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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
近年來(lái),休閑農業(yè)和鄉村旅游在國家頂層戰略層面扮演著(zhù)極為重要的角色,國家也有相應的補貼,且扶持力度大,包括貼息、免息貸款、擔保補貼、扶持資金、先建后補、風(fēng)險補償金等等。
休閑農業(yè)與鄉村旅游把自然、民族文化和農耕文化融入到傳統旅游文化中,豐富了旅游業(yè)內涵隨著(zhù)旅游業(yè)與農村、農業(yè)的不斷融合,進(jìn)一步帶動(dòng)農村各方面基礎設施建設不斷發(fā)展,成為拓展農業(yè)多功能性、促進(jìn)資源高效用、滿(mǎn)足新興消費需求朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。國家對農業(yè)項目政策利好、資金扶持力度大,同時(shí)也加劇了補貼申請的競爭。如何在競爭中脫穎而出,成功申請到相關(guān)補貼,讓項目順利落地呢?有哪些方法呢?
1、了解政策、未雨綢繆
關(guān)注政策可以從政府網(wǎng)站、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì ),培訓,規劃設計咨詢(xún)機構,微信微博,新聞媒體等。應通過(guò)各種渠道密切關(guān)注,了解相應的政策,爭取政策扶持資金,趨利避害,不踩紅線(xiàn)。
根據政策與對口部門(mén)的要求,積極準備資料,盡量爭取國家和地方的專(zhuān)項資金,能很大程度的解決項目開(kāi)發(fā)中的資金問(wèn)題,需要注意的是,不能挑戰政策紅線(xiàn),比如土地流轉,規劃設計,抵押貸款等包括搞民宿遇到的公安消防問(wèn)題,都要符合法律政策的要求,不要盲目,心存僥幸。
2、找對部門(mén)很重要
傳統思維,往往投資和經(jīng)營(yíng)者只找到農業(yè)局一家單位,實(shí)際上包括農業(yè)、林業(yè)、旅游、科技、發(fā)改、合作總社、工信、財政、水利、文化、扶貧等,都是有農業(yè)方面的相關(guān)補貼的。
比如,觀(guān)光農莊類(lèi)可以向旅游局申請旅游專(zhuān)項資金、旅游扶貧資金等;特色文化類(lèi)農莊可以向地方宣傳部和文化局等單位申請文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金;科教類(lèi)農莊可以申請科技局的相關(guān)項目:農業(yè)科技成果轉化、星火計劃項目、科技推廣與集成技術(shù)示范項目等。
3、與當地政府做好關(guān)系維護
這里指的是正常的關(guān)系維護,必要的溝通,事先見(jiàn)面,定期匯報,主動(dòng)跟政府建立聯(lián)系。
每年的項目都有很多,存在競爭,所以每個(gè)項目從通知申報到申報截止時(shí)間都比較短,因此和對口部門(mén)保持良好的溝通,能第一時(shí)間獲取信息順利完成申報。
常溝通、常匯報、混臉熟,不但能趨利還能避害。
4、與科研院校做好關(guān)系維護
有條件的話(huà)應當與科研院校建立良好的關(guān)系,一些項目要與大專(zhuān)院校、科研院所掛鉤。如果科研院所能給予產(chǎn)品和項目建議,在申報補貼時(shí),占據一定優(yōu)勢。
5、搞清楚可以申請到多少?
申請農業(yè)補貼,當地的農業(yè)局、農辦、財政局、農綜辦、旅游局、科技局、林業(yè)局、發(fā)改委等,以上部門(mén)每年都能申報,每個(gè)項目在20萬(wàn)元到60萬(wàn)元的較多;中央財政項目一般都在幾百至上千萬(wàn)元;水利局、環(huán)保局、老區扶貧辦、經(jīng)貿局等,一般項目資金較少,5萬(wàn)元到20萬(wàn)元居多。
6、提前申報、每年申報
所有的休閑農業(yè)補貼項目都是提前一年申請下一年。
農業(yè)補貼年年都有,國家各部門(mén)和專(zhuān)家都確認,農業(yè)補貼不會(huì )少;農業(yè)補貼會(huì )更實(shí);農業(yè)補貼會(huì )逐年升高。一次申報后,就算是在政府上掛上號了,即便今年申請沒(méi)通過(guò),來(lái)年申請成功的機會(huì )便會(huì )大很多。
要注意的是,往往同一個(gè)項目,在同一個(gè)委辦局以同樣的名義,一般只能拿一次。
7、如何申報項目
關(guān)鍵詞:“與農業(yè)結合”
與農業(yè)產(chǎn)業(yè)結合的不夠深入,這是不會(huì )“玩”的問(wèn)題。關(guān)鍵的項目分類(lèi)與項目策劃很重要。把自己的項目歸成哪一類(lèi)?比如養殖業(yè),“畜禽良種”繁育部分可以申報農業(yè)部、財政部和科技部的補助,也可以“畜禽養殖”申報農業(yè)部、財政部、發(fā)改委的菜籃子工程,還可以以環(huán)保類(lèi)項目申報農業(yè)部沼氣處和環(huán)保部門(mén)的相關(guān)補貼。
8、研究好哪些重點(diǎn)扶持
休閑農業(yè)和鄉村旅游重點(diǎn)扶持,包括現在農業(yè)莊園、產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體、農業(yè)科技園區、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等項目。
除了大眾外,新的經(jīng)營(yíng)組織形式主要是龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場(chǎng)和種植大戶(hù),這是以后的重點(diǎn)扶持主題,大部分扶持資金會(huì )安排到這里來(lái)。
9、先易后難,拆項目申請
先撿著(zhù)能申請到的申請。關(guān)鍵在于對拆項目申請,可以拆開(kāi)來(lái)報,避免單一項目對于扶持資金的封頂規定。懂得利用政策才是關(guān)鍵。
10、提前準備申報材料
每年各省的項目都很多,競爭激烈,提前準備。企業(yè)申報農業(yè)項目,必備的材料包括:企業(yè)的法人證書(shū)、營(yíng)業(yè)執照的復印件、企業(yè)資產(chǎn)負債表、地方政府配套資金證明、土地使用證明或者土地租用合同、項目可行性研究報告、當地銀行出具的信用等級證明、貸款證明、環(huán)評報告、企業(yè)或者榮書(shū)。
11、關(guān)鍵:如何致富農民?
一二三產(chǎn)融合,農業(yè)綜合開(kāi)發(fā),項目申報怎么寫(xiě)?有個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):如何帶動(dòng)增收致富?這是國家要求。要想補貼多,就得在這方面下功夫。就是說(shuō)我們項目合理到位,能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)當地農民致富,國家自然會(huì )重點(diǎn)支持。
在申報時(shí)最好能突出四部分
① 具體帶動(dòng)農民增收的戶(hù)數,有證明,協(xié)議或者合作社數據;
② 能否帶動(dòng)農民增收超過(guò)30%,通過(guò)何種方式(銷(xiāo)售、工資等);
③ 合作的鄉民要高出周邊未合作鄉民30%,說(shuō)明手段和原因;
④ 輻射帶動(dòng)當地周邊多少人產(chǎn)生了什么新業(yè)態(tài),新市場(chǎng)?
12、可以找顧問(wèn),不要找代理
農業(yè)補貼很政府打交道很累,可以代理申請補貼嗎?這個(gè)在政策上不允許的,而且有風(fēng)險。因為不管項目大還是小,都是從注冊地的公司和合作社等現場(chǎng)注冊地、注冊地政府逐級申報,指望哪座大城市一個(gè)企業(yè)轉給幫你代理申請哪里的項目是不現實(shí)的。但是,找專(zhuān)家,熟人或者過(guò)來(lái)人咨詢(xún)是可以的,能少走很多彎路。