通過(guò)學(xué)習2018年中央一號文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》，文件給田園綜合體、休閑農莊、特色小鎮等休閑農業(yè)和鄉村旅游帶來(lái)了前所未有的發(fā)展良機!

一、政策方面

2018年中央一號文件提到：一堅持黨管農村工作;二堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展;三堅持農民主體地位;四堅持鄉村全面振興;五堅持城鄉融合發(fā)展;六堅持人與自然和諧共生;七堅持因地制宜、循序漸進(jìn)。這五個(gè)堅持到2020年，鄉村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉村振興取得決定性進(jìn)展，農業(yè)農村現代化基本實(shí)現;到2050年，鄉村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實(shí)現。

理解為：

其中的關(guān)健詞“融合發(fā)展”、“現代化”都需要集體的力量和龍頭示范引領(lǐng)，而休閑農業(yè)中的休閑農莊、田園綜合體、特色小鎮等是有組織有領(lǐng)導的融合機制新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，在鄉村振興中具有帶動(dòng)、示范、引領(lǐng)作用。因此，相關(guān)政策都會(huì )加大對休閑農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持力度。

二、技術(shù)方面

2018年中央一號文件提到：全面落實(shí)永久基本農田特殊保護制度，加快劃定和建設糧食生產(chǎn)功能區、重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區，完善支持政策。大規模推進(jìn)農村土地整治和高標準農田建設。

理解為：

其中關(guān)健句子“大規模推進(jìn)農村土地整治和高標準農田建設”。實(shí)現大規模、高標準的農田建設，只有有實(shí)力，掌握知識技術(shù)的集體，比如，休閑農業(yè)主體開(kāi)展以規模種植為主題的農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體、休閑農莊才能做到，因此，將得國家大力的技術(shù)技持。

這其中又體現在：

1、鄉村規劃設計越來(lái)越重要。

堅持因地制宜、循序漸進(jìn)?？茖W(xué)把握鄉村的差異性和發(fā)展走勢分化特征，做好頂層設計，注重規劃先行、突出重點(diǎn)、分類(lèi)施策、典型引路。既盡力重規劃先行、突出重點(diǎn)、分類(lèi)施策、典型引路。既盡力而為，又量力而行，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實(shí)推進(jìn)。

2、農機裝備產(chǎn)業(yè)受追捧。

高標準建設國家南繁育種基地。推進(jìn)我國農機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級，加強科研機構、設備制造企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，進(jìn)一步提高大宗農作物機械國產(chǎn)化水平，加快研發(fā)經(jīng)濟作物、養殖業(yè)、丘陵山區農林機械，發(fā)展高端農機裝備制造。

3、農業(yè)、農機專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才難求。

優(yōu)化農業(yè)從業(yè)者結構，加快建設知識型、技能型、創(chuàng )新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊伍。

4、開(kāi)發(fā)農業(yè)方面軟件更有市場(chǎng)。

大力發(fā)展數字農業(yè)，實(shí)施3智慧農業(yè)林業(yè)水利工程，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)試驗示范和遙感技術(shù)應用。

以上4點(diǎn)說(shuō)明：

一是以田園綜合體、休閑農莊、特色小鎮等休閑農業(yè)新業(yè)態(tài)由于其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求，一般都優(yōu)先、率先組織規劃、引進(jìn)、實(shí)施。

二是休閑農業(yè)投資者注意了，新的政策表明，政府將對缺乏科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)說(shuō)“不”!對沒(méi)有規劃先行無(wú)序開(kāi)發(fā)的項目說(shuō)“不”!

三、特色方面

2018年中央一號文件提到：推進(jìn)特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區創(chuàng )建，建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農業(yè)科技園。實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村強縣行動(dòng)，推行標準化生產(chǎn)，培育農產(chǎn)品品牌，保護地理標志農產(chǎn)品。

理解為：

休閑農業(yè)將通過(guò)自身生產(chǎn)條件，成為生產(chǎn)、加工農產(chǎn)品優(yōu)勢的集體，因而形式完整的一二三產(chǎn)融合的產(chǎn)業(yè)鏈條，推行標準化的科技園，更有能力培育出名特優(yōu)的農產(chǎn)品品牌。

在這個(gè)發(fā)展過(guò)程中，農業(yè)高校將成為香餑餑，2018年中央一號文件提到：建立產(chǎn)學(xué)研融合的農業(yè)科技創(chuàng )新聯(lián)盟，加強農業(yè)綠色生態(tài)、提質(zhì)增效技術(shù)研發(fā)應用。

四、融合發(fā)展方面

2018年中央一號文件提到：構建農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。大力開(kāi)發(fā)農業(yè)多種功能，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈，通過(guò)保底分紅、股份合作、利潤返還等多種形式，讓農民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

理解為：

休閑農業(yè)中的田園綜合體、休閑農莊、特色小鎮等本身就是一個(gè)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展多形式的組合模式，明確這一組合還會(huì )得到更大的發(fā)展空間和政策支持力度。

五、加工方面

2018年中央一號文件提到：實(shí)施農產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，鼓勵企業(yè)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，支持主產(chǎn)區農產(chǎn)品就地加工轉化增值。重點(diǎn)解決農產(chǎn)品銷(xiāo)售中的突出問(wèn)題，加強農產(chǎn)品產(chǎn)后分級、包裝、營(yíng)銷(xiāo)，建設現代化農產(chǎn)品冷鏈倉儲物流體系。

理解為：

加工業(yè)的提升，就地加工轉化增值行為，休閑農業(yè)中田園綜合、休閑農莊、特色小鎮才有的能力，也是必須積極參與配合做的工作，在提升過(guò)程中將得到技術(shù)指導工、先進(jìn)設備和資金的優(yōu)先權。

六、鄉村旅游方面

2018年中央一號文件提到：實(shí)施休閑農業(yè)和鄉村旅游精品工程，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀(guān)光園區、森林人家、康養基地、鄉村民宿、特色小鎮。對利用閑置農房發(fā)展民宿、養老等項目，研究出臺消防、特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域便利市場(chǎng)準入、加強事中事后監管的管理辦法。發(fā)展鄉村共享經(jīng)濟、創(chuàng )意農業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。

理解為：

文件再次提到休閑農業(yè)和鄉村旅游，其中每一個(gè)項目都是目前我們農莊莊主和田園綜合體經(jīng)營(yíng)者們已經(jīng)在做的事情。文件中的重申，說(shuō)明休閑農業(yè)對實(shí)施鄉村振興戰略引領(lǐng)的重要性和這些經(jīng)營(yíng)主體未來(lái)將到進(jìn)一步發(fā)展的必然性，給莊主們吃了個(gè)定心丸。

七、資金和土地方面

2018年中央一號文件提到： 金融機構融資擔保、入股從事農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。實(shí)施新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程，培育發(fā)展家庭農場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)、社會(huì )化服務(wù)組織和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)。

確保財政投入持續增長(cháng)。建立健全實(shí)施鄉村振興戰略財政投入保障制度，公共財政更大力度向“三農”傾斜，確保財政投入與鄉村振興目標任務(wù)相適應。

理解為：

1、解決“資金”問(wèn)題。對鄉村振興項目投融資渠道、強化投入保障做出了全面部署安排。國家將建立實(shí)施鄉村振興戰略財政投入保障制度，公共財政更大力度向“三農”傾斜，確保財政投入與鄉村振興目標任務(wù)相適應。今后，國家將會(huì )進(jìn)一步加大對農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的資金支持力度，更好滿(mǎn)足休閑農業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展多樣化金融需求等等。

2、解決“土地”問(wèn)題，國家將是深化農村土地制度改革，建立健全土地要素城鄉平等交換機制，加快釋放農村土地制度改革紅利;

3、解決“人才”的問(wèn)題，國家將是暢通智力、技術(shù)、管理下鄉通道，創(chuàng )新鄉村人才培育引進(jìn)使用機制，大力培育新型職業(yè)農民，加強農村專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設，造就更多鄉土人才，發(fā)揮科技人才支撐作用，鼓勵社會(huì )各界投身鄉村建設，聚天下人才而用之。

所以，今后對休閑農業(yè)來(lái)說(shuō)，只要是與鄉村振興戰略相關(guān)聯(lián)的項目，其物力、人力、財力都會(huì )得到國家大力的支持。說(shuō)白了，物力、人力、財力都將是一路綠燈，一路高歌的前行，省去了以往的諸多周折!

八、教育方面

2018年中央一號文件提到：優(yōu)先發(fā)展農村教育事業(yè);促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)和農民增收。健全覆蓋城鄉的公共就業(yè)服務(wù)體系，大規模開(kāi)展職業(yè)技能培訓，促進(jìn)農民工多渠道轉移就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量。

我們可以廣義的理解為：

休閑農莊可以成為中小學(xué)生農耕文化教育體驗的載體;有紅色歷史的地區，可以作為黨建教育的基地;具備幽靜秀美資源的地區可成為養生+養老的老年大學(xué)，為國家緩解老年化社會(huì )帶來(lái)的壓力。

九、知識培訓方面

2018年中央一號文件提到：大力培育新型職業(yè)農民。全面建立職業(yè)農民制度，完善配套政策體系。實(shí)施新型職業(yè)農民培育工程。支持新型職業(yè)農民通過(guò)彈性學(xué)制參加中高等農業(yè)職業(yè)教育。創(chuàng )新培訓機制，支持農民專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )、龍頭企業(yè)等主體承擔培訓。

作為休閑農莊有自己的基地，有示范，有技術(shù)完全有能力提供新型職業(yè)農民技能培訓，促進(jìn)農民工多渠道轉移就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量的最好的平臺。

十、人才引進(jìn)方面

1、2018年中央一號文件提到：支持地方高等學(xué)校、職業(yè)院校綜合利用教育培訓資源，靈活設置專(zhuān)業(yè)(方向)，創(chuàng )新人才培養模式，為鄉村振興培養專(zhuān)業(yè)化人才。

扶持培養一批農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、鄉村工匠、文化能人、非遺傳承人等。

2、2018年中央一號文件提到：發(fā)揮科技人才支撐作用。

全面建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到鄉村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)制度，保障其在職稱(chēng)評定、工資福利、社會(huì )保障等方面的權益。深入實(shí)施農業(yè)科研杰出人才計劃和杰出青年農業(yè)科學(xué)家項目。

3、2018年中央一號文件提到：鼓勵社會(huì )各界投身鄉村建設。

建立有效激勵機制，以鄉情鄉愁為紐帶，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專(zhuān)家學(xué)者、醫生教師、規劃師、建筑師、律師、技能人才等，通過(guò)下鄉擔任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目、行醫辦學(xué)、捐資捐物、法律服務(wù)等方式服務(wù)鄉村振興事業(yè)。研究制定管理辦法，允許符合要求的公職人員回鄉任職。吸引更多人才投身現代農業(yè)，培養造就新農民。

4、2018年中央一號文件提到：建立城鄉、區域、校地之間人才培養合作與交流機制。

全面建立城市醫生教師、科技文化人員等定期服務(wù)鄉村機制。研究制定鼓勵城市專(zhuān)業(yè)人才參與鄉村振興的政策。

以上四個(gè)方面說(shuō)明了：

以后，關(guān)于鄉村振興的人才供給會(huì )越來(lái)越豐富，這些人才一般都會(huì )優(yōu)先考慮田園綜合體、休閑農莊、特色小鎮等農業(yè)企業(yè)，人才的增加使這些龍頭企業(yè)恒者恒強!從而走出一片廣開(kāi)闊的天地。

十一、資源保護方面

城里人去農村買(mǎi)房劃紅線(xiàn)，嚴禁下鄉利用農村宅基地建別墅大院和私人會(huì )所，農民進(jìn)城后村里的地和房還能留。

引導進(jìn)城落戶(hù)農民依法自愿有償轉讓上述權益。因此，“依法”、“自愿”、“有償”是關(guān)鍵，對違背文件精神的無(wú)理要求，農民可以說(shuō)“不”。

休閑農業(yè)的組合體，都會(huì )進(jìn)行有步驟的規劃發(fā)展，注重生態(tài)優(yōu)先的規劃方案，在資源保護方面也起著(zhù)非常重要的作用。

十二、文化藝術(shù)方面

1、2018年中央一號文件提到：繁榮興盛農村文化，煥發(fā)鄉風(fēng)文明新氣象

傳承發(fā)展提升農村優(yōu)秀傳統文化。支持農村地區優(yōu)秀戲曲曲藝、少數民族文化、民間文化等傳承發(fā)展。

理解為：

許多休閑農業(yè)項目規劃設計的內容，已經(jīng)擔負起鄉村文化等傳承發(fā)展的使命。今天，這方面有突出表現的也會(huì )得到一定獎勵資金。

2、2018年中央一號文件提到：培育一批家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉村車(chē)間，鼓勵在鄉村地區興辦環(huán)境友好型企業(yè)，實(shí)現鄉村經(jīng)濟多元化，提供更多就業(yè)崗位。

理解為：

我們現有的許多的休閑農業(yè)企業(yè)已經(jīng)向經(jīng)濟多元化發(fā)展，己經(jīng)走在了時(shí)代前沿，將得到新的政策引導和扶助使其錦上添花。

3、2018年中央一號文件提到：打好精準脫貧攻堅戰。

理解為：

在過(guò)去的幾年里，各地休閑農業(yè)和鄉村旅游安排了大量的農民務(wù)工，解決了部分家庭的貧困問(wèn)題，為國家排憂(yōu)解難起到了積極的作用。將來(lái)產(chǎn)業(yè)扶貧更是需要這些經(jīng)營(yíng)主體來(lái)帶動(dòng)，通過(guò)這些經(jīng)營(yíng)主體改變貧困家庭中，只靠輸血的依賴(lài)思想轉化到就職于這些經(jīng)營(yíng)主體有一個(gè)長(cháng)期的職業(yè)保障而自己造血。對貧困戶(hù)起到了扶貧、扶志和扶智的作用。因為這些將得到國家很大力度的政策傾斜。

通過(guò)以上十二個(gè)方面的解讀，哪一樣不與休閑農業(yè)這個(gè)載體息息相通!?時(shí)時(shí)處處都離不開(kāi)莊主們所發(fā)揮的作用，無(wú)不透露出對休閑農業(yè)的多重利好以及更多的投資機會(huì )，釋放出2018年國家政策對休閑農業(yè)更大的鼓勵和資金的支持。