近年來(lái)，我國鄉村旅游快速發(fā)展，不僅成為城鎮居民休閑度假的重要方式，也成為推動(dòng)農民增收、農業(yè)增效、農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的積極力量。

據初步統計，全國城市居民周末休閑和節假日出游70%以上選擇周邊鄉村游，北京、上海、廣州等發(fā)達城市更是高達80%以上。2016年全國鄉村旅游接待游客達21億人次，約占全國接待游客人數的近一半，鄉村旅游消費規模超過(guò)1.1萬(wàn)億元，約占全國旅游總收入的四分之一，直接從業(yè)人員845萬(wàn)人，帶動(dòng)672萬(wàn)戶(hù)農民受益，戶(hù)均年收入超過(guò)6萬(wàn)元。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展，居民收入水平不斷提高，鄉村旅游發(fā)展潛力巨大。

為進(jìn)一步加大扶持力度，調動(dòng)市場(chǎng)積極性，充分發(fā)揮鄉村旅游在穩增長(cháng)、調結構、保就業(yè)、促民生等方面的重要作用，發(fā)改委會(huì )同相關(guān)部門(mén)出臺了《促進(jìn)鄉村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動(dòng)方案》，提出了促進(jìn)鄉村旅游發(fā)展的行動(dòng)任務(wù)，主要聚焦在基礎設施和配套服務(wù)、外部政策環(huán)境、區域差異化發(fā)展三個(gè)方面。

一是激發(fā)投資活力，改善鄉村旅游基礎設施和配套服務(wù)。主要是從民間投資和政府投資兩方面入手精準施策。民間投資方面，鼓勵和引導民間投資通過(guò)PPP、公建民營(yíng)等方式參與鄉村基礎設施建設和運營(yíng)，探索通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)等方式由第三方提供公共服務(wù)。政府投資方面，加強今年已安排中央投資旅游項目的組織實(shí)施，強化2018年項目?jì)涔ぷ?，更好發(fā)揮旅游景區基礎設施改善對周邊鄉村旅游的帶動(dòng)作用。

二是完善發(fā)展環(huán)境，強化鄉村旅游扶持政策和長(cháng)效機制。土地方面，推動(dòng)各地加快制定管理辦法，落實(shí)相關(guān)土地政策，比如，允許本地居民利用自有宅基地或其他條件依法從事鄉村旅游經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)方面，更好地發(fā)揮村集體在維護鄉村公共環(huán)境和農業(yè)文化遺產(chǎn)、整合農戶(hù)分散力量等方面作用，鼓勵村民、村集體、投資者等各方建立緊密型利益聯(lián)結機制。技術(shù)方面，用好互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，實(shí)現“旅游+農業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展，推動(dòng)鄉村旅游重點(diǎn)村與旅游電商、現代物流等企業(yè)建立合作關(guān)系。人才方面，通過(guò)推動(dòng)地區結對定點(diǎn)幫扶、農民就業(yè)培訓等渠道，強化旅游人才交流和就地就近培訓，培養鄉村旅游帶頭人。

三是加強分類(lèi)指導，推動(dòng)鄉村旅游區域差異化發(fā)展。東中西部和東北要采取不同的發(fā)展策略，實(shí)行差異化引導，根據自身經(jīng)濟社會(huì )條件、資源環(huán)境稟賦，明確鄉村旅游發(fā)展重點(diǎn)和路徑，培育具有鮮明地域特征的鄉村旅游品牌。東部地區重點(diǎn)鼓勵和引導中小資本參與鄉村旅游開(kāi)發(fā)，宣傳推廣一批鄉村旅游品牌。中西部地區選取條件適宜的鄉村規劃發(fā)展鄉村旅游，著(zhù)力改善基礎設施和配套服務(wù)設施，結合危房改造、易地扶貧搬遷、新農村建設等工作，調動(dòng)多方資源，增強鄉村旅游脫貧富民功能。東北地區充分利用氣候環(huán)境優(yōu)勢，統籌周邊鄉村旅游，推出冬季復合型冰雪旅游基地和夏季避暑休閑度假勝地，強化“景區帶村”輻射作用。

既然這樣，鄉村旅游規劃就顯的尤為重要了!鄉村旅游規劃，是旅游規劃的一種。從資源的角度而言，是以村落、郊野、田園等環(huán)境為依托，通過(guò)對資源的分析、對比，形成一種具有特色的發(fā)展方向。近期，鄉村旅游往往和新農村建設聯(lián)系在一起。鄉村旅游發(fā)展是鄉村創(chuàng )新經(jīng)濟學(xué)理論下的一個(gè)成功實(shí)踐。在我國廣大的鄉村地區存在著(zhù)豐富的人文歷史資源和生態(tài)自然資源，鄉村旅游開(kāi)發(fā)和發(fā)展存在著(zhù)巨大的潛力和市場(chǎng)。根據鄉村創(chuàng )新經(jīng)濟學(xué)理論，因地制宜，實(shí)事求是，依據特有的旅游資源發(fā)展鄉村旅游業(yè)是鄉村發(fā)展的有效模式之一，因為鄉村是比較容易培養出特色經(jīng)濟的。

一個(gè)鄉村旅游規劃要做好，不能忽視這6個(gè)要點(diǎn)

1、找到“弱點(diǎn)”

這里所說(shuō)的弱點(diǎn)，指的是存在的問(wèn)題，或是相對于他人存在的不足。做旅游規劃，首先就要在資源調查、綜合分析的基礎上，用“旁觀(guān)者”的眼光、從專(zhuān)業(yè)的角度，幫助規劃委托方找出發(fā)展問(wèn)題所在，提出解決問(wèn)題的思路和辦法。

2、找出“亮點(diǎn)”

“亮點(diǎn)”即最亮的一點(diǎn)，也可以叫閃光點(diǎn)。這里所說(shuō)的亮點(diǎn)不是指規劃文本本身的亮點(diǎn)，而是指一個(gè)規劃要幫助規劃地找到旅游發(fā)展的亮點(diǎn)。它包括旅游資源、旅游環(huán)境、管理體制、政策法規等諸多方面。

構成亮點(diǎn)的要素，一是“名”，即在某一方面、某一點(diǎn)名氣很大，在全省、全國甚至國際有影響力。二是“新”，新近出現、新近發(fā)現的東西，或在某一方面有所創(chuàng )新，并得到大家認可。三是“稀”，即少有或特有，某一類(lèi)資源在全國少有，或者只有你這個(gè)地方特有，具有唯一性;某一種做法或政策措施是這個(gè)地方獨創(chuàng )、首創(chuàng )，并對旅游發(fā)展起到良好推動(dòng)作用。四是“奇”，有奇特的旅游資源，如奇山異水、奇人異事。五是“特”，有些東西雖然你有別人也有，但你有特點(diǎn)，有內在的特質(zhì)。

以上要素在一個(gè)地方、一個(gè)景區不可能全部齊備，但只要具備了一點(diǎn)，并且比較突出，就能構成亮點(diǎn)。做規劃，必須幫助當地找到這樣的亮點(diǎn)。找到了亮點(diǎn)，并在實(shí)際建設當中把亮點(diǎn)做出來(lái)，旅游發(fā)展才能不走彎路。

3、尋找“賣(mài)點(diǎn)”

從本質(zhì)上講，旅游產(chǎn)品也是一種商品，是商品，就要有賣(mài)點(diǎn)。

4、制造“爆點(diǎn)”

這里所說(shuō)的爆點(diǎn)即引爆點(diǎn)，指的是旅游發(fā)展的初始階段或發(fā)展到一定程度時(shí)，能引發(fā)爆炸性效應、推動(dòng)爆發(fā)性增長(cháng)的因素。這種因素可以是一句口號、一次活動(dòng)、一項政策，也可以是一種產(chǎn)品、一家景區，更可以是一種品牌。做旅游規劃，必須善于制造引爆點(diǎn)。

5、注重“落點(diǎn)”

落點(diǎn)指的是規劃的落地性、操作性。編制旅游規劃，除了要有戰略高度，具備一定的前瞻性之外，必須十分注重落地性和操作性。

6、不斷制造“興奮點(diǎn)”

旅游的重要目的就是要為人們帶來(lái)更多的快樂(lè )、更多的興奮。作為旅游發(fā)展和旅游產(chǎn)品的建設“藍本”，旅游規劃應該為這種快樂(lè )和興奮提供更多的建設依據。尤其是景區建設規劃，更要把制造“興奮點(diǎn)”當作一個(gè)規劃重點(diǎn)。