《2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)已經(jīng)下發(fā)。近日，農業(yè)部、財政部有關(guān)負責人對其中的新亮點(diǎn)進(jìn)行了解析。2015年農機補貼對象、種類(lèi)、標準介紹!

　　1、補貼對象

　　《意見(jiàn)》對補貼對象進(jìn)行了適當修改，改為“直接從事農業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織”。其中個(gè)人既包括農牧漁民、農場(chǎng)(林場(chǎng))職工，也包括直接從事農業(yè)生產(chǎn)的其他居民;農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的界定可與農業(yè)法銜接，既包括農民合作社、家庭農場(chǎng)也包括直接從事農業(yè)生產(chǎn)的農業(yè)企業(yè)等。

　　補貼對象范圍作適當調整，主要是考慮到隨著(zhù)城鎮化快速推進(jìn)、農村勞動(dòng)力轉移步伐加快。最新農業(yè)行業(yè)分析報告請查閱中國報告大廳發(fā)布的《2015-2020年中國農機行業(yè)專(zhuān)項調研及投資價(jià)值預測報告》。

　　目前從事農業(yè)生產(chǎn)的主體不僅僅是農牧漁民，越來(lái)越多的農業(yè)生產(chǎn)任務(wù)為合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體承擔。另外，戶(hù)籍制度改革后，農民只是一種職業(yè)劃分，很難再從居住地和戶(hù)籍上區分。各省應根據實(shí)際，自主決定是否將補貼對象擴大到農業(yè)生產(chǎn)企業(yè)等。

　　2、補貼機具種類(lèi)范圍

　　按照中央、地方事權劃分原則，中央財政資金優(yōu)先、重點(diǎn)補貼能滿(mǎn)足公共需求和體現國家戰略目標的機具品目。

　　2015-2017年中央財政資金補貼機具范圍由2014年175個(gè)品目壓縮到137個(gè)品目;

　　取消自選品目，一些地方特色農業(yè)發(fā)展所需和小區域適用性強的機械設備，可由地方各級財政安排資金補貼。

　　主要遵循了3條原則：

　　1.是突出重點(diǎn)，按照“谷物基本供給、口糧絕對安全”的目標要求，重點(diǎn)補貼糧棉油糖等主要農作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節所需機具，兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、設施農業(yè)、林果業(yè)及農產(chǎn)品初加工發(fā)展所需機具，力爭用3年左右時(shí)間著(zhù)力提升糧棉油糖等主要農作物生產(chǎn)全程機械化水平。

　　2.是主要補貼農民購買(mǎi)有困難的、價(jià)值較高的農業(yè)機械。

　　3.是便于監管，補貼種類(lèi)范圍盡量限制在主要用于農業(yè)生產(chǎn)的機械。

　　各省應根據本省農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，在137個(gè)品目中，選擇部分品目作為本省中央財政資金補貼范圍。

　　3、補貼標準

　　中央財政農機購置補貼資金繼續實(shí)行定額補貼，即同一種類(lèi)、同一檔次農業(yè)機械原則上在省域內實(shí)行統一的補貼標準，不允許對省內外企業(yè)生產(chǎn)的同類(lèi)產(chǎn)品實(shí)行差別對待。

　　為切實(shí)解決一些重點(diǎn)環(huán)節的機械化，適當提高了部分機具的單機補貼限額，如大型甘蔗收獲機由25萬(wàn)元提高到40萬(wàn)元、大型采棉機由40萬(wàn)元提高到60萬(wàn)元。

　　在此基礎上，積極探索開(kāi)展大型農機金融租賃試點(diǎn)。但這是最高補貼額，具體補多少，由各省農機化主管部門(mén)結合本地農機產(chǎn)品市場(chǎng)售價(jià)情況。

　　原則上按不超過(guò)該檔產(chǎn)品上年平均銷(xiāo)售價(jià)格的30%測算，并考慮最高補貼額、政策的普惠性和資金使用效益等因素基礎上，負責確定本省農機產(chǎn)品的補貼額。

　　為防止地區間補貼額差距過(guò)大，取消了重點(diǎn)血防區和地震受災嚴重地區補貼額測算比例不超過(guò)50%的規定(國務(wù)院另有規定的，按相關(guān)規定執行)。