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          北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁

          北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)

          高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家

          《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家

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          農業(yè)農村部印發(fā)《鄉村振興科技支撐行動(dòng)實(shí)施方案》

          作者:山合水易 | 來(lái)源:山合水易 | 時(shí)間:2018-10-19 | 關(guān)鍵詞:鄉村振興科技支撐行動(dòng)實(shí)施方案

          鄉村振興科技支撐行動(dòng)實(shí)施方案

           

          實(shí)施鄉村振興戰略,是決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家的重大歷史任務(wù),是新時(shí)代做好“三農”工作的總抓手。為深入貫徹黨的十九大精神,落實(shí)2018年中央1號文件和《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》有關(guān)部署要求,組織帶動(dòng)全國農業(yè)科教系統,全面實(shí)施鄉村振興科技支撐行動(dòng),特制定本實(shí)施方案。

           

          一、總體思路

           

          以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,按照鄉村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求,推動(dòng)科技創(chuàng )新導向的轉變和工作重心的調整,集聚科技、產(chǎn)業(yè)、金融、資本等各類(lèi)創(chuàng )新要素,著(zhù)力開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新、生態(tài)循環(huán)模式創(chuàng )建、典型示范引領(lǐng)、新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體培育和體制機制創(chuàng )新,顯著(zhù)提升科技對農業(yè)質(zhì)量效益競爭力和農村生態(tài)環(huán)境改善的支撐水平,有力推動(dòng)農業(yè)農村發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,支撐引領(lǐng)鄉村全面振興和農業(yè)農村現代化。

           

          二、實(shí)施原則

           

          ——堅持問(wèn)題導向。按照生產(chǎn)、生態(tài)、生活協(xié)調發(fā)展的理念,著(zhù)力解決制約節本增效、質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)保的重大關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題,推動(dòng)建立先進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)力、資源環(huán)境承載力與農民美好生活需求相匹配的鄉村發(fā)展新格局。

           

          ——堅持目標引領(lǐng)。圍繞鄉村振興對科技的迫切需求,聚焦產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給、綠色投入品供給、優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給等主要目標,強化技術(shù)集成創(chuàng )新和成果轉化應用,推動(dòng)形成鄉村振興科技供給新體系。

           

          ——堅持聯(lián)合協(xié)作。通過(guò)體制機制創(chuàng )新,統籌協(xié)調好中央與地方各級各類(lèi)科技創(chuàng )新力量分工協(xié)作,充分發(fā)揮企業(yè)等各類(lèi)農業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的技術(shù)創(chuàng )新和市場(chǎng)主體作用,形成各方面共同發(fā)力、協(xié)調推進(jìn)科技支撐鄉村振興的新局面。

           

          ——堅持分類(lèi)施策。根據資源稟賦、生態(tài)功能、生產(chǎn)規模、產(chǎn)業(yè)基礎、經(jīng)營(yíng)主體等差異,因地制宜、分類(lèi)施策,提供適用于不同區域、不同主體的技術(shù)解決方案,推動(dòng)形成各具特色、平衡協(xié)調的鄉村發(fā)展新模式。

           

          三、目標任務(wù)

           

          (一)總體目標

           

          圍繞解決制約鄉村振興的重大技術(shù)瓶頸問(wèn)題,著(zhù)力創(chuàng )新一批關(guān)鍵核心技術(shù),集成應用一批先進(jìn)實(shí)用科技成果,示范推廣一批農業(yè)可持續發(fā)展模式,打造一批科技引領(lǐng)示范村(鎮),培育壯大一批新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,建立健全科技支撐鄉村振興的制度政策,基本滿(mǎn)足鄉村振興和農業(yè)農村現代化對新品種、新裝備、新產(chǎn)品、新技術(shù)和新模式等科技成果有效供給的需求。力爭通過(guò)一段時(shí)間努力,農業(yè)全要素生產(chǎn)率顯著(zhù)提高,農業(yè)農村科技創(chuàng )新整體實(shí)力進(jìn)入世界前列,科技支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現代化水平顯著(zhù)提高,農村生活環(huán)境顯著(zhù)改善,農業(yè)農村人力資源充分開(kāi)發(fā),專(zhuān)業(yè)化社會(huì )化科技服務(wù)水平明顯提升。

           

          (二)主要任務(wù)

           

          ——突破一批重大基礎理論問(wèn)題。瞄準世界農業(yè)科技前沿,積極搶占未來(lái)農業(yè)科技發(fā)展制高點(diǎn),著(zhù)力在基因組學(xué)、合成生物學(xué)、智慧農業(yè)、農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農業(yè)廢棄物資源化利用等領(lǐng)域突破一批重大基礎理論問(wèn)題,提升我國農業(yè)科技原始創(chuàng )新能力,強化我國農業(yè)科技創(chuàng )新源頭供給,打造發(fā)展新優(yōu)勢。

           

          ——創(chuàng )新一批關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備。緊緊圍繞鄉村振興急需的關(guān)鍵核心技術(shù),針對制約我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級的全局性重大瓶頸問(wèn)題,在作物改良、病蟲(chóng)害防控、生態(tài)循環(huán)農業(yè)、農產(chǎn)品質(zhì)量安全、農機農藝融合和農業(yè)大數據等關(guān)鍵領(lǐng)域,重點(diǎn)攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)與裝備,并研發(fā)配套技術(shù)系統,引領(lǐng)傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉型發(fā)展,為加快農業(yè)農村現代化進(jìn)程提供科技支撐。

           

          ——集成應用一批科技成果和技術(shù)模式。堅持市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)問(wèn)題導向,著(zhù)力加強重大科技成果的集成熟化、示范推廣和轉化應用,重點(diǎn)轉化一批經(jīng)濟性狀突出、發(fā)展潛力大的糧、棉、油等重大新品種,在適宜地區推廣一批蔬菜、果樹(shù)、煙草、茶葉以及畜禽水產(chǎn)重要新品種;轉化一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的新肥料、新獸藥、新疫苗、新農藥以及農業(yè)機械等重大新產(chǎn)品(裝備),推廣一批綠色高效的重要農作物畜禽水產(chǎn)種養殖、重大病蟲(chóng)害綠色防控、畜禽水產(chǎn)重大疫病防治、農機農藝結合、農產(chǎn)品加工和流通、水土資源節約高效利用、農業(yè)廢棄物收儲與高值利用、投入品減量高效施用等關(guān)鍵技術(shù)和模式,強有力支撐農業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和農民持續增收。

           

          ——打造一批鄉村振興的科技引領(lǐng)示范區。堅持生產(chǎn)、生活和生態(tài)“三生共贏(yíng)”的基本導向,綜合考慮不同區域資源環(huán)境承載力、生態(tài)類(lèi)型和農業(yè)發(fā)展基礎條件,探索農業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展的有效途徑,治理當前農業(yè)農村環(huán)境突出問(wèn)題,形成可復制可推廣的技術(shù)路徑與運行機制,重點(diǎn)圍繞做強區域主導產(chǎn)業(yè)、資源環(huán)境修復保育、推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展三方面內容,突出科技引領(lǐng)示范作用,促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群的形成,實(shí)現“四化”同步和城鄉一體化發(fā)展。

           

          ——做好實(shí)用技術(shù)、專(zhuān)業(yè)技能和創(chuàng )業(yè)培訓。堅持科技引領(lǐng)和示范帶動(dòng)的工作思路,加強核心技術(shù)創(chuàng )新成果的提煉總結和示范宣傳,加強職業(yè)農民、農村干部和新型經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和創(chuàng )業(yè)技能培訓,提高各類(lèi)參與主體的科技文化水平和生產(chǎn)實(shí)踐技能,調動(dòng)共同參與鄉村振興的積極性,培養創(chuàng )新意識和合作精神,培育一批名副其實(shí)的鄉村振興實(shí)施和參與主體。

           

          四、實(shí)施重點(diǎn)

           

          (一)加強基礎前沿技術(shù)研究

           

          面向世界科學(xué)前沿、國家農業(yè)重大需求和未來(lái)科技發(fā)展趨勢,針對事關(guān)國計民生和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重大戰略任務(wù),圍繞農作物高效育種、有害生物長(cháng)效綠色防控、農業(yè)資源高效利用、農產(chǎn)品質(zhì)量安全控制、主要畜禽全基因組選擇育種技術(shù)、農業(yè)合成生物技術(shù)、農業(yè)大數據整合技術(shù)、農業(yè)納米技術(shù)、農業(yè)人工智能技術(shù)、智能裝備研制等創(chuàng )新能力帶動(dòng)作用強,研究基礎和人才儲備較好的戰略性、前瞻性重大科學(xué)和前沿技術(shù)問(wèn)題,強化以原始創(chuàng )新和系統布局為特點(diǎn)的大科學(xué)研究組織模式,部署基礎研究重點(diǎn)方向,實(shí)現重大科學(xué)突破,搶占世界科學(xué)發(fā)展制高點(diǎn)。

           

          (二)加快關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)

           

          ——大宗農產(chǎn)品方面。重點(diǎn)是按照節本增效、優(yōu)質(zhì)安全、綠色發(fā)展要求,選育高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)、適宜機械化作業(yè)、資源高效利用的動(dòng)植物水產(chǎn)新品種,研發(fā)主要農作物畜禽水產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種配套栽培養殖技術(shù),研發(fā)土壤理化性狀調控關(guān)鍵技術(shù),研發(fā)農田養分均衡調控技術(shù)、水肥一體化技術(shù)與關(guān)鍵設備,研發(fā)水產(chǎn)高效生態(tài)健康生產(chǎn)技術(shù),研發(fā)漁業(yè)生物資源高值化利用技術(shù),研發(fā)高效、低毒、低殘留化學(xué)農藥、生物農藥和先進(jìn)施藥機械化技術(shù),研發(fā)動(dòng)物用抗菌藥替代技術(shù)和產(chǎn)品以及中獸藥制劑和精準用藥技術(shù),研發(fā)大宗農產(chǎn)品保鮮、貯藏和運輸工程化技術(shù);開(kāi)展新型非熱加工、綠色節能干燥、高效分離提取、長(cháng)效減菌包裝和清潔生產(chǎn)技術(shù)升級與集成應用。

           

          ——名特優(yōu)新產(chǎn)品方面。重點(diǎn)是按照改善產(chǎn)品品質(zhì)、提高效益、保護產(chǎn)地生態(tài)的要求,選育風(fēng)味獨特、品質(zhì)優(yōu)良、商品性好、適于加工的特色農作物畜禽水產(chǎn)新品種,研發(fā)配套高效、環(huán)保的輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù)和設備,開(kāi)發(fā)特色農產(chǎn)品高效干燥、儲藏保鮮等初加工工藝和設備,開(kāi)展傳統食品工業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究,研發(fā)傳統加工食品高效加工工藝、儲運技術(shù)和設備。

           

          ——新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育方面。重點(diǎn)是圍繞拓展農業(yè)多種功能,推進(jìn)農業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養生等深度融合,發(fā)展觀(guān)光農業(yè)、體驗農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的目標,選育適合于休閑農業(yè)基地種養條件的特色優(yōu)質(zhì)農作物畜禽水產(chǎn)新品種,研發(fā)配套栽培養殖技術(shù),適合于民俗手工藝品制作的特色加工利用技術(shù)和設備,適用于不同規模經(jīng)營(yíng)主體的廢棄物無(wú)害化處理技術(shù)和設備,圍繞農村電商、餐飲、娛樂(lè )等新業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā)特色適用的農業(yè)信息化新技術(shù),研發(fā)農業(yè)農村大數據收集整理挖掘和云平臺技術(shù)。

           

          (三)強化技術(shù)模式集成示范

           

          ——在重要農產(chǎn)品主產(chǎn)區,圍繞糧食等重要農產(chǎn)品有效供給開(kāi)展集成推廣,主要包括優(yōu)勢產(chǎn)區水稻、小麥、玉米、大豆、油菜、馬鈴薯、棉花、蔬菜、糖料、橡膠、奶牛、肉羊、生豬、肉鴨、水產(chǎn)品等不同產(chǎn)業(yè)的綠色提質(zhì)增效技術(shù)模式。

           

          ——在特色優(yōu)勢農產(chǎn)品產(chǎn)區,圍繞推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級重點(diǎn)開(kāi)展集成推廣,主要包括果樹(shù)、蔬菜、茶葉、牧草、煙草、中藥材、熱帶香辛飲料、水產(chǎn)品等不同特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的綠色提質(zhì)增效技術(shù)模式。

           

          ——在典型生態(tài)區,圍繞農業(yè)可持續發(fā)展和創(chuàng )新農林文旅深度融合開(kāi)展集成推廣,主要包括北方“四位一體”生態(tài)模式、南方“豬-沼-果”循環(huán)模式、牧區減牧還草模式、農牧交錯帶退耕還草模式、南方山區種草養畜模式、南方經(jīng)濟林林下經(jīng)濟模式、熱區稻田綠色增效技術(shù)模式、沙漠化土地綜合防治模式、石漠化地區綜合治理技術(shù)模式、“糧飼-豬-沼-肥”生態(tài)模式、“林果-糧經(jīng)”立體生態(tài)模式、不同水體綠色生態(tài)養殖模式、漁農綜合種養模式、漁業(yè)資源增養殖與高值利用模式、綜合生態(tài)養殖場(chǎng)生產(chǎn)模式、規?;B殖場(chǎng)生產(chǎn)模式、“圍山轉”生態(tài)農業(yè)模式、生態(tài)經(jīng)濟溝模式、西北地區“牧-沼-糧-草-果”五配套模式、生態(tài)果園模式、不同區域生態(tài)觀(guān)光村和生態(tài)農莊等農業(yè)綠色持續發(fā)展技術(shù)模式。

           

          (四)打造1000個(gè)鄉村振興科技引領(lǐng)示范村(鎮)

           

          ——依托農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區等,建設一批推動(dòng)我國農業(yè)農村產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的科技引領(lǐng)示范村(鎮)。依托國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區、國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心等已有的國家級農業(yè)科技產(chǎn)業(yè)平臺發(fā)展基礎、科技優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)聚集效應,進(jìn)一步完善金融、政策支持農業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制,加快推動(dòng)農業(yè)高新技術(shù)成果在示范區轉化落地。探索鄉村農業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展路徑,培育一批與鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密融合的創(chuàng )新型農業(yè)企業(yè),引領(lǐng)鄉村產(chǎn)業(yè)向高層次發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化提升,形成具有競爭優(yōu)勢的農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,成為區域經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級的助推器。

           

          ——依托國家農業(yè)可持續發(fā)展試驗示范區,建設一批推動(dòng)我國農業(yè)綠色發(fā)展的科技引領(lǐng)示范村(鎮)。依托國家農業(yè)可持續發(fā)展試驗示范區暨農業(yè)綠色發(fā)展先行先試區,以質(zhì)量興農、綠色興農、生態(tài)優(yōu)先為導向,圍繞農業(yè)產(chǎn)業(yè)與資源節約、環(huán)境友好、生態(tài)保育的協(xié)調發(fā)展,重點(diǎn)推進(jìn)農業(yè)綠色生產(chǎn)、農業(yè)資源保護與節約利用、產(chǎn)地環(huán)境保護與治理、農業(yè)生態(tài)系統養護修復等方面的技術(shù)創(chuàng )新、機制創(chuàng )新、成果轉化推廣,凝練總結可復制、可推廣的農業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)模式,打造一批技術(shù)創(chuàng )新能力突出、技術(shù)推廣水平領(lǐng)先、技術(shù)應用效益顯著(zhù)、模式輻射帶動(dòng)有力的科技引領(lǐng)示范村(鎮)。

           

          ——依托國家現代農業(yè)示范區等,建設一批推動(dòng)我國農村產(chǎn)業(yè)興旺的科技引領(lǐng)示范村(鎮)。依托國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家現代農業(yè)示范區等區域發(fā)展中心,以現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念為指導,堅持城鄉統籌,立足區域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),以規?;N養基地依托、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、現代生產(chǎn)要素聚集為重點(diǎn),以集約化高效生產(chǎn)、智能化設施裝備、綠色化精深加工等重大關(guān)鍵技術(shù)為核心,發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,推進(jìn)區域鄉村主導產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,充分發(fā)揮科技引領(lǐng)示范作用,推進(jìn)農業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向,實(shí)現農業(yè)農村發(fā)展動(dòng)能轉換,打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、設施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟效益顯著(zhù)、輻射帶動(dòng)有力的現代農業(yè)科技引領(lǐng)示范村(鎮)。

           

          ——依托特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區等,建設一批推動(dòng)我國農業(yè)農村質(zhì)量效益競爭力提升的科技引領(lǐng)示范村(鎮)。依托農業(yè)競爭力提升科技行動(dòng)示范縣、中國美麗休閑鄉村等已有基礎,按照質(zhì)量興農、綠色興農、效益優(yōu)先的要求,聚焦區域優(yōu)勢農產(chǎn)品和農業(yè)多功能性,以產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、一體化攻關(guān)的科技創(chuàng )新聯(lián)合體為單元,圍繞主導品種、主推技術(shù)和種養機具等的系統集成和生態(tài)環(huán)境養護修復、休閑農業(yè)、生態(tài)觀(guān)光農業(yè)技術(shù)集成與示范,推廣應用節本降耗、提質(zhì)增效、綠色生產(chǎn)和循環(huán)利用等技術(shù)模式,打造一批與當地農業(yè)資源稟賦和發(fā)展主流方向深度融合的創(chuàng )新驅動(dòng)增長(cháng)點(diǎn),推動(dòng)形成一批綜合競爭力顯著(zhù)、質(zhì)量效益同步提升、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)功能多元、文化內涵豐富、農民收入明顯增加、科技支撐保障有力的科技引領(lǐng)示范村(鎮)。

           

          (五)培育一批引領(lǐng)鄉村振興的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

           

          ——實(shí)施農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓計劃。以專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農民合作社帶頭人、農業(yè)龍頭企業(yè)負責人和農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織負責人等為培訓對象,重點(diǎn)培訓提高綜合素質(zhì)和職業(yè)能力。加強規范管理、政策扶持、跟蹤服務(wù),支持其發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng),發(fā)揮新型職業(yè)農民引領(lǐng)現代農業(yè)發(fā)展的主力軍作用。

           

          ——實(shí)施現代青年農場(chǎng)主培養計劃。以中等教育及以上學(xué)歷的返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)青年、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵以及農村務(wù)農青年為對象,加強培訓指導、創(chuàng )業(yè)孵化、認定管理、政策扶持,吸引年輕人務(wù)農創(chuàng )業(yè),提高其創(chuàng )業(yè)興業(yè)能力。

           

          ——實(shí)施農村實(shí)用人才帶頭人培訓計劃。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、大學(xué)生村官等為主要對象,以現代農業(yè)和新農村發(fā)展的先進(jìn)典型村為依托,按照“村莊是教室、村官是教師、現場(chǎng)是教材”的培養模式,通過(guò)專(zhuān)家授課、現場(chǎng)教學(xué)、交流研討,不斷提高農村帶頭人增收致富本領(lǐng)和示范帶動(dòng)能力。

           

          ——實(shí)施農業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧帶頭人培訓計劃,面向貧困地區,以村黨組織書(shū)記及村“兩委”成員、大學(xué)生村官、種養大戶(hù)、農民合作社負責人等為對象,聚焦貧困地區產(chǎn)業(yè)精準扶貧,加大對農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、農民合作社培育、美麗鄉村建設、大學(xué)生村官創(chuàng )業(yè)富民等方面培訓,提高扶貧帶頭人組織和帶領(lǐng)農民群眾脫貧致富的能力。

           

          (六)強化制度創(chuàng )新,激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力

           

          ——激活機制。推進(jìn)科研機構和科技人員分類(lèi)評價(jià)機制改革,核心是把科技與產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度、科技自身的創(chuàng )新度、科技對產(chǎn)業(yè)的貢獻度作為評價(jià)標準。完善協(xié)同創(chuàng )新機制,做強國家農業(yè)科技創(chuàng )新聯(lián)盟,著(zhù)力解決農業(yè)基礎性、區域性和行業(yè)性重大關(guān)鍵問(wèn)題。探索科技與人才、金融、資本等要素資源結合新機制,推進(jìn)建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心,打造區域農業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)極。

           

          ——放活人員。建立以增加知識價(jià)值為導向的分配機制,讓科技人員“名利雙收”,激發(fā)科技人員面向市場(chǎng)的創(chuàng )新活力。以兼職取酬、股權期權等多種形式,鼓勵農業(yè)科研人員在企業(yè)和科研院校之間兼職兼薪、順暢流動(dòng)。促進(jìn)公益性推廣機構與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織融合發(fā)展,激發(fā)農技人員推廣活力。

           

          ——用活成果。建立健全科技成果評估機制,準確評價(jià)市場(chǎng)價(jià)值和應用前景,提高科技成果的供給質(zhì)量和轉化效率。搭建科技成果轉化交易平臺,打通成果供給與產(chǎn)業(yè)應用的通道。加快科技成果的集成配套、熟化應用,解決單一成果、單項技術(shù)用不了、用不好的問(wèn)題。

           

          五、保障措施

           

          (一)加強組織領(lǐng)導

           

          農業(yè)農村部成立鄉村振興科技支撐行動(dòng)工作推進(jìn)小組,制定行動(dòng)方案,牽頭組織實(shí)施,開(kāi)展績(jì)效評估,進(jìn)行指導監督,總結宣傳典型案例;各省(區、市)農業(yè)農村主管部門(mén)可參照本工作方案,組織協(xié)調本地科教系統、企業(yè)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農戶(hù)等共同參與行動(dòng)。

           

          (二)加強協(xié)調協(xié)同

           

          圍繞實(shí)施方案目標任務(wù)和實(shí)施重點(diǎn),統籌優(yōu)化政府、科教單位、推廣機構和企業(yè)等各類(lèi)主體的資源配置,整合存量資金,優(yōu)先向產(chǎn)業(yè)升級關(guān)鍵技術(shù)、特色產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)用技術(shù)和“一帶一路”農業(yè)“走出去”領(lǐng)先技術(shù)研發(fā)傾斜,引導各類(lèi)資源向鄉村振興科技支撐行動(dòng)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)研究方向集聚。

           

          (三)整合各類(lèi)資源

           

          以鄉村振興重點(diǎn)任務(wù)為核心,大力整合現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農技推廣體系、農業(yè)科技創(chuàng )新聯(lián)盟、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心、農業(yè)農村部重點(diǎn)實(shí)驗室學(xué)科群等已有研究團隊、平臺。推動(dòng)信息資源、平臺儀器的共建共享,在任務(wù)組織上統籌考慮。在任務(wù)設置、研發(fā)推動(dòng)、中試轉化、推廣應用中注重發(fā)揮企業(yè)的作用。

           

          (四)加強考核評價(jià)

           

          根據職責定位和主體責任,明確各參加單位重點(diǎn)工作的職責分工;制定考核評價(jià)辦法,執行重點(diǎn)工作落實(shí)情況定期報告制度和定期監督檢查制度,強化目標管理、量化考核、績(jì)效獎罰;推行第三方評價(jià),探索建立政府、社會(huì )組織、公眾等多方參與的評價(jià)機制,優(yōu)化管理結構,強化工作督辦問(wèn)責,確保重點(diǎn)工作落地。

          END

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