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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
黨的十九大提出實(shí)施鄉村振興戰略,這是加快農村發(fā)展、改善農民生活、推動(dòng)城鄉一體化的重大戰略??倳?shū)記提出,要把發(fā)展現代農業(yè)作為實(shí)施鄉村振興戰略的重中之重,把生活富裕作為實(shí)施鄉村振興戰略的中心任務(wù),扎扎實(shí)實(shí)把鄉村振興戰略實(shí)施好。
突出產(chǎn)業(yè)支撐,讓現代農業(yè)旺起來(lái)。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉村振興的關(guān)鍵所在。啟動(dòng)現代農業(yè)發(fā)展規劃編制,出臺加快發(fā)展現代農業(yè)獎勵扶持辦法、涉農項目資金整合實(shí)施意見(jiàn)等系列扶持政策,增加縣級財政現代農業(yè)專(zhuān)項資金的投入,創(chuàng )新落實(shí)“助農寶”“勸耕貸”,降低經(jīng)營(yíng)主體融資成本。持續壯大主導產(chǎn)業(yè),加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群。瞄準“農業(yè)+”發(fā)展方向,發(fā)展以美麗鄉村帶動(dòng)的“生態(tài)+文化”模式,推動(dòng)農業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的連接,建設休閑農業(yè)與鄉村旅游點(diǎn)。堅持政策拉動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、資金驅動(dòng),積極培育農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,扶持發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
實(shí)施鐵腕整治,讓鄉村形象靚起來(lái)。鄉村形象是群眾美好生活的重要內容。堅持以農村環(huán)境革命為突破口,以河長(cháng)制、湖長(cháng)制、林長(cháng)制為責任體系,嚴格落實(shí)大氣、水、土壤等各項環(huán)保措施。建立縣鄉村三級林長(cháng)制體系,抓實(shí)“增綠、護綠、用綠”工作,確保一山一坡、一園一林都有專(zhuān)員專(zhuān)管、責任到人。痛下決心、打出鐵拳、嚴明綱紀,深入開(kāi)展以礦山為重點(diǎn)的環(huán)境綜合整治,努力做到礦石利用本地化、礦山開(kāi)采無(wú)塵化、礦業(yè)加工品質(zhì)化、礦山整治生態(tài)化。結合巡視巡察整改回頭看工作部署,啟動(dòng)生態(tài)文明建設專(zhuān)項整治,圍繞中央環(huán)保督察整改落實(shí)、項目環(huán)保把關(guān)等方面存在的突出問(wèn)題,開(kāi)展專(zhuān)項整治。
聚焦移風(fēng)易俗,讓文明鄉風(fēng)樹(shù)起來(lái)。以創(chuàng )建全國文明城市為引領(lǐng),堅持教育引導、實(shí)踐養成、制度保障三管齊下。采用微宣講、微黨課、公益廣告刊播、廣場(chǎng)舞、美麗鄉村墻繪等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式,積極推進(jìn)黨的十九大精神進(jìn)農村、進(jìn)社區,推動(dòng)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)在農村地區落細落實(shí)。強化示范帶頭作用,大力踐行簡(jiǎn)約、考評、服務(wù)等“十項新風(fēng)”,永葆忠貞之心、崇業(yè)之心、感恩之心、敬畏之心、向善之心。全面開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭,嚴厲打擊農村黑惡勢力。以鄰里守望等“十大行動(dòng)”為抓手,深入推進(jìn)移風(fēng)易俗樹(shù)立鄉風(fēng)文明活動(dòng),堅決遏制農村大操大辦等陳規陋習。
完善三治體系,讓鄉村治理硬起來(lái)。準確把握十九大提出的構建鄉村治理新體系的內涵,努力提升基層社會(huì )治理現代化水平。在實(shí)施鄉村振興戰略過(guò)程中,探索建立黨小組之家、黨員評星管理等黨建工作制度,激發(fā)基層黨組織“神經(jīng)末梢”,有效增強基層組織治理、服務(wù)能力。積極推廣“楓橋經(jīng)驗”,在信訪(fǎng)維穩工作中特別注重發(fā)揮鄉賢作用,努力把矛盾化解在基層,做到小事不出村,大事不出鎮,難事不出縣,矛盾不上交。堅持“常態(tài)化、專(zhuān)業(yè)化、法治化、全民化、長(cháng)效化”方向,進(jìn)一步規范信訪(fǎng)秩序,依法處置信訪(fǎng)問(wèn)題。注重弘揚鄉土文化,組織開(kāi)展優(yōu)秀村民組長(cháng)、鄉村好人、新鄉賢新鄉風(fēng)、好媳婦好婆婆等評選活動(dòng),以本土優(yōu)秀的家風(fēng)家教文化,引導農村形成新習俗、新風(fēng)尚。
致力共建共享,讓農民生活富起來(lái)。堅持精準施策,突出造血功能,更多采用產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、勞務(wù)補助、公益性崗位就業(yè)等機制,推動(dòng)貧困群眾通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,加大農村道路交通、學(xué)校醫院等基礎設施投入,不斷提高人民群眾獲得感、幸福感和安全感。按照“整縣推進(jìn)、分步實(shí)施”的思路,探索資金入股、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資源開(kāi)發(fā)、土地運營(yíng)、服務(wù)創(chuàng )收、項目支持等形式,建立“三變”改革項目庫,設立集體經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金,通過(guò)農村“三變”改革來(lái)推動(dòng)村集體和村民增收。
鄉村振興不僅是經(jīng)濟的振興,也是生態(tài)的振興、社會(huì )的振興,文化、教育、科技的振興,以及農民素質(zhì)的提升,我們要系統認識,準確把握“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”這20字的總方針。這五個(gè)方面既相互促進(jìn)、相互支撐,又相互影響、相互制約,共同統一于農業(yè)農村現代化建設的偉大進(jìn)程之中。鄉村振興戰略的提出,不僅讓“三農”看到美好明天,更將為國家現代化帶來(lái)深遠影響。