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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
近日,發(fā)改委聯(lián)合多個(gè)部門(mén)印發(fā)關(guān)于《2019文旅康養提升工程實(shí)施方案》的通知,《實(shí)施方案》鼓勵吸納社會(huì )資本參與,推廣PPP模式,對沒(méi)有回報率或回報率極低的公益性、基礎性設施建設,發(fā)改委統籌安排中央預算內投資。
公益性、基礎性設施具體包括哪些?
補助比例又是如何算的呢?
《實(shí)施方案》明確了2019年中央投資補助標準:原則上東、中、西部地區(含根據國家相關(guān)政策分別享受中、西部待遇的地區)中央投資補助比例為 30%、 60%和 80%。西藏自治區、四省藏區和新疆自治區南疆四地州(含兵團)的項目可按規劃確定的最高補助額度予以全額(100%)補助。
文旅康養工程項目建設任務(wù)
一、公共文化服務(wù)設施建設方面
(一)貧困地區縣級廣播電視播出機構制播能力建設。
(二)廣播電視無(wú)線(xiàn)發(fā)射臺站基礎設施二期建設。
(三)少數民族新聞出版東風(fēng)工程二期建設。
二、國家文化和自然遺產(chǎn)保護設施
全國重點(diǎn)文物保護單位重點(diǎn)項目
主要建設內容:
①文物保護管理設施、文物保護圍欄圍墻、界碑界樁文物風(fēng)貌改善,重要歷史遺存周邊環(huán)境整治、重要節點(diǎn)空間或傳統街巷沿街立面的整治、歷史水系整治、綠化等;
②必要的展示利用設施,如標識系統、保護展示棚廳、文物庫房、必要的展示用房、游客管理服務(wù)中心等;
③保護所需的基礎設施,如給排水設施和管線(xiàn)建設及改造、電力設施建設及改造、供熱及燃氣設施和管道建設及改造、垃圾收集中轉設施和公廁,防災減災設施等;
④基本接待設施,如生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、必要外圍連接路、內部參觀(guān)步行道等。
全國重點(diǎn)文物保護單位一般項目
主要建設內容:
①文物保護管理設施;
②文物保護圍欄圍墻;
③界碑界樁,急需的防災減災設施;
④環(huán)衛設施、簡(jiǎn)易巡護步道;
⑤給排水、電力等搶救性保護基礎設施。
歷史文化名城和歷史文化街區
主要建設內容:
①基礎設施建設或改造,如給排水設施和管線(xiàn)的建設及改造,電力設施建設及線(xiàn)路改造,供熱及燃氣設施和管道建設及改造,垃圾收集中轉設施、公廁、消防設施等。
②環(huán)境整治,對街區出入口、標志性建筑周?chē)?、駁岸、水埠、戲臺等公共空間進(jìn)行必要的景觀(guān)環(huán)境整治、歷史水系整治、傳統街區立面整治、街區的綠化等。
③在保持道路的歷史格局和空間尺度基礎上,采用傳統的路面材料及鋪砌方式進(jìn)行整修。增設必要的生態(tài)停車(chē)設施等。
④公有歷史建筑的修繕與利用,鼓勵由政府組織對無(wú)人居住、產(chǎn)權公有的空置歷史建筑進(jìn)行必要的修繕和改造,用于當地的基層綜合公共文化服務(wù)中心、游客服務(wù)中心等公共服務(wù)用途。
國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)
主要建設內容:
①傳統表演藝術(shù)類(lèi):展演劇場(chǎng)、排練廳和相關(guān)輔助用房等??傄幠2怀^(guò) 3000 平方米,超出部分不納入支持范圍。
②傳統手工技藝類(lèi):生產(chǎn)傳習用房、技藝展示廳和相關(guān)輔助用房等??傄幠2怀^(guò)2000 平方米,超出部分不納入支持范圍。
③傳統民俗活動(dòng)類(lèi):室外展演活動(dòng)場(chǎng)地、小型室內展示空間、庫房等。建筑總規模不超過(guò) 1000 平方米,超出部分不納入支持范圍。
國家自然遺產(chǎn)地
主要建設內容:
①保護監測設施。建設必要的游客流量監測調控和規劃監管設施,如門(mén)票預約系統、景區建設入口門(mén)禁設施、重點(diǎn)景點(diǎn)和游線(xiàn)的視頻監控設施、游客量實(shí)時(shí)監測與信息發(fā)布系統、應急救援與指揮調度系統、規劃實(shí)施監測設施等。
②保護性基礎設施。建設必要的環(huán)境整治與生態(tài)修復、垃圾和污水收集、環(huán)衛設施、綜合防災減災和監測預警設施、小型管理用房等。道路交通設施。建設必要且富有特色的慢行游覽道路設施,如游步道、木棧道、生態(tài)停車(chē)場(chǎng),以及必要的風(fēng)景名勝區外部連接道路(主要解決斷頭路和最后一公里問(wèn)題,不支持長(cháng)距離的景區外道路建設)等建設必要的資源展示設施、游客解說(shuō)教育設施(展示中心、標志標牌、科普教育等設施)、游覽安全設施等。
國家農業(yè)公園體制試點(diǎn)
主要建設內容:
①生態(tài)系統和遺產(chǎn)資源保護設施:生態(tài)系統保護建設,如森林管護、封山育林、森林防火、病蟲(chóng)害防治、水土整治等,自然遺跡、地質(zhì)遺跡現場(chǎng)保護設施,生物多樣性保護,如野生動(dòng)物救護設施等,相關(guān)文化遺產(chǎn)、社區民俗保護設施等。
②配套基礎設施:必要的巡護道路,環(huán)境整治,垃圾污水處理,環(huán)衛設施,綜合防災減災設施,小型管理用房等。
③保護監測設施:生態(tài)監測設施,包括地面站網(wǎng)、遙感監測、數據平臺等設施,游客流量監測調控設施,應急救援設施等。
④科普教育和游覽服務(wù)設施:陳列館、科普館等展示設施,室外科普展示、科普信息站、標識系統等,資源展示設施,游客解說(shuō)教育設施等。
三、旅游基礎設施和公共服務(wù)設施
旅游公共服務(wù)保障設施建設
主要建設內容:
①旅游咨詢(xún)中心;
②區域性旅游應急救援基地;
③游客集散心;
④集散分中心及集散點(diǎn);
⑤旅游交通引導標識系統;
⑥旅游數據中心等。
重點(diǎn)景區基礎設施建設
主要建設內容:
①旅游咨詢(xún)中心;
②區域性旅游應急救援基地;
③游客集散心;
④集散分中心及集散點(diǎn);
⑤旅游交通引導標識系統;
⑥旅游數據中心等。
紅色旅游基礎設施建設
主要建設內容:
①全國紅色旅游經(jīng)典景區到交通干線(xiàn)的連接路;
②景區內道路、步行道、停車(chē)場(chǎng)、廁所、供水供電設施、垃圾污水處理設施;
③消防設施、安防監控設施、展陳場(chǎng)館、解說(shuō)教育系統、游客信息服務(wù)設施以及環(huán)境整治等;
④?chē)壹壙箲鸺o念設施、遺址的必要維修保護。