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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
在國家鄉村振興政策的推動(dòng)下,新興業(yè)態(tài)和新資本不斷注入鄉村,政府企業(yè)農民等多方抱著(zhù)整合資源、融合發(fā)展、互利共贏(yíng)的共同目標,推動(dòng)著(zhù)中國鄉村的新一輪變革。很多企業(yè)想利用這一前所未有的機遇實(shí)現產(chǎn)業(yè)轉型、彎道超車(chē),在未來(lái)市場(chǎng)競爭中占據優(yōu)勢地位。各地農村和政府又何嘗不是想借此機遇,實(shí)現華麗轉身,也充當一把排頭兵?
理想很豐滿(mǎn),現實(shí)很骨感
鄉村振興之路并非坦途,也不會(huì )像規劃圖紙和規劃說(shuō)明書(shū)上描述的那么簡(jiǎn)單,水到渠成。它需要各方共同努力,共同參與,一步一個(gè)腳印地踏踏實(shí)實(shí)地踐行每一個(gè)策略,實(shí)施每一個(gè)方案,最高程度地實(shí)現每一個(gè)目標。但說(shuō)易行難,鄉村振興過(guò)程中,對鄉村的定位、實(shí)施策略、規劃設計、施工建設、運營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節都是一種不小的考驗。
下面我們就來(lái)梳理一下,當今各地鄉村振興過(guò)程中所最易出現的幾大問(wèn)題:
1.對項目地認知不深刻,定位偏差
2.缺乏統籌安排,推進(jìn)效率緩慢
3.千村一面,缺乏創(chuàng )新,不具競爭優(yōu)勢
4.規劃與實(shí)操脫節,誤入歧途
5.運營(yíng)管理不力,規劃只停留在紙上
傳統模式缺乏運營(yíng)思維
上述問(wèn)題頗為常見(jiàn),幾乎成為鄉村振興項目最易出現的普遍問(wèn)題。那么問(wèn)題來(lái)了,為什么最容易出現這些問(wèn)題呢?缺乏運營(yíng)思維!
什么是運營(yíng)思維?運營(yíng)思維就是把鄉村振興當成一個(gè)產(chǎn)品來(lái)做,生產(chǎn)什么產(chǎn)品、生產(chǎn)多少、賣(mài)給誰(shuí)、將獲得多大利潤、誰(shuí)來(lái)投資、由誰(shuí)來(lái)生產(chǎn)、怎么銷(xiāo)售、如何合作、利益如何分配……從始至終,形成一個(gè)系統思維,形成一個(gè)閉環(huán),統籌考慮。在謀劃之初,就要考慮如何銷(xiāo)售,如何盈利,利益如何分配。這也是實(shí)現資源整合、號召各方同心協(xié)力,高效推進(jìn)鄉村振興的基礎保證。
如何用運營(yíng)思維解決鄉村振興問(wèn)題
1 先確立運營(yíng)主體,運營(yíng)前置
過(guò)去的項目,往往上來(lái)就先做規劃,然后去招商。由于在進(jìn)行鄉村振興規劃之時(shí)并未考慮到運營(yíng)主體是誰(shuí),也沒(méi)有明確的運營(yíng)主體。所以導致方案與執行脫節,實(shí)操性不強,很難落地。方案中的條條框框讓一些開(kāi)發(fā)商心生畏懼,或因開(kāi)發(fā)商對此方案完全不感冒,導致本來(lái)很具有開(kāi)發(fā)潛力的一些項目,很有可能達成合作的一些項目喪失了合作機會(huì )。而一些項目即便最初達成合作意向,最終實(shí)施過(guò)程中也是磕磕絆絆,甚至落地后已面目全非。
所以鄉村振興項目,在實(shí)施之初,就應運用運營(yíng)思維考慮鄉村實(shí)際情況,優(yōu)先確立運營(yíng)主體。特別是一些自身實(shí)力偏弱的村莊,應充分分析自身潛力,挖掘優(yōu)勢資源,也可向專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行咨詢(xún)。以此來(lái)尋求具有實(shí)力、理念和目標一致的合作方介入,共同實(shí)現鄉村振興。
2 做好基礎研究,為頂層設計奠定基礎
運用運營(yíng)思維,鄉村振興首先要明確鄉村自身的定位,確立鄉村振興目標,找準發(fā)展的方向。依據目標體系,制定科學(xué)有力的實(shí)施戰略,以確保目標實(shí)現。這也就是我們常說(shuō)的頂層設計。
然而一個(gè)科學(xué)有力,具有操作性、可行性的頂層設計的基礎就是扎扎實(shí)實(shí)的基礎研究。鄉村的區位、交通怎樣?土地、礦產(chǎn)、水、生物、氣候、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化等等具有哪些基礎或資源優(yōu)勢?存在怎樣的市場(chǎng)環(huán)境?周邊存在哪些合作機會(huì )或者潛在競爭?運營(yíng)主體有哪些資源優(yōu)勢可以加以利用和結合?這些都是在頂層設計之前,所必須要摸清楚、研究透的。否則,就會(huì )造成定位偏差、缺乏落地性、可行性。
3 做好頂層設計,明確定位與戰略部署
有的鄉村振興項目缺乏頂層規劃,只有具體項目的一些設計、甚至完全沒(méi)有規劃也不存在設計,僅是憑借一些領(lǐng)導者和開(kāi)發(fā)主體憑借自身的主觀(guān)認知與興趣,胡亂操作一番。由于未有扎實(shí)專(zhuān)業(yè)的基礎研究、未有系統性、專(zhuān)業(yè)性的統籌規劃,沒(méi)有準確定位、沒(méi)有形成目標體系,更沒(méi)有統一的戰略安排,后果可以想象,自然是推進(jìn)緩慢。這樣的鄉村振興沒(méi)有效率可言。
所以,要運用運營(yíng)思維在扎實(shí)的基礎分析之后,對村莊進(jìn)行科學(xué)定位,形成明確的目標體系,制定有效的實(shí)施戰略,形成科學(xué)、有力的頂層設計,以保證鄉村振興在后續的推進(jìn)過(guò)程中有據可依,時(shí)刻衡量和評估鄉村振興工作推進(jìn)的效率與質(zhì)量,便于管理。
4 以市場(chǎng)為先,全方位塑造鄉村競爭力
現在的鄉村振興往往容易跟風(fēng),“袁家村”火了就學(xué)習袁家村,“魯家村”上了幾次新聞聯(lián)播,聽(tīng)說(shuō)是國家級首批田園綜合體之一,又開(kāi)始學(xué)習魯家村。這樣只能導致千村一面。試問(wèn),“袁家村”、“魯家村”為什么能成功?照搬他們這種簡(jiǎn)單的復制就能成功嗎?人家已經(jīng)成功了,已經(jīng)有了,你又弄那一套,你有人家名氣大、知名度高?你能跟人家競爭嗎?
答案肯定是:“不能!”那就不能學(xué)習了嗎?答案也不是。學(xué)我們要學(xué)其之所以成功的根本原因,而不是照著(zhù)去建一樣的建筑、做一樣的產(chǎn)品。所以鄉村振興應當運用運營(yíng)的思維,通盤(pán)考慮,因地制宜地從鄉村的實(shí)際情況出發(fā),以市場(chǎng)為先。各村各地的市場(chǎng)環(huán)境并非完全一致,各有各的特征,這就要結合當地的市場(chǎng)環(huán)境,結合村莊的現在特點(diǎn)、資源優(yōu)勢,結合運營(yíng)主體的優(yōu)勢,找準定位,通過(guò)規劃設計,塑造具有競爭力的產(chǎn)品體系,形成村莊具有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系,從產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、文化特色等多角度塑造鄉村的競爭力,這才是鄉村振興可以成功的關(guān)鍵。
5 根據戰略安排,有序強力推進(jìn)
有了科學(xué)有力的頂層設計,通過(guò)規劃設計形成了村莊自己的核心競爭力這還不夠。到此刻,競爭力還只停留在紙上。這仍然需要運用運營(yíng)的思維,在推進(jìn)上下功夫。依據頂層設計的戰略安排,將鄉村振興工作任務(wù)分解化、系統化,依據合作機制,服從統一領(lǐng)導與管理,逐個(gè)落實(shí)、逐個(gè)推進(jìn)。確保頂層設計、規劃設計與具體執行過(guò)程中的緊密銜接,避免誤入歧途。
6 資源整合、專(zhuān)人專(zhuān)事、利益共享
鄉村振興是一個(gè)系統工程,小到一個(gè)產(chǎn)品、一個(gè)項目,大到一個(gè)產(chǎn)業(yè)、村莊人居環(huán)境、村莊生態(tài)環(huán)境、村莊的運營(yíng)管理、村莊的文化特色塑造,方方面面相輔相成。不是一個(gè)人、幾個(gè)人、一個(gè)團隊、幾個(gè)團隊就輕輕松松可以完成的。所謂“術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻”,由專(zhuān)業(yè)的人來(lái)負責專(zhuān)業(yè)的事。那么如何實(shí)現專(zhuān)業(yè)的人來(lái)做專(zhuān)業(yè)的事呢?這就需要整合資源,而如何整合呢?正所謂“無(wú)利不往”,所以必須實(shí)現利益共享。一樣的目標、一樣的理念,共同的利益是資源整合也是合作的共同基礎。依托運營(yíng)思維,依據頂層設計的合作模式,通過(guò)利益共享的合作機制,整合專(zhuān)業(yè)的資源實(shí)現專(zhuān)人專(zhuān)事,來(lái)負責推進(jìn)鄉村振興戰略規劃,這才是鄉村振興的成功之道。
綜上,要想實(shí)現鄉村振興的成功,必須避開(kāi)上文總結的五大最容易出現的問(wèn)題,運用運營(yíng)思維,運營(yíng)前置,系統地統一規劃、統一部署、統一領(lǐng)導、通過(guò)利益共享機制,整合資源,實(shí)現專(zhuān)人專(zhuān)事,有序推進(jìn)。只有這樣,方能高效地推進(jìn)鄉村振興的實(shí)現,避免誤入歧途。