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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
休閑農業(yè)是融農業(yè)的生產(chǎn)、生活與生態(tài)功能為一體,拓展農業(yè)發(fā)展空間、豐富旅游發(fā)展內涵、統籌城鄉經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展、實(shí)現城市和農村相互融合的新型業(yè)態(tài)。休閑農業(yè)正在火速崛起,但在此過(guò)程中,難免造成發(fā)展過(guò)快、忘記質(zhì)量、粗制濫造的問(wèn)題。山合水易總結了目前休閑農業(yè)發(fā)展中存在的四大主要問(wèn)題,針對這些問(wèn)題提出了六點(diǎn)建議。內容如下:
休閑農業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
一是休閑農業(yè)的建設與城鎮化建設沒(méi)有完全融合統一。休閑農業(yè)發(fā)展很大程度上只注重生產(chǎn)、生活等功能的發(fā)揮,而不注重與城鎮化建設的相互融合。
二是休閑農業(yè)建設水平還需進(jìn)一步提高。普遍存在文化創(chuàng )意不夠,個(gè)性化特色不突出,品牌效應不強,經(jīng)營(yíng)模式雷同,建設的精細化程度不高,管理不科學(xué)的現象。同時(shí)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合度不夠,一產(chǎn)比重較大,季節性強,為市民提供吃、住、行、游、購、娛的能力不足,影響了休閑農業(yè)經(jīng)濟效益的提高。
三是基礎設施還不完善。對農業(yè)的投入依然偏少,休閑農業(yè)的基礎設施特別是道路建設依然薄弱。
四是鄉村旅游發(fā)展資金籌集方式,比較單一。
休閑農業(yè)發(fā)展的建議
一是創(chuàng )新理念,加強休閑農業(yè)與城鎮化建設的融合發(fā)展。
在城鎮化發(fā)展布局上充分體現核心板塊支撐、快捷交通連接、優(yōu)美社區點(diǎn)綴、都市農業(yè)襯托的思路,實(shí)現城鎮、農村、生態(tài)、文化、休閑相互融合,休閑農業(yè)與城鎮建設相互交融、相得益彰,讓休閑農業(yè)在帶動(dòng)農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí),為消費者創(chuàng )造良好的休閑環(huán)境,
二是以人為本,激發(fā)農民創(chuàng )造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。
要堅持以農業(yè)為基礎、農民為主體、農村為單元,堅持以促進(jìn)農民就地創(chuàng )就業(yè)和增收為目標,融合一、二、三產(chǎn)業(yè)要求,變資源優(yōu)勢、文化優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。引導各類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)和家庭農場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體,參與休閑農業(yè)建設。重點(diǎn)支持各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體改善服務(wù)設施,拓展休閑功能,促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )意,豐富文化內涵,提升服務(wù)水平,提高示范帶動(dòng)能力。
三是創(chuàng )新服務(wù),規范提升休閑農業(yè)的整體發(fā)展水平。
發(fā)展休閑農業(yè)能有效調整農村產(chǎn)業(yè)結構,促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展。要以創(chuàng )新的理念盤(pán)活農村傳統資源,將農業(yè)資源與創(chuàng )意相結合,開(kāi)發(fā)豐富多樣的創(chuàng )意農業(yè)產(chǎn)品,打造特色鮮明的農村農場(chǎng),形成創(chuàng )意農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,規范、提升休閑農業(yè)經(jīng)營(yíng)機制和發(fā)展水平,促進(jìn)休閑農業(yè)的整體發(fā)展。
四是突出特色,推進(jìn)休閑農業(yè)和旅游業(yè)的融合發(fā)展。
發(fā)展休閑農業(yè)應以突出自然生態(tài)為重點(diǎn),加強休閑農業(yè)與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游業(yè)的結合,形成一批休閑農業(yè)與鄉村旅游精品項目,組織開(kāi)展推介活動(dòng),推動(dòng)休閑農業(yè)與鄉村旅游和其他旅游業(yè)態(tài)的融合發(fā)展。
五是加大宣傳,提高消費者對休閑農業(yè)項目的熟知度。
在發(fā)展休閑農業(yè)的過(guò)程中要重視休閑農業(yè)的市場(chǎng)推廣和信息發(fā)布,充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等各種媒體,采用多種渠道、多種形式大力宣傳本地區的休閑農業(yè)基地,擴大其知名度和影響力,讓廣大群眾能夠方便快捷的了解、獲取所需信息,從而最大程度的豐富群眾生活,也進(jìn)一步增加了農民收入,實(shí)現鄉鎮文明共同發(fā)展。
六是鄉村旅游發(fā)展資金應多方籌集。政府資金、資本市場(chǎng)資金、大型企業(yè)資金、集體資金和個(gè)人資金,都可以進(jìn)入鄉村旅游市場(chǎng)。
目前,多數地方的投資模式是:投資方與政府簽訂協(xié)議,政府確定土地價(jià)格,投資開(kāi)發(fā)商支付征地拆遷資金,政府負責拆遷和土地平整,政府收到開(kāi)發(fā)商的資金后再向農民支付。農民在得到一次性支付的現金后遷走,與原耕作的土地沒(méi)有了任何關(guān)系。鄉村旅游目的地政府在審批建設項目時(shí),應充分考慮原住民的長(cháng)遠利益。原住民在出讓土地使用權,失去生產(chǎn)資料的情況下,特別是整體搬遷的農民,投資發(fā)展商如分給原住民一小部分股權,作為村級集體土地的長(cháng)遠收益,村集體可以用土地收益進(jìn)行環(huán)境保護和建設,農民也可以增加資產(chǎn)性收入。
休閑農業(yè)是一個(gè)新型產(chǎn)業(yè),理論研究在逐步深入,應運用科學(xué)的方法,融合生態(tài)學(xué)、美學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、可持續發(fā)展理論,并協(xié)調生態(tài)農業(yè)生產(chǎn)和休閑觀(guān)光的關(guān)系兼顧經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)效益的協(xié)調統一,體現近期效益與長(cháng)遠效益的有機結合,長(cháng)短兼顧,促進(jìn)休閑農業(yè)的可持續發(fā)展。隨著(zhù)經(jīng)濟增長(cháng)的加速,休閑農業(yè)將會(huì )蓬勃發(fā)展,它既是未來(lái)農業(yè)的重點(diǎn)開(kāi)拓領(lǐng)域,也是未來(lái)旅游業(yè)發(fā)展的新生長(cháng)點(diǎn)。