據我國城市化進(jìn)程的分析資料估計，目前全國每年約有1200多萬(wàn)農村人口要轉移到城鎮地區。按照目前我國農村居民人均用地153平方米計算，每年將均有18.36萬(wàn)平方米的農村宅基地可能閑置不用，如何盤(pán)活利用閑散宅基地成為亟待解決的課題。

　　閑置農宅四種利用方式

　　關(guān)于閑置農宅，目前有四類(lèi)主流利用方式。一是改造農村閑置房，開(kāi)辟為公共文化服務(wù)場(chǎng)所;二是創(chuàng )新流轉制度，解決貧困戶(hù)住房問(wèn)題;三是以經(jīng)營(yíng)理念，盤(pán)活閑置房，即以出租的形式將農村閑置房屋租給企業(yè)、附近的打工者和某些特定群體;四是發(fā)展特色旅游經(jīng)濟，通過(guò)激活農民閑置房屋等一系列農村要素，成為會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民，積極投入鄉村旅游的發(fā)展洪流中。
 

　　這四種利用方式，前兩種實(shí)際上是政府主導并進(jìn)行資金投入，產(chǎn)生的社會(huì )效益遠遠大于經(jīng)濟效益，難以從本質(zhì)上改變鄉村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結構;而后兩種利用方式，則在某種程度上將閑置農宅轉變?yōu)?ldquo;資本”，并根據其不同的使用價(jià)值，衍生若干發(fā)展業(yè)態(tài)。

　　五大業(yè)態(tài)，讓老宅煥發(fā)新生機

　　1、藝術(shù)孵化聚落

　　這種形態(tài)源于農民將自己閑置的農宅租賃給藝術(shù)家，逐漸產(chǎn)生藝術(shù)家集聚的規模效應，最終形成一個(gè)特色的藝術(shù)創(chuàng )作村落。北京的宋莊是國內此種形態(tài)的代表，自1994年以來(lái)，全國各地1300多個(gè)藝術(shù)家聚集宋莊，其中包括近百名海外和港臺藝術(shù)家，宋莊從此成為中國最大的藝術(shù)家集聚地。村民幾乎家家都改建了供藝術(shù)家租用的工作室。這些工作室，連同后起的藝術(shù)館群一起成為宋莊旅游的核心吸引物，圍繞藝術(shù)創(chuàng )作而延伸的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條也不斷拓展。
 

　　2、田園養老社區

　　田園養老社區雖然同為將農宅進(jìn)行出租，但是吸引的人群不同。田園養老社區主要吸引的是城市的銀發(fā)階層。目前城市養老壓力增加，而農村空氣純凈、食材新鮮、環(huán)境安寧，且生活成本低，已經(jīng)成為不少市區老年人向往的養老去處。
 

　　北京懷柔的田仙峪村開(kāi)始試點(diǎn)發(fā)展農村休閑養老產(chǎn)業(yè)，將閑置農宅統一承租給合作社管理，并由國奧集團投資對老宅院統一改造，2015年5月首批35套閑置農宅投入運營(yíng)。這些曾經(jīng)閑置老舊的農宅經(jīng)改造后，外觀(guān)古香古色、頗有鄉村風(fēng)情;內裝修風(fēng)格考究，衛生間、廚房等設施齊全，非常適合老年人居住。據悉，在農宅養老項目投入運營(yíng)后，村民除此前獲得的租金收入外，還可按年度獲項目盈利分紅。同時(shí)，村民還可以通過(guò)在養老地產(chǎn)開(kāi)發(fā)出的服務(wù)崗位上就業(yè)獲得工資性收入。
 

　　3、野奢度假鄉居

　　其核心理念是“一個(gè)鄉村就是一個(gè)野奢度假綜合體”以及“閑置農宅的整體改造與度假化利用”。這種形態(tài)對農宅的要求較高，除了以村落為單位的房屋空置率要超過(guò)80%外，最好還是傳統的老院落，并且生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境幽靜。典型代表案例是北京密云的“山里寒舍”。
 

　　4、創(chuàng )意文化民宿

　　此種形態(tài)以鄉村環(huán)境為基礎，以文化創(chuàng )意為出發(fā)點(diǎn)，一方面相對較適合歷史底蘊深厚、文化特色突出、村域內擁有較為豐富的歷史文化遺存、村落傳統肌理尚存的村落，另一方面即便不具備以上條件，只要有典型鄉村的氣質(zhì)，通過(guò)文化創(chuàng )意的演繹，同樣會(huì )產(chǎn)生很好的效果。但創(chuàng )意文化民宿對設計者和經(jīng)營(yíng)者有較高要求，具有鄉土情懷與先進(jìn)設計和經(jīng)營(yíng)理念的“新農民”更適合創(chuàng )意文化民宿的開(kāi)發(fā)，比如漳州古山重的“水云間”。同樣，臺灣民宿的成功源于民宿主人將民宿當做藝術(shù)品精雕細琢，并注入個(gè)人的感情和人文理念，但這對普通鄉村居民而言具有一定難度。
 

　　5、私家鄉村會(huì )所

　　此種形態(tài)一般不會(huì )過(guò)于注重注經(jīng)濟收益，往往是一個(gè)企業(yè)或者若干志同道合的朋友在鄉間利用閑置民居改造而成的交流空間。企業(yè)可將其作為自身企業(yè)文化的展示空間，或用于商務(wù)接待或開(kāi)展員工度假;對于后者人群，會(huì )所成為激蕩智慧、交流思想、分享感受的心靈聚會(huì )場(chǎng)所。這種形態(tài)一般不是面向大眾游客，而是與特定的小圈層客群相匹配，經(jīng)營(yíng)模式以“會(huì )員制”為主。
 

　　閑置農宅的有效盤(pán)活，除了多元化的發(fā)展形態(tài)外，關(guān)鍵在于農村宅基地使用權流轉制度的建立和完善。據悉，北京密云縣已經(jīng)率先在古北口鎮北臺村和新城子鎮塔溝村兩個(gè)自然風(fēng)光較好的村子成立農宅合作社，將村里閑置的農民土地集中起來(lái)，改造后引入旅游公司經(jīng)營(yíng)，打造鄉村主題酒店。目前兩個(gè)農宅合作社都已找到商機，如塔溝村正在與一家汽車(chē)俱樂(lè )部洽談，打造汽車(chē)露營(yíng)主題酒店。這種將閑置農宅統一承租給合作社管理，而后對外尋找開(kāi)發(fā)資金的運作方式，可保證農民收益的最大化。