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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
十三屆全國人大常委會(huì )第15次會(huì )議表決通過(guò)的新修訂的《中華人民共和國森林法》將從2020年7月1日起施行。
新修訂的森林法堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導,堅持生態(tài)優(yōu)先,生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益相統一;堅持保護優(yōu)先,促進(jìn)森林資源可持續發(fā)展;堅持分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理,實(shí)現森林資源永續利用;堅持尊重自然規律和經(jīng)濟規律,保護林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權益。
修訂后的森林法在結構上作了較大調整,從1998年森林法7章擴展至9章,條文數也從49條增加到84條。在整體結構上,把握國有林和集體林、公益林和商品林兩條主線(xiàn)。在具體制度設計上,明確森林權屬,加強森林權屬保護,調動(dòng)全社會(huì )造林綠化的積極性;實(shí)施森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng),突出公益林和商品林主導功能,培育穩定、健康、優(yōu)質(zhì)、高效的森林生態(tài)系統;強調規劃統領(lǐng),發(fā)展規劃與專(zhuān)項規劃相結合,科學(xué)確定森林資源保護利用結構和布局;加強森林資源保護,合理界定政府、部門(mén)、林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的職責,用最嚴格的法律制度保護森林、林木和林地;改革林木采伐管理制度,堅持“放管服”相結合,增強林業(yè)發(fā)展活力;加大扶持力度,完善森林生態(tài)效益補償制度,保障森林生態(tài)保護修復投入;明確目標責任,強化監督檢查,實(shí)行森林資源保護發(fā)展目標責任制和考核評價(jià)制度等。
森林法是林業(yè)發(fā)展的根本大法,生命力在于實(shí)施。下一步,國家林業(yè)和草原局將加大學(xué)習宣傳培訓力度,抓緊完善配套規定,增加法律的可操作性。加大行政執法力度,確保森林法落地生根。