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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
黨的十九大提出了鄉村振興戰略的新要求,給農村發(fā)展帶來(lái)了新的機遇和新的希望。如何建設產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的現代化新鄉村?
從以下十個(gè)方面進(jìn)行大膽突破
一、從開(kāi)放資源上突破
鄉村有許多宅基地、集體建設用地、森林湖泊、田園山水等資源,怎樣釋放資源把資源變資本,吸引更多的企業(yè)資金進(jìn)入鄉村,需要我們創(chuàng )新。
二、從市場(chǎng)主導上突破
建議政府不要大包辦,堅持市場(chǎng)主導,企業(yè)為主體的原則,必須走市場(chǎng)化道路才能持續發(fā)展鄉村,單靠政府一時(shí)半會(huì )兒的扶持是無(wú)法實(shí)現持續發(fā)展的。
三、從政策扶持上突破
如何扶持鄉村發(fā)展?絕不要金錢(qián)式的扶貧,產(chǎn)業(yè)扶貧才是真正的造血式扶貧。送豬、送錢(qián)解決不了問(wèn)題,要扶大扶強、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能實(shí)現真正的扶貧。要多渠道整合政策資源和資金,著(zhù)力大項目的發(fā)展。不能遍地開(kāi)花、蜻蜓點(diǎn)水式的扶持,勁往一處使,否則資金分散,出不了效果,有的甚至會(huì )半途而廢,所以政府要做的是錦上添花的項目扶持。
四、從吸引人才上突破
怎樣吸引青年人才回鄉創(chuàng )業(yè)?要讓年輕人不只盯住城市,鄉村廣闊天地一樣大有可為。鄉村市場(chǎng)潛力巨大,政府的人才戰略可制定優(yōu)惠政策吸引人才下鄉,雙創(chuàng )基地可以設在農村,比如一個(gè)莊園開(kāi)設一個(gè)總部,一個(gè)庭院設置一個(gè)總部?,F在日本流行“一耕一讀”,大學(xué)教授、企業(yè)老板逃離城市到農村種田,有的把自己的書(shū)齋全部搬到鄉村去,白天耕田,晚上寫(xiě)書(shū)?;蛘咭恍氖萝浖_(kāi)發(fā)的IT行業(yè),也流行進(jìn)入村莊,因為只要把基礎設施、比如寬帶裝進(jìn)去之后就基本能滿(mǎn)足城里人的辦公條件,公司也就可以搬到農村。把智創(chuàng )、文創(chuàng )、農創(chuàng )等引入鄉村,這樣就可解決一部分城市擁堵、房?jì)r(jià)居高不下等問(wèn)題。
五、從策劃規劃上突破
怎樣從觀(guān)光旅游向體驗式旅游轉變?需要用活鄉村的本土材料、果林、菜園等,而不是城市化的照搬照抄。要按照鄉村原有的脈絡(luò )進(jìn)行梳理,策劃新產(chǎn)業(yè),引進(jìn)新思想,讓更多年輕人回到村莊,策劃、規劃與運營(yíng)有機結合,讓美麗鄉村產(chǎn)生美麗經(jīng)濟。要創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)規劃設計,打造合理的鄉村空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式和生活方式,促進(jìn)鄉村人與自然和諧共生,讓更多人愛(ài)上鄉村?,F在許多鄉村建筑盲目模仿城市建筑,不適合鄉村特點(diǎn),庸俗而又沒(méi)有美感,這都是因為缺乏懂鄉村特點(diǎn)的設計師造成的。根據農村的自然條件,設計出適合鄉村特點(diǎn)的建筑與景點(diǎn),也會(huì )吸引外來(lái)觀(guān)光者,促進(jìn)鄉村經(jīng)濟的發(fā)展。
六、從產(chǎn)業(yè)融合上突破
一二三產(chǎn)融合發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)新村、產(chǎn)業(yè)莊園。孤立的農業(yè)種植不會(huì )提升土地的附加值,發(fā)展創(chuàng )意農業(yè),把田園樂(lè )園、農業(yè)園變旅游景區,就能大幅提高土地的收益!孤立的加工生產(chǎn)也不會(huì )提升產(chǎn)品的附加值。要讓生產(chǎn)勞動(dòng)更具樂(lè )趣、讓加工生產(chǎn)更具體驗性,就會(huì )提升產(chǎn)品價(jià)值??砷_(kāi)發(fā)伴手禮等土特產(chǎn)品,擴大知名度,形成收益的互補。
七、從用地政策上突破
發(fā)展農旅融合的田園綜合體、產(chǎn)業(yè)莊園、特色小鎮等必須匹配適度的建設用地滿(mǎn)足游客的“吃住行游購娛”。不能吃、不能住、不能娛就留不住游客,也就不會(huì )有更多的消費;建議集體土地不僅可以用于租賃住房,也應用于旅游康養服務(wù)。
八、從金融改革上突破
金融是實(shí)體經(jīng)濟的血脈。實(shí)施鄉村振興戰略,金融應當發(fā)揮更重要的作用。因為農旅項目不會(huì )有大量的國有建設用地,主要是宅基地、集體建設用地和流轉用地。沒(méi)有土地證、房產(chǎn)證,就沒(méi)有足夠的低押,融資貸款比登天還難,想要擴大規模更是難上難。因為長(cháng)期缺乏資金,項目受到局限,不能做大做強,有的農人只好走民間借貸逼上還高額利息之路。所以如何打破金融供給不足、農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸可獲得性較差的困局,需要政府部門(mén)制定鼓勵政策、打破信貸瓶頸。
九、從平臺搭建上突破
村集體就是一個(gè)很好的平臺,可以借鑒袁家村模式成立集體經(jīng)濟組織農民入股開(kāi)發(fā)鄉村;企業(yè)也可以采取眾籌、共享模式吸引更多的鄉村熱愛(ài)者共籌共享;開(kāi)發(fā)共享農莊、共享果園、共享菜園、共享民宿等等,共享的不僅僅是資金而是更多的信息、渠道、人脈、營(yíng)銷(xiāo)等無(wú)形的資源。一個(gè)好漢三個(gè)幫,一個(gè)籬笆三個(gè)樁,眾人拾柴才會(huì )火焰高。
十、從宣傳營(yíng)銷(xiāo)上突破
一個(gè)城市的品牌營(yíng)銷(xiāo)不僅僅局限于城市,也應包括鄉村、景區景點(diǎn)和土特產(chǎn)品。我們的城市營(yíng)銷(xiāo)不僅宣傳景區景點(diǎn),還應從美麗鄉村、產(chǎn)品品牌上進(jìn)行包裝推介。把一個(gè)項目、一個(gè)景點(diǎn)、一個(gè)產(chǎn)品推介好了也是城市形象的提升,而不是靠一個(gè)項目一個(gè)企業(yè)單打獨斗式的營(yíng)銷(xiāo)。政府打捆推介,項目好了,政府的稅收也好了,農民也會(huì )從中得到更多的實(shí)惠。
總之,新時(shí)代,新鄉村。鄉村振興戰略不能沿襲傳統,要敢突破,還有許許多多的模式值得去創(chuàng )新和探索。比如:科技農業(yè)與新鄉村、智慧農業(yè)與新鄉村、休閑農業(yè)與新鄉村、設施農業(yè)與新鄉村、壽養旅居與新鄉村、青年雙創(chuàng )與新鄉村、共享眾籌與新鄉村等。
鄉村振興戰略,不能僅僅把鄉村看成是農產(chǎn)品生產(chǎn)的地方,也不僅僅是農民居住的地方,它應該成為城市的后花園,成為城市居民旅游觀(guān)光休閑的地方,更應該成為城市居民退休養老的地。我們要倡導鄉村生活,把“把酒話(huà)桑麻”的鄉村新生活發(fā)展成為所有市民的共同追求。