部聯(lián)合授予“國家現代農業(yè)莊園”稱(chēng)號。對違反國家法律法規，侵害消費者權益，危害職工和農民利益，發(fā)生重大安全生產(chǎn)、食品質(zhì)量安全事故的，將取消資格。

 

國家現代農業(yè)莊園的評定標準有哪些?

 

1、 現代農業(yè)質(zhì)量

 

(1)農業(yè)物質(zhì)裝備水平

 

土地集中連片、平整，呈格田分布。相關(guān)標準符合農業(yè)部高標準農田建設NY/T 2148等的要求。

 

田間道路布局科學(xué)、合理，能滿(mǎn)足農機作業(yè)、農業(yè)物質(zhì)運輸等農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)需求，田間道路通達性好。

 

水利設施完備。灌溉水有效利用系數高于同區域同行業(yè)平均水平，建設要求符合GB/T 50363的技術(shù)規范。

 

農業(yè)裝備智能化水平高，智能化控制設備在農業(yè)資源利用、農業(yè)生態(tài)環(huán)境監測、農業(yè)精細管理、農產(chǎn)品與食品質(zhì)量安全管理與追溯、農產(chǎn)品物流等方面得到廣泛應用。

 

農業(yè)機械化水平高，主要農作物綜合機械化水平高于同區域同行業(yè)平均水平。農業(yè)機械化水平符合NY/T1408系列評價(jià)標準。

 

(2)農業(yè)科技水平

 

設置科技研發(fā)部門(mén)，或與科研院所建立合作關(guān)系。農業(yè)科技人員人數及研發(fā)能力滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。有自主研發(fā)或引進(jìn)的新品種、新技術(shù)。

 

建有農業(yè)科技成果示范基地，示范帶動(dòng)作用明顯。

 

成立專(zhuān)業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織，可為所在區域提供農資供應、農機作業(yè)、技術(shù)指導、統防統治、加工銷(xiāo)售、市場(chǎng)信息等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

 

(3)農業(yè)產(chǎn)出水平

 

勞均產(chǎn)值高于同區域同行業(yè)平均水平。

 

畝均產(chǎn)值高于同區域同行業(yè)平均水平。

 

農業(yè)從業(yè)人員人均可支配收入高于同區域同行業(yè)平均水平。

 

(4) 產(chǎn)業(yè)融合水平

 

農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工、倉儲、物流等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節完備、銜接良好，設施設備先進(jìn)，規模和水平滿(mǎn)足莊園發(fā)展需要。

 

農產(chǎn)品銷(xiāo)售模式、渠道多樣;產(chǎn)品種類(lèi)豐富，特色鮮明，有自主品牌，具有較高的市場(chǎng)認可度和知名度。

 

(5) 農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

 

具有完善的質(zhì)量控制制度，生產(chǎn)過(guò)程標準化，符合良好農業(yè)規范系列國家標準要求。

 

農產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全，近三年農產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率均達到100%，無(wú)農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

 

主要農產(chǎn)品通過(guò)“三品一標”認證。

 

農產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系健全。農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯符合NY/T 1761的操作規程。

 

(6)綠色發(fā)展水平

 

化肥、農藥等農資利用率較高，化肥使用環(huán)境安全符合HJ 555的技術(shù)要求。

 

農業(yè)廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理水平較高，農田地膜殘留量限值及測定符合GB/T 25413要求，畜禽養殖業(yè)污染物排放標準符合GB 18596要求，綠化植物廢棄物處置和應用符合GB/T 31755要求。

 

動(dòng)植物疫病蟲(chóng)害防控措施到位，農業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調，農業(yè)社會(huì )化服務(wù)農作物病蟲(chóng)害防治服務(wù)符合GB/T 32980質(zhì)量要求。

 

2、服務(wù)質(zhì)量

 

(1)游覽

 

游客中心位置合理，標識醒目，規模適度，設施齊全，功能完備。咨詢(xún)服務(wù)人員配備齊全、業(yè)務(wù)熟練、服務(wù)熱情。相關(guān)設置與服務(wù)規范符合LB/T 011的要求。

 

游覽線(xiàn)路設置合理、觀(guān)賞面大，便于游覽。游步道設計美觀(guān)、適地適路、安全舒適，滿(mǎn)足旅游活動(dòng)需求。公共信息導向系統設置符合LB/T012要求。

 

游客公共休息和觀(guān)景設施布局合理，數量充足;造型、色彩、材質(zhì)等與莊園環(huán)境協(xié)調;設施維護完好。

 

各類(lèi)標識、符號醒目準確、設置合理、維護完好，公共信息圖形符號符合GB/T 10001規定;造型、色彩、材質(zhì)等與莊園環(huán)境協(xié)調。

 

導游員人數及語(yǔ)種滿(mǎn)足游客需要，講解準確、服務(wù)規范，導游服務(wù)符合GB/T 15971規范。

 

擁有自配停車(chē)場(chǎng)地，位置合理，建設規模、水平與莊園發(fā)展相適應;管理有序，布置緊湊，引導標識、標線(xiàn)合理醒目，分設出入口。

 

具有較高的旅游承載能力，景區最大承載量符合LB/T034的要求;無(wú)多發(fā)性不可規避自然災害。

 

設有特殊人群服務(wù)設施。無(wú)障礙設計符合GB50763規范。

 

(2)住宿

 

功能劃分合理;設施設備齊全、養護良好，使用方便。

 

指示標志醒目、準確、美觀(guān)，公共信息圖形符號符合GB/T 10001要求。

 

客房數量充足，具備軟墊床、寫(xiě)字臺、衣櫥及衣架、座椅、床頭柜、床頭燈、臺燈、行李架、電話(huà)、吹風(fēng)機等配套設施，客房用品質(zhì)量與配備達到LB/T003的四星及以上規范。衛生間裝有抽水恭桶、梳妝臺(配備面盆、梳妝鏡)、淋浴噴頭等，具備有效的防滑措施，24h供應冷、熱水?？头?、衛生間每天全面清理。照明、通風(fēng)、隔音條件良好。

 

(3)餐飲

 

場(chǎng)所布局合理，管理規范，總餐位數與莊園接待能力相適應。

 

廚房消毒、冷藏冷凍等設施設備齊全，消殺蟲(chóng)害、垃圾收集處理等措施到位。

 

食物品類(lèi)豐富，特色鮮明，能正常提供早、中、晚餐。

 

(4)購物

 

場(chǎng)所布局合理，管理規范，秩序良好，明碼標價(jià)，無(wú)圍追兜售、強買(mǎi)強賣(mài)現象。旅游購物場(chǎng)所服務(wù)質(zhì)量符合GB/T26356要求。

 

商品種類(lèi)豐富、特色突出，銷(xiāo)售模式、渠道多樣。

 

設有農產(chǎn)品展示區，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、有特色，有自主品牌。

 

(5)娛樂(lè )與其他

 

場(chǎng)所布局合理，管理規范，秩序良好。

 

項目種類(lèi)豐富，特色突出，因地制宜拓展農事體驗、節事活動(dòng)、康體療養、運動(dòng)健身等多樣化功能。

 

設施設備數量充足，養護良好，使用方便。場(chǎng)所基礎設施管理及服務(wù)符合GB/T26353規范。

 

(6)衛生

 

環(huán)境整潔，無(wú)污水、污物，無(wú)亂堆、亂放現象;建筑物及各種設施設備無(wú)剝落、無(wú)污垢;空氣清新，無(wú)異味。

 

各類(lèi)場(chǎng)所衛生均達到GB9664規定的要求，餐飲場(chǎng)所及食品衛生達到GB 16153和GB14881的要求，游泳場(chǎng)所衛生達到GB 9667的要求，住宿衛生達到GB 9663的要求。

 

公共廁所數量充足、布局合理，設有第三衛生間，標識醒目準確，整潔衛生、無(wú)污漬、無(wú)異味。公共廁所建設標準參照GB/T18973的規定。

 

垃圾箱數量充足、布局合理，造型、色彩等與環(huán)境相協(xié)調;垃圾箱分類(lèi)設置，垃圾清掃及時(shí)，日產(chǎn)日清。

 

(7)安全

 

認真執行有關(guān)安全法律法規，建立完善的安全制度。

 

消防、救護等安全保護設施設備齊全、完好、有效，交通、機電、游覽、住宿、餐飲、娛樂(lè )等設施設備定期檢查維修，運行正常，無(wú)安全隱患。游樂(lè )園的安全和服務(wù)達到GB/T 15767的要求，建筑設計防火規范符合GB 50016的要求。安全警告標志、標識齊全，設置規范、合理、醒目。配備專(zhuān)職安全保護人員，特殊區域有專(zhuān)人看守。監控設施滿(mǎn)足安全管理需要。

 

建立緊急救援機制，具有必備的醫療條件。

 

(8)信息服務(wù)

 

建有以服務(wù)為核心內容的莊園門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、移動(dòng)客戶(hù)端等，正常運營(yíng)，操作簡(jiǎn)便，可用性較強。信息化服務(wù)符合LB/T021要求。

 

票務(wù)、導游、產(chǎn)品銷(xiāo)售及游客評價(jià)、咨詢(xún)、投訴等信息化服務(wù)系統功能齊全、運轉良好。旅游信息咨詢(xún)中心設置與服務(wù)符合GB/T 26354規范。

 

公共場(chǎng)所wifi全覆蓋，使用正常。

 

莊園手機信號全覆蓋，線(xiàn)路暢通。

 

提供郵政服務(wù)。

 

(9)共享服務(wù)

 

鼓勵接納社會(huì )普遍存在的共享服務(wù)，并有效管理。

 

發(fā)展莊園共享經(jīng)濟，鼓勵探索創(chuàng )新共享新業(yè)態(tài)、新模式。

 

(10)經(jīng)營(yíng)管理

 

開(kāi)發(fā)建設項目符合規劃要求。

 

管理人員結構合理，管理水平較高。服務(wù)人員業(yè)務(wù)熟練、態(tài)度熱情、工作效率高，滿(mǎn)足游客需要。

 

建立員工培訓機制，業(yè)務(wù)培訓全面，效果良好。

 

管理手段信息化。信息安全符合GB/T20271要求。

 

金融服務(wù)多樣化。

 

3、景觀(guān)與資源質(zhì)量

 

(1)資源吸引力

 

自然人文資源觀(guān)賞游憩價(jià)值高，資源獨特、有一定規模，具有較高的歷史、文化、科學(xué)價(jià)值。

 

農業(yè)資源觀(guān)賞體驗價(jià)值高，主題鮮明、有特色。

 

(2)環(huán)境氛圍

 

出入口環(huán)境整潔美觀(guān)，秩序良好，與莊園整體氛圍相協(xié)調。

 

建筑布局合理，建筑物體量、高度、色彩、造型與景觀(guān)相協(xié)調。主體建筑特色突出，建筑物與景觀(guān)協(xié)調，或具有一定的緩沖區域。

 

園區規劃科學(xué)、布局合理，景觀(guān)均勻，各項功能有機完整、相互協(xié)調。

 

綠化覆蓋率高，植物與景觀(guān)配置得當。

 

(3)資源和環(huán)境保護

 

空氣質(zhì)量達到GB3095-2012的一級標準。

 

地面水環(huán)境質(zhì)量達到GB3838的規定。

 

土壤環(huán)境質(zhì)量達到GB15618的規定。

 

噪聲質(zhì)量達到GB3096-2008的一類(lèi)標準。

 

污水排放達到GB 8978的規定。

 

保護農業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

 

自然景觀(guān)和文物古跡保護措施到位，能有效預防自然和人為破壞，保持自然景觀(guān)和文物古跡的真實(shí)性和完整性。

 

各項設施設備符合國家關(guān)于環(huán)境保護的要求，不造成環(huán)境污染和其他公害。

 

(4)外部可達性

 

區位優(yōu)勢明顯，與機場(chǎng)、高鐵客運站、高速公路出入口、普通鐵路客運站或客用航運碼頭距離適宜，進(jìn)出便捷。

 

(5)市場(chǎng)吸引力

 

知名度高。

 

市場(chǎng)輻射力強。

 

年游客量達到40萬(wàn)人次以上，游客平均消費較高，優(yōu)先考慮國家3A級(含)以上旅游景區。