鄉村旅游規劃，是旅游規劃的一種。從資源的角度而言，是以村落、郊野、田園等環(huán)境為依托，通過(guò)對資源的分析、對比，形成一種具有特色的發(fā)展方向。近期，鄉村旅游往往和新農村建設聯(lián)系在一起。鄉村旅游發(fā)展是鄉村創(chuàng )新經(jīng)濟學(xué)理論下的一個(gè)成功實(shí)踐。
 

鄉村旅游規劃與開(kāi)發(fā)需要明確這五個(gè)問(wèn)題

一、到底是開(kāi)發(fā)，還是破壞?

為了搞鄉村旅游，某村村干部嫌道路太窄，汽車(chē)開(kāi)不進(jìn)村，結果把村口一棵幾百年的皂角樹(shù)給砍了，伴隨這棵皂角樹(shù)的一座明朝的石橋也給拆了。據說(shuō)要把橋放在村里當一個(gè)景點(diǎn)，到底會(huì )不會(huì )復建不得而知，至少筆者看到由于拆除已造成石欄桿大面積損壞。

為了搞鄉村旅游，某村動(dòng)員將村民全部遷出，另置房屋安置。本以為他們要保留老宅進(jìn)行改造，誰(shuí)知最后竟把這些老宅也給推翻了，重新建了一片不知道屬于南方還是北方的建筑，而拆除的木雕、石雕、磚雕、瓦片、木材被改造成各種各樣的展示物，堆放在新建的房屋院子里。

當鄉村旅游被當成一個(gè)產(chǎn)業(yè)提上日程后，資本緊隨而來(lái)，開(kāi)始大舉牟利。于是，自然環(huán)境、傳統建筑、民俗民風(fēng)、農事傳承遭到重創(chuàng )。

二、到底是圈地，還是發(fā)展鄉村旅游?

某房產(chǎn)商大舉拿下三千畝的山地加農田，高調宣稱(chēng)要搞休閑農業(yè)項目。先拉圍墻，把自己的地盤(pán)牢牢的圈起來(lái)，附帶讓圍墻周邊的農田部分遭殃。這不是高潮，高潮是圍墻拉好后，一荒三年再不理會(huì )。更高潮的是，三年后，里面像長(cháng)蘑菇一樣長(cháng)出很多獨棟別墅，人家稱(chēng)是康養項目。筆者很納悶，他是怎么把土地變成建設用地的?

打著(zhù)鄉村旅游、休閑農業(yè)的大旗，各路資本紛紛下鄉拿地，然后開(kāi)始向政府伸手，把本該扶持三農發(fā)展的各項資金設法套走。更有甚者，不做任何建設，只是一味套補助。

很多主題公園、游樂(lè )場(chǎng)也開(kāi)始巧借東風(fēng)，大規模進(jìn)軍城郊的農村，成片成片的毀林、毀地、毀村。招商拿地的時(shí)候，承諾發(fā)展農業(yè)、拉動(dòng)農村升級轉型，最后卻是目的性非常強的娛樂(lè )項目。

至于像河北出現的上千畝已流轉土地“毀約棄耕”，不但浪費了土地資源，而且拖欠農民土地租賃款給農民造成傷害，這種傷害是多重的持久的。

相比以上情況，那些種了一片樹(shù)卻再也沒(méi)有動(dòng)靜的，或者的確有鄉村旅游項目卻造成嚴重浪費和重度污染的，就是小巫見(jiàn)大巫了。
 

三、鄉村旅游規劃，誰(shuí)來(lái)監管?

一個(gè)坊間故事，某地旅游局請了一位名頭很大的規劃專(zhuān)家來(lái)論證一個(gè)鄉村旅游項目的可行性，該專(zhuān)家居然問(wèn)當地領(lǐng)導：你是想讓這個(gè)規劃通過(guò)，還是不想?言外之意，想通過(guò)我就可勁說(shuō)好，想不通過(guò)我就把它批的狗屁不是。

某些規劃大師，頂著(zhù)各類(lèi)獲獎證書(shū)，張嘴法國莊園，閉嘴英國農莊，跑到某地轉一圈，前后兩天，鞋上連點(diǎn)土都沒(méi)有沾上，就在一個(gè)月后提交了一份印刷精美、封面封底占去五分之一厚度、足有三斤重的規劃方案。如果你提出質(zhì)疑，這些規劃師就滿(mǎn)臉不屑，你們懂啥?

翻翻某些大師的規劃，拋開(kāi)不時(shí)出現的英文名詞不說(shuō)，拋開(kāi)滿(mǎn)篇的產(chǎn)業(yè)化、模式化、標準化不說(shuō)，拋開(kāi)一千畝的土地能不能容納需要一萬(wàn)畝土地支撐的項目不說(shuō)，拋開(kāi)熱帶作物制成的伴手禮怎么出現在東北不說(shuō)，拋開(kāi)那些洋建筑不說(shuō)，拋開(kāi)那些不倫不類(lèi)的設計不說(shuō)，筆者就想問(wèn)問(wèn)某一位大師：你的規劃方案里面，怎么有一處把項目所在縣的名字寫(xiě)錯成其它縣了呢?到底是失誤，還是修改的其它縣規劃方案?

四、鄉村旅游是打造景區、公園、娛樂(lè )場(chǎng)嗎?

參觀(guān)過(guò)很多鄉村旅游項目，忍不住想質(zhì)疑：這不就是把公園搬到鄉間嗎?或者說(shuō)僅是位于鄉間的一個(gè)游樂(lè )場(chǎng)?

筆者在某地居然還看到過(guò)一例造山的，生生的在莊園里要造一座土山，問(wèn)他們要干嘛，回答要搞滑草項目。

還有一個(gè)地方，為了配合燒烤，建了一個(gè)浪漫的“曲水流觴”，模仿古人林間石泉漂流飲酒。人家介紹說(shuō)邊吃羊肉串，邊在溪溝里取過(guò)漂流而來(lái)的啤酒一飲而盡，豈不快意?

為了所謂的特色，很多鄉村旅游項目可謂出盡奇招、妙招、玄招!在筆者看來(lái)，要么一味求怪、求奇，要么一味求大、求全。不是不可以出奇，問(wèn)題是，是不是有點(diǎn)喧賓奪主?背離初衷?

五、外來(lái)和尚真的會(huì )好好念經(jīng)嗎?

眼下，鄉村旅游開(kāi)發(fā)，熱火朝天!從中央到地方，各級政府都非常重視，很多地方出臺了很多扶持政策和實(shí)施細則，吸引各路資本進(jìn)來(lái)投資。

事實(shí)上，當前鄉村旅游的經(jīng)營(yíng)主體大部分是外來(lái)資本滲入，這些下鄉資本有著(zhù)敏銳的市場(chǎng)嗅覺(jué)，能迅速捕捉到市場(chǎng)的脈動(dòng)，而這種基于長(cháng)期對市場(chǎng)的潛心研究得出的判斷，應該說(shuō)是正確的。

問(wèn)題是，資本到來(lái)后，要么形成大規模的隱性地方債務(wù)，要么為了盡快回籠資金不計后果的盲目發(fā)展，把鄉村旅游項目變成了一個(gè)吸金利器。

由于盲目發(fā)展，一窩蜂搞開(kāi)發(fā)，再加上政府層面缺乏統一規劃和引導，或者說(shuō)怕得罪外來(lái)資本，導致經(jīng)營(yíng)者層面一味追求短、平、快，要么忽視合理規劃、缺乏差異化主題、造成同質(zhì)化嚴重，從而為了爭客源帶來(lái)惡性競爭;要么涸澤而漁、焚林而獵，造成嚴重破壞和污染。

無(wú)論是外來(lái)資本還是本土資本，都應放低身段、尊重鄉村、尊重沾染泥土氣息的藝術(shù)與生活智慧，從實(shí)際出發(fā)，以協(xié)助者的身份參與傳統村落的保護、鄉土文化的重建，而不是帶著(zhù)骨子里的高人一等，到村里施助或者越俎代庖，否則，美麗鄉村建設，美麗鄉村旅游，只會(huì )作為城市的延伸而存在，而再也不是我們的初衷。