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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
什么是休閑農業(yè):
休閑農業(yè)是綜合利用農村的資源環(huán)境,包括自然環(huán)境、田園景觀(guān)、農業(yè)生產(chǎn)、農業(yè)經(jīng)營(yíng)、農耕文化、農業(yè)設施、農家生活等,為城市居民提供觀(guān)光、休閑、體驗等多項需求的農業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。它是一種以農業(yè)為基礎,以休閑為目的,以服務(wù)為手段,以城鎮市民為對象,貫穿農村一、二、三產(chǎn)業(yè),融合生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能,緊密連結農業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新型消費業(yè)態(tài)。一言以蔽之,就是一種“以農為本,創(chuàng )造新價(jià)值”的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新型消費業(yè)態(tài)。
休閑農業(yè)市場(chǎng)前景分析:
休閑農業(yè),用的是鄉村現成的自然資源,發(fā)展的是綠色無(wú)污染的服務(wù)業(yè),而且欠發(fā)達地區往往有很好的自然風(fēng)光和傳統農業(yè)風(fēng)貌。也就是說(shuō),休閑農業(yè)可以作為欠發(fā)達地區脫貧致富的重要選擇。
中央一號文件提出,抓好農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。深入學(xué)習推廣浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗,全面推開(kāi)以農村垃圾污水治理、“廁所革命”和村容村貌提升為重點(diǎn)的農村人居環(huán)境整治,確保到2020年實(shí)現農村人居環(huán)境階段性明顯改善,村莊環(huán)境基本干凈整潔有序,村民環(huán)境與健康意識普遍增強。這些具體措施不但能提升休閑農業(yè)的發(fā)展質(zhì)量,還能提升農村村民日常生活的質(zhì)量。
政府工作報告中提到了休閑農業(yè)未來(lái)的一些推進(jìn)重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)鄉村建設,因地制宜開(kāi)展農村人居環(huán)境整治,推進(jìn)“廁所革命”、垃圾污水治理,建設美麗鄉村。建設美麗鄉村的必然結果,就是休閑農業(yè)發(fā)展的硬件基礎更加堅實(shí)。
當然,除了鄉村衛生環(huán)境之外,要讓休閑農業(yè)更全面的發(fā)展,衛生醫療、文化體育等公共服務(wù)也需要充分地發(fā)展,這些領(lǐng)域也會(huì )在休閑農業(yè)發(fā)展過(guò)程中迎來(lái)利好。
和休閑農業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)環(huán)節今年依然會(huì )有政策支持。說(shuō)到支持,大家首先想到的是補貼,除此之外還應該關(guān)注另一個(gè)因素:市場(chǎng)不斷開(kāi)放。市場(chǎng)開(kāi)放,意味著(zhù)每個(gè)人都可以加入競爭,只要產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量過(guò)關(guān),就能迅速在市場(chǎng)上立足,只要有本領(lǐng)、有意愿,就能迅速地搭上休閑農業(yè)這班車(chē)。
近年來(lái),全國休閑農業(yè)取得了長(cháng)足發(fā)展,呈現出“發(fā)展加快、布局優(yōu)化、質(zhì)量提升、領(lǐng)域拓展”的良好態(tài)勢。新主體多元涌現、新機制不斷探索、新功能更加拓展、新類(lèi)型多式多樣,休閑農業(yè)成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新亮點(diǎn)。2017年,全國休閑農業(yè)營(yíng)業(yè)收入測算達5550億元;2018年,我國休閑農業(yè)市場(chǎng)規模將接近6000億元。全國500個(gè)全區域旅游示范區創(chuàng )建單位的總面積為180萬(wàn)平方公里,占全國國土面積的19%,從空間上來(lái)看,主要集中分布在東部沿海地區、中部地區和西部的四川、云南、新疆等地區,與我國旅游熱點(diǎn)區域基本吻合,其中,東部地區132家,中部地區142家,西部地區1702家。因此,休閑農業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展前景非??捎^(guān)。
如何推進(jìn)休閑農業(yè)發(fā)展?
1、促進(jìn)政策落實(shí)。2018年中央一號文件提出要預留一部分建設用地規劃,單獨用于閑置的農業(yè)設施和休閑旅游設施建設,國務(wù)院近幾年提出了關(guān)于促進(jìn)旅游投資和消費的一系列意見(jiàn)等,這些支持政策都要落實(shí)到位。
2、培育精品品牌。要進(jìn)一步完善精品品牌創(chuàng )建體系,包括標準等一系列制度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)標準化、規范化水平,建設一批全國休閑農業(yè)和鄉村旅游示范縣、一批美麗休閑鄉村和鄉鎮等,定時(shí)定點(diǎn)舉辦“美麗鄉村休閑旅游行”主題活動(dòng),進(jìn)一步擴大精品的影響力和美譽(yù)度。
3、完善公共設施。充分利用各方面資金、加大投入,改造提升一批現代農業(yè)休閑旅游的鄉村道路、停車(chē)場(chǎng)、用水用電、廁所、污水垃圾處理設施等。
4、提升服務(wù)水平。組織開(kāi)展休閑農業(yè)和鄉村旅游人員培訓,提升他們懂經(jīng)營(yíng)、善管理的能力。還要加強誠信教育、服務(wù)意識,提升服務(wù)技能,提高從業(yè)者的素質(zhì)能力。
5、傳承和弘揚農耕文化。休閑農業(yè)和鄉村旅游不僅要“有的看、有的玩”,還要滿(mǎn)足城鄉居民對“看山望水憶鄉愁”的需要。要結合資源稟賦、人文歷史、特色產(chǎn)業(yè)來(lái)深度挖掘農村文化,把農業(yè)旅游中間加上“文化”,進(jìn)一步提升休閑農業(yè)鄉村旅游內涵。