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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
共享農莊是鄉村振興的新載體,海南省2017年選定了第一批涵蓋18個(gè)市縣的61個(gè)創(chuàng )建試點(diǎn)主體,成立了海南共享農莊聯(lián)盟,力爭把共享農莊打造成實(shí)施鄉村振興戰略的海南品牌。
海南共享農莊該怎么建?近日,海南省農業(yè)廳印發(fā)了《海南共享農莊建設規范》(下稱(chēng)《規范》),從功能板塊、共享方式、基礎設施等多個(gè)方面對海南共享農莊建設進(jìn)行了規范。
《建設規范》明確共享農莊是:以充分涵蓋農民利益的經(jīng)濟組織形式為主要載體,以各類(lèi)資本組成的混合所有制企業(yè)為建設運營(yíng)主體, 以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為支撐,以農業(yè)和民宿共享為主要特征,集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、農事體驗、 服務(wù)功能于一體,讓農民充分參與和受益的鄉村振興綜合經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式。
《建設規范》要求,共享農莊應將閑置資源如民宿、土地、產(chǎn)品、資源、項目等進(jìn)行共享,共享模式包括產(chǎn)品訂制型、休閑養生型、投資回報型、扶貧濟困型、文化創(chuàng )意型等。堅持規劃先行,堅持規劃管控,符合“多規合一”要求和不突破生態(tài)保護紅線(xiàn)、基本農田保護紅線(xiàn)。在籌建時(shí)宜聘請具有規劃設計資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構編制建設規劃。
共享方式
產(chǎn)品共享:以個(gè)人訂制或團購訂制等形式,為消費者提供海南熱帶特色農產(chǎn)品直供、認種、認養等訂制服務(wù)。
民宿共享:利用獲得的建設用地、集體建設用地或盤(pán)活利用空閑農房、宅基地,采取合作、租賃等方式,發(fā)展民宿客棧。
土地共享:將農莊的菜地、果園或其它農地劃分為若干小塊,以眾籌的方式,將其經(jīng)營(yíng)權租賃給消費者,用于農業(yè)生產(chǎn)或農事體驗。
資源共享:將農莊閑置的場(chǎng)所、公共空間等資源釋放出來(lái),以租賃、合作等形式滿(mǎn)足消費者需求。
項目共享:以合作或眾籌等方式共建農莊,或共建某一特定的項目,消費者及投資者按約定獲得實(shí)物回報或投資收益回報。
功能板塊
共享農莊基本功能板塊包括生產(chǎn)、生活、體驗、購物、餐飲、住宿等六大功能,除生產(chǎn)功能外,其他功能板塊應集中集約布局。
生產(chǎn)功能:主要用于農業(yè)生產(chǎn),種植糧食作物、經(jīng)濟作物或者從事畜禽、水產(chǎn)等養殖生產(chǎn)。農產(chǎn)品質(zhì)量安全應符合相應國家標準要求。在符合多規合一要求的前提下,該功能區域占比不低于農莊總面積的80%,且不少于100畝。
生活功能:設置田園生活場(chǎng)景,營(yíng)造田園生活方式,滿(mǎn)足消費人群的休閑度假、養生居住生活需求。
體驗功能:設置體驗式消費項目,如種植采摘、農耕文化、手工制作、教育科普體驗等,滿(mǎn)足消費者各種休閑體驗需求。
購物功能:提供有當地特色的農產(chǎn)品及加工品、衍生品等產(chǎn)品,滿(mǎn)足消費者購物需求。
餐飲功能:根據共享農莊實(shí)際條件統籌安排餐飲功能,以當地特色傳統菜肴為主,兼顧不同人群喜好。
住宿功能:在符合規劃管控條件下可適當建設鄉村客棧、度假民宿等住宿設施。
基礎設施
經(jīng)營(yíng)管理
經(jīng)營(yíng)組織
以企業(yè)為主體。按照“企業(yè)+農民”或“企業(yè)+合作社+農民”的模式,由企業(yè)以股份合作、租賃等方式,整合農民的土地、房屋等資源,或利用企業(yè)自身土地、房屋資源,進(jìn)行共享農莊的開(kāi)發(fā)建設經(jīng)營(yíng)。
以農民合作社為主體。按照“農民合作社+農民”的模式,由農民合作社以股份合作、租賃等方式,整合農民的土地、房屋等資源,進(jìn)行共享農莊的開(kāi)發(fā)建設經(jīng)營(yíng)。
以農村集體經(jīng)濟組織為主體。把發(fā)展共享農莊作為探索發(fā)展集體經(jīng)濟的一個(gè)重要途徑。發(fā)展多種形式的股份合作,組織村集體成員參與共享農莊建設,增強和壯大集體經(jīng)濟發(fā)展活力和實(shí)力,讓農民通過(guò)參與共享農莊建設分享集體經(jīng)濟發(fā)展和農村改革成果。
管理制度
共享農莊應建立規范的企業(yè)管理制度,包括:生產(chǎn)管理制度、財務(wù)管理制度、人力資源管理制度、項目開(kāi)發(fā)運營(yíng)管理制度、服務(wù)管理制度、應急救援制度等。
人員培訓理
根據市場(chǎng)發(fā)展需要,定期對共享農莊的管理人員、工作人員進(jìn)行知識、技能、綜合素養等方面的培訓,并建立培訓檔案。
服務(wù)要求
儀表衣著(zhù):服務(wù)人員應按規定著(zhù)裝,佩戴服務(wù)標志,儀容儀表得體。
服務(wù)態(tài)度:服務(wù)人員應自然、親切、熱情適度,微笑服務(wù),禮儀禮節得當。服務(wù)人員應遵守承諾,保護隱私,尊重客人的宗教信仰與風(fēng)俗習慣,保護客人的合法權益。晚間應有值班人員或值班電話(huà)。遵守服務(wù)人員守則、規章制度和勞動(dòng)紀律。
服務(wù)技能:服務(wù)人員應掌握相應的業(yè)務(wù)知識和服務(wù)技能,高效率地完成對客服務(wù)。服務(wù)人員應提供溫馨細致地服務(wù)。服務(wù)人員應熟悉當地旅游資源,可為賓客作介紹。服務(wù)人員應熟悉當地特產(chǎn),可為賓客做推薦。定期進(jìn)行服務(wù)人員技能培訓。
綜合效益
經(jīng)濟效益
企業(yè):三產(chǎn)融合基礎好,帶動(dòng)作用突出;財務(wù)收益預期良好;經(jīng)營(yíng)三年能夠實(shí)現盈余,有帶動(dòng)農戶(hù)持續穩定增收的相關(guān)記錄。
農民合作社:三產(chǎn)融合基礎好,帶動(dòng)作用突出;財務(wù)狀況良好,經(jīng)營(yíng)三年能夠實(shí)現盈余,有社員入股清單,盈余后有盈余分配記錄。
農村集體經(jīng)濟組織:整合盤(pán)活農村集體資產(chǎn),通過(guò)土地流轉或股份合作方式,建立股份合作經(jīng)濟,讓集體經(jīng)濟成員獲得穩定收益。
共享農莊必須以農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主體,建成運營(yíng)后年度農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入應占到整個(gè)農莊收入的30%以上;農莊年接待人數1萬(wàn)人次以上;年直接收入(指發(fā)展共享農莊所獲得的直接收益)100萬(wàn)元以上(扶貧濟困型農莊可適當放寬)。
社會(huì )效益
農莊直接吸納勞動(dòng)力就業(yè)20人以上;間接提供勞動(dòng)力就業(yè)50人以上。
生態(tài)效益
農莊綠化美化好,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良;原生態(tài)得到有效保護和利用、農莊內無(wú)裸土、無(wú)荒地、水面無(wú)污染、公共場(chǎng)所無(wú)垃圾雜物。
等級劃分
共享農莊分為三個(gè)等級:鉆石級、黃金級、白銀級。
鉆石級要求:應擁有優(yōu)質(zhì)的自然生態(tài)環(huán)境和地方特色文化資源;農莊內優(yōu)質(zhì)4G/5G信號覆蓋旅客活動(dòng)場(chǎng)所,重點(diǎn)公共場(chǎng)所有優(yōu)質(zhì)免費WiFi信號覆蓋;設立微信、支付寶等電子支付方式;年收入達到800萬(wàn)元以上;帶動(dòng)農民增收突出,直接吸納勞動(dòng)就業(yè)人數80人以上;每年進(jìn)行全員培訓4次以上;服務(wù)質(zhì)量調查樣本好評率不低于90%;農莊有不少于20個(gè)經(jīng)營(yíng)項目,其中共享項目不少于6個(gè);充分運用新媒體進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo),粉絲量達到1萬(wàn)人以上等等。
黃金級要求:應擁有優(yōu)質(zhì)的自然生態(tài)環(huán)境;農莊內優(yōu)質(zhì)4G/5G信號覆蓋旅客活動(dòng)場(chǎng)所,重點(diǎn)公共場(chǎng)所有優(yōu)質(zhì)免費WiFi信號覆蓋;設立微信、支付寶等電子支付方式;年收入達到500萬(wàn)元以上,帶動(dòng)農民增收突出,直接吸納勞動(dòng)就業(yè)人數50人以上;,每年進(jìn)行全員就業(yè)、安全生產(chǎn)培訓3次以上;服務(wù)質(zhì)量調查樣本好評率不低于85%;農莊有不少于15個(gè)經(jīng)營(yíng)項目,其中共享項目不少于4個(gè)。;運用新媒體進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo),粉絲量達到8000人以上等等。
白銀級要求:農莊內優(yōu)質(zhì)4G/5G信號覆蓋旅客活動(dòng)場(chǎng)所;設立微信、支付寶等電子支付方式;年收入達到200萬(wàn)元以上,帶動(dòng)農民增收突出,直接吸納勞動(dòng)就業(yè)人數20人以上;每年進(jìn)行全員 就業(yè)、安全生產(chǎn)培訓2次以上;服務(wù)質(zhì)量調查樣本好評率不低于80%;農莊有不少于10個(gè)經(jīng)營(yíng)項目,其中共享項目不少于2個(gè);運用新媒體進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo),粉絲量達到5000人以上等等。