為深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略和鄉村振興戰略，推進(jìn)國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區建設發(fā)展，日前，科技部印發(fā)《國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區建設工作指引》的通知。

通知明確，要深化體制改革，聚焦“三農”發(fā)展，突出科技特色，打造創(chuàng )新高地。到2025年，在全國范圍內建設一批國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區，打造現代農業(yè)創(chuàng )新高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地。探索農業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展路徑，顯著(zhù)提高示范區土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和綠色發(fā)展水平。依靠科技創(chuàng )新，著(zhù)力解決制約我國農業(yè)農村發(fā)展的突出問(wèn)題，形成可復制、可推廣的模式，提升農業(yè)可持續發(fā)展水平。

近年來(lái)，我國農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區建設取得明顯成效，在搶占現代農業(yè)科技制高點(diǎn)、引領(lǐng)帶動(dòng)現代農業(yè)發(fā)展、培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等方面發(fā)揮了重要作用。楊凌示范區和黃河三角洲示范區的經(jīng)驗在全國得以推廣。今年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區建設發(fā)展的指導意見(jiàn)》，提出了八個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，明確了財政支持、金融扶持、土地利用、科技管理等政策措施。本次科技部對示范區建設工作的指引，不但明確了申報條件、申報流程，同時(shí)給出了示范區建設發(fā)展規劃編寫(xiě)提綱和建設實(shí)施方案編寫(xiě)提綱。(擴展閱讀：權威解讀：國務(wù)院推進(jìn)農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區建設)

申報條件

(一)建設基礎

示范區原則上應以地級市(地區、自治州、盟)或副省級城市人民政府為建設主體，在國家農業(yè)科技園區或省(自治區、直轄市)人民政府批復建設的省(自治區、直轄市)級農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(以下統稱(chēng)園區)基礎上申請建設國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區。園區要具有明確的四至范圍，建設用地必須經(jīng)具有相應審批權限的自然資源主管部門(mén)批準。在土地利用計劃中，優(yōu)先安排農業(yè)高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，明確“規劃建設用地”和“科研試驗、示范農業(yè)用地(不改變土地使用性質(zhì))”的具體面積和四至范圍(以界址點(diǎn)坐標控制)。按照相關(guān)要求編制示范區建設發(fā)展規劃和實(shí)施方案，并符合所在區域土地利用總體規劃和城市總體規劃;土地集約化利用水平較高，符合“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”的總體要求。

(二)產(chǎn)業(yè)基礎

示范區符合“一區一主題”“一區一主導產(chǎn)業(yè)”“一區一平臺”的功能定位要求，規劃布局科學(xué)合理，有明確的科技示范和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機制，擁有一定數量的農業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)城鎮村融合發(fā)展，土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、綠色發(fā)展水平較高，其中核心區以發(fā)展農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，配套關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為輔，農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、規模較大、效益明顯。示范區對區域農業(yè)發(fā)展應有輻射帶動(dòng)作用，有效促進(jìn)農業(yè)高新技術(shù)的推廣應用，有力帶動(dòng)周邊農民增收致富。

(三)創(chuàng )新資源

示范區應建有科技創(chuàng )新服務(wù)平臺，并與國家和省部級重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心、新農村發(fā)展研究院、農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟等建設合作研發(fā)創(chuàng )新平臺，集聚人才、技術(shù)、資本、信息等創(chuàng )新要素。具有承擔國家級科研項目的能力，具有較強的科技創(chuàng )新、成果孵化和創(chuàng )業(yè)服務(wù)功能，能夠為“星創(chuàng )天地”建設和科技特派員、留學(xué)歸國人員、大學(xué)生、返鄉農民工、鄉土人才等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供支撐。

(四)基礎設施

核心區一般應完成“七通一平”建設，示范區內應具備供排水、電力、道路、通訊、熱力、燃氣等必要基礎設施。堅持綠色發(fā)展理念，發(fā)展循環(huán)生態(tài)農業(yè)，符合國家農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設和環(huán)境影響評價(jià)的總體要求，具有廢棄物循環(huán)利用、節能減排等設施，推進(jìn)農業(yè)資源高效利用，打造水體潔凈、空氣清新、土壤安全的綠色環(huán)境，實(shí)現生產(chǎn)生活生態(tài)的有機統一。

(五)政策保障

各級地方政府應結合實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略和鄉村振興戰略等，出臺相應的創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等系列政策，形成促進(jìn)高新技術(shù)引進(jìn)示范和產(chǎn)業(yè)化、高新技術(shù)企業(yè)培育孵化的政策體系。鼓勵地方結合實(shí)際，加大對示范區建設和重大農業(yè)科技創(chuàng )新支持力度。創(chuàng )新示范區管理模式，探索整合集約、精簡(jiǎn)高效的運行機制。示范區要發(fā)揮科技體制改革先行區作用，在落實(shí)好國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區支持政策、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等現有政策的基礎上，推動(dòng)中央各項改革部署在示范區內加速落實(shí)落地。

建設流程

(一)申報與批復

(二)管理與評估

以下是政策原文：