休閑農業(yè)和鄉村旅游是農業(yè)供給側結構性改革的重要內容，是農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的新動(dòng)能，在促進(jìn)農業(yè)提質(zhì)增效、帶動(dòng)農民就業(yè)增收、傳承中華農耕文明、建設美麗鄉村、推動(dòng)城鄉一體化發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)，我國休閑農業(yè)和鄉村旅游蓬勃發(fā)展，2017年接待游客28億人次，營(yíng)業(yè)收入7400億元，從業(yè)人員1100萬(wàn)人，帶動(dòng)750萬(wàn)戶(hù)農民受益，成為天然的農村產(chǎn)業(yè)融合主體。

2015年以來(lái)連續多個(gè)中央一號文件都提出要大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游，使之成為鄉村振興的新興支柱產(chǎn)業(yè)。農業(yè)農村部有政策曾明確指出，在用地政策上，支持有條件的地方通過(guò)盤(pán)活農村閑置房屋、集體建設用地、“四荒地”、可用林場(chǎng)和水面等資產(chǎn)資源發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游;在財政政策上，探索采取以獎代補、先建后補、財政貼息、設立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式加大財政扶持力度，鼓勵利用PPP模式、眾籌模式、互聯(lián)網(wǎng)+模式、發(fā)行私募債券等方式;在金融政策上，推動(dòng)銀行業(yè)金融機構拓寬抵押擔保物范圍，擴大信貸額度，加大對休閑農業(yè)的信貸支持;在公共服務(wù)上，要從規劃引導入手，積極推進(jìn)“多規合一”。

休閑農業(yè)和鄉村旅游如何升級?

農業(yè)農村部農產(chǎn)品加工局副局長(cháng)潘利兵日前表示，今年中央1號文件明確提出要實(shí)施休閑農業(yè)和鄉村旅游精品工程，農業(yè)農村部認真貫徹落實(shí)中央決策部署和要求，提出了開(kāi)展休閑農業(yè)和鄉村旅游升級行動(dòng)，目標就是要促進(jìn)鄉村旅游產(chǎn)品質(zhì)量、硬件設施建設的升級，軟件管理服務(wù)的升級，文化內涵的升級，環(huán)境衛生的升級，人員素質(zhì)技能的升級，真正打造一批生態(tài)優(yōu)、環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)強、農民富、機制好的休閑農業(yè)和鄉村旅游精品。

主要從五個(gè)方面來(lái)發(fā)力：

一是促進(jìn)政策落實(shí)。已有的政策主要涉及到用地、金融、財稅等方面，政策是否落實(shí)到位，直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展。有些問(wèn)題企業(yè)是解決不了的，要靠政府營(yíng)造一個(gè)好的政策環(huán)境。農業(yè)農村部要加大政策宣傳和貫徹落實(shí)力度，強化督查，細化實(shí)化政策真正使政策落地生根，為產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng )造良好的政策環(huán)境。

二是要培育精品品牌。完善精品品牌創(chuàng )建體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)標準化、規范化水平。要樹(shù)立一批在全國叫得響、立得住的品牌。建設一批全國休閑農業(yè)和鄉村旅游示范縣(區、市)、美麗休閑鄉村和鄉鎮、現代休閑園區、現代化休閑農莊等，在全國把品牌樹(shù)起來(lái)。

三是完善公共設施。整合相關(guān)項目，充分利用各方面資金，改造提升一批現代農業(yè)休閑旅游的鄉村道路、停車(chē)場(chǎng)、用水用電、廁所、污水垃圾處理設施等，鼓勵各地建設配套相關(guān)設施，滿(mǎn)足消費者的多樣化需求。

四是提升服務(wù)水平。組織開(kāi)展休閑農業(yè)和鄉村旅游人員培訓，對休閑農業(yè)和鄉村旅游管理人員和經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行培訓。加強對從業(yè)人員的教育培訓和考核，提高從業(yè)者的素質(zhì)能力。

五是傳承和弘揚農耕文化。要結合資源稟賦、人文歷史、特色產(chǎn)業(yè)來(lái)深度挖掘農村文化，講好自然和人文故事，進(jìn)一步提升休閑農業(yè)鄉村旅游內涵。積極開(kāi)展中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)的挖掘保護和利用。今年，要開(kāi)展第五批中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)的認定工作，開(kāi)展中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)主題展活動(dòng)，提升對重要農業(yè)文化遺產(chǎn)的保護傳承和開(kāi)發(fā)利用。

休閑農業(yè)和鄉村旅游如何盈利?

這些年，休閑農業(yè)和鄉村旅游在快速增長(cháng)的同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展上確實(shí)還存在著(zhù)不平衡、不充分問(wèn)題。主要表現在經(jīng)營(yíng)項目同質(zhì)化現象比較嚴重，特別是有品位、高質(zhì)量、中高端產(chǎn)品和服務(wù)供給不足，還有發(fā)展模式以及功能比較單一。

如何擺脫同質(zhì)化，在眾多休閑農業(yè)項目中脫穎而出?“都市田園、民俗風(fēng)情園、農家樂(lè )、田園綜合體、國家農業(yè)公園、休閑農業(yè)+農產(chǎn)品加工、休閑農業(yè)+電商、休閑農業(yè)+養老”都是不錯的方向，可謂八大吸金模式。另外，需要掌握技巧，成功申請到相關(guān)補貼，讓項目順利落地。