近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，并于今日在中國政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上予以了公開(kāi)發(fā)布?！兑庖?jiàn)》一經(jīng)發(fā)布，便得到了社會(huì )各界的廣泛關(guān)注，各大媒體紛紛報道。

　　合易智業(yè)認為：《意見(jiàn)》亮點(diǎn)頗多，將激發(fā)一系列投資熱點(diǎn)和涌現更多投資機會(huì )，為來(lái)自不同領(lǐng)域的投資商、創(chuàng )業(yè)者乃至個(gè)人帶來(lái)一場(chǎng)財富盛宴。下面本文將就文件內容逐一盤(pán)點(diǎn)：

　　1、發(fā)展旅游業(yè)的重要意義

　　《意見(jiàn)》指出旅游業(yè)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟和現代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。通過(guò)改革創(chuàng )新促進(jìn)旅游投資和消費，對于推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)和居民收入，提升人民生活品質(zhì)，具有重要意義。

　　2、六個(gè)方面具體意見(jiàn)

　　《意見(jiàn)》提出六個(gè)方面具體意見(jiàn)：一是實(shí)施旅游基礎設施提升計劃，改善旅游消費環(huán)境;二是實(shí)施旅游投資促進(jìn)計劃，新辟旅游消費市場(chǎng);三是實(shí)施旅游消費促進(jìn)計劃，培育新的消費熱點(diǎn);四是實(shí)施鄉村旅游提升計劃，開(kāi)拓旅游消費空間;五是優(yōu)化休假安排，激發(fā)旅游消費需求;六是加大改革創(chuàng )新力度，促進(jìn)旅游投資消費持續增長(cháng)。

　　3、二十六條具體措施

　　此外，《意見(jiàn)》針對六個(gè)方面的具體意見(jiàn)提出了如下26條措施：

　　著(zhù)力改善旅游消費軟環(huán)境;完善城市旅游咨詢(xún)中心和集散中心;加強連通景區道路和停車(chē)場(chǎng)建設;加強中西部地區旅游支線(xiàn)機場(chǎng)建設;大力推進(jìn)旅游廁所建設。

　　加快自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地建設;推進(jìn)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展;培育發(fā)展游艇旅游大眾消費市場(chǎng);大力發(fā)展特色旅游城鎮;大力開(kāi)發(fā)休閑度假旅游產(chǎn)品;大力發(fā)展旅游裝備制造業(yè);積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”。

　　豐富提升特色旅游商品;積極發(fā)展老年旅游;支持研學(xué)旅行發(fā)展;積極發(fā)展中醫藥健康旅游。

　　堅持鄉村旅游個(gè)性化、特色化發(fā)展方向;完善休閑農業(yè)和鄉村旅游配套設施;開(kāi)展百萬(wàn)鄉村旅游創(chuàng )客活動(dòng);大力推進(jìn)鄉村旅游扶貧。

　　落實(shí)職工帶薪休假制度;鼓勵錯峰休假;鼓勵彈性作息。

　　加大政府支持力度;落實(shí)差別化旅游業(yè)用地用海用島政策;拓展旅游企業(yè)融資渠道。

　　4、亮點(diǎn)盤(pán)點(diǎn)

　　從《意見(jiàn)》中，我們注意到國家為了促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高旅游產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力，重點(diǎn)從旅游基礎設施提升、軟環(huán)境改善、新旅游消費市場(chǎng)開(kāi)辟、旅游消費促進(jìn)、新消費熱點(diǎn)培育、鄉村旅游提升等六大方面提出了具體意見(jiàn)。此外，還提出了優(yōu)化假期安排，加大改革創(chuàng )新力度等具體保障措施。

　　在上述提到的六大方面意見(jiàn)中，我們看到亮點(diǎn)頗多。

　　亮點(diǎn)一，提升旅游基礎設施。這其中包括旅游咨詢(xún)中心、集散中心、聯(lián)通景區道路、停車(chē)場(chǎng)、旅游支線(xiàn)機場(chǎng)、旅游廁所的建設，這必將為相關(guān)規劃、設計、施工建設單位帶來(lái)巨大的商機。

　　亮點(diǎn)二，改善旅游消費軟環(huán)境。旅游產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量標準的建立，旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為的規范，賓館飯店、景區景點(diǎn)、旅行社等管理服務(wù)水平的提高，都將繼續激發(fā)和促進(jìn)人們的旅游消費行為，從而利好于旅游產(chǎn)品與服務(wù)提供者。

　　亮點(diǎn)三，開(kāi)辟新的旅游消費市場(chǎng)。加快自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地建設，推進(jìn)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育發(fā)展游艇大眾消費市場(chǎng)，發(fā)展特色旅游城鎮，開(kāi)發(fā)休閑度假旅游產(chǎn)品等等，這必將為旅游消費市場(chǎng)提供大量新的、高質(zhì)量的旅游消費產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)旅游投資，也促進(jìn)旅游消費，從而激發(fā)新的盈利模式，新的商機。

　　亮點(diǎn)四，發(fā)展旅游裝備制造業(yè)。旅游業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)旅游裝備的支持，旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展必將為旅游裝備制造業(yè)提出巨量的消費需求，從而為旅游裝備制造業(yè)的發(fā)展帶來(lái)前所未有的投資機遇。

　　亮點(diǎn)五，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”。眾所周知，“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為時(shí)下的一個(gè)投資熱點(diǎn)和風(fēng)口。而“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”必將促使新的盈利模式誕生，加強旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的跨界融合。

　　亮點(diǎn)六，培育新的消費熱點(diǎn)。《意見(jiàn)》提出促進(jìn)旅游消費，培育新的消費熱點(diǎn)。這其中，包括豐富提升特色旅游商品，積極發(fā)展老年旅游，支持研學(xué)旅行發(fā)展，發(fā)展中醫藥健康旅游等等。因此，這也為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機遇。

　　亮點(diǎn)七，鼓勵大眾創(chuàng )業(yè)。鼓勵大眾創(chuàng )業(yè)和旅游特色商品的開(kāi)發(fā)，為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力，也為投資者帶來(lái)了新的商機。

　　亮點(diǎn)八，開(kāi)拓消費空間。以往，傳統的旅游消費空間主要集中在名山大川、文物古跡等傳統的經(jīng)典旅游景點(diǎn)與項目之間。近年來(lái)，隨著(zhù)出境游的蓬勃發(fā)展更是使得我國旅游消費的外流?！兑庖?jiàn)》提出鄉村旅游提升計劃，就是在傳統的消費空間之外，在國內開(kāi)拓新的消費空間。為旅游消費者提供新的消費產(chǎn)品，新的消費體驗，促進(jìn)鄉村當地的經(jīng)濟發(fā)展，帶動(dòng)鄉村地區設施建設，改善當地的生活環(huán)境，提升人們生活水平，激發(fā)新的投資機遇。因此，鄉村旅游大有可為。

　　亮點(diǎn)九，優(yōu)化休假安排。落實(shí)職工帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假，鼓勵彈性作息，這都將為人們的旅游消費提供了良好的前提條件。因而，為旅游消費需求的進(jìn)一步釋放提供了可能。

　　亮點(diǎn)十，改革創(chuàng )新。境外旅客購物離境退稅，旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)基金設立，3P開(kāi)發(fā)模式，政府扶持力度加大，差別化旅游業(yè)用地用海用島政策，旅游企業(yè)融資渠道拓展等等都為旅游項目的順利落地提供了便利條件，這對旅游項目的開(kāi)發(fā)而言，是前所未有的絕佳機遇。

　　綜上，十大亮點(diǎn)即十大領(lǐng)域投資機遇，這也是《意見(jiàn)》為廣大投資者和相關(guān)從業(yè)者烹制的一場(chǎng)財富盛宴。

　　5、點(diǎn)評

　　我們認為該《意見(jiàn)》對發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要意義分析深刻、透徹，具體意見(jiàn)全面、有力。這意味著(zhù)，國家對旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了持續而且更高的地關(guān)注，這也必將為我國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)更有利的發(fā)展機遇。也必將有效地改善人們旅游消費體驗，提升人們生活品質(zhì)，激活新的旅游消費市場(chǎng)，誕生新的旅游消費產(chǎn)品與服務(wù)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的新局面形成，助力我國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邁上一個(gè)新的臺階，更有效地拉動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并促進(jìn)相關(guān)地區的建設與振興。