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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
農業(yè)部、財政部日前聯(lián)合發(fā)布2017年重點(diǎn)強農惠農政策,其中包含了多項農業(yè)補貼政策,明確了農民直接補貼事項,并提出支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展、農業(yè)結構調整、農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等。今天,小編就針對這一系列的惠農政策進(jìn)行一下總結,并說(shuō)說(shuō)這申報補貼的流程有哪些!
農民直接補貼包括以下三項:
耕地地力保護補貼
補貼對象:擁有耕地承包權的種地農民。具體補貼依據、補貼條件、補貼標準由各省、自治區直轄市及計劃單列市人民政府按照《財政部 農業(yè)部關(guān)于全面推開(kāi)農業(yè)“三項補貼”改革工作的通知》(財農〔2016〕26號)要求、結合本地實(shí)際具體確定。鼓勵各地創(chuàng )新方式方法,以綠色生態(tài)為導向,提供農作物秸稈綜合利用水平,引導農民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農藥用量、使用有機肥等措施,切實(shí)加強農業(yè)生態(tài)資源保護,自覺(jué)提升耕地地力。
>>>這就是咱們民間俗稱(chēng)的直補,現在將農資補貼抽出20%,并將三項補貼合一,名為耕地地力保護補貼,這個(gè)是幾乎都能得到的。補貼資金通過(guò)“一卡(折)通”方式直接兌現到戶(hù)。
農機購置補貼
補貼對象:按規定程序購買(mǎi)農業(yè)機械、直接從事農業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。實(shí)行自主購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡(戶(hù))的補貼方式。各省對糧食烘干倉儲、深松整地、免耕播種、高效植保、節水灌溉、高效施肥機具和秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化處理與病死畜禽無(wú)害化處理等支持綠色發(fā)展的機具要實(shí)行敞開(kāi)補貼。
>>>一般情況下都是補貼30%左右,自己掏70%,但要根據所在地方具體情況而定。
玉米生產(chǎn)者補貼
在遼寧、吉林、黑龍江省和內蒙古自治區實(shí)施。補貼資金采取“一折(卡)通”等形式兌付給玉米生產(chǎn)者。具體補貼范圍、補貼依據、補貼標準由各省(自治區)人民政府按照中央要求、結合本地實(shí)際具體確定。鼓勵各省(自治區)將補貼資金向優(yōu)勢產(chǎn)區集中。
>>>但需注意的是今年鐮刀彎地區到底有沒(méi)有,二是補貼金額能否提高。
支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展
新型職業(yè)農民培育
將專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)企業(yè)、返鄉涉農創(chuàng )業(yè)者等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人作為重點(diǎn)培育對象,開(kāi)展針對性培訓,提升生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)管理水平。
農民合作社和家庭農場(chǎng)能力建設
以制度健全、管理規范、帶動(dòng)力強的國家農民合作社示范社、農民合作社聯(lián)合社和示范家庭農場(chǎng)為扶持對象,支持發(fā)展綠色農業(yè)、生態(tài)農業(yè),提高農產(chǎn)品加工、標準化生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等能力。
農業(yè)信貸擔保體系建設
建立健全全國農業(yè)信貸擔保體系,推進(jìn)省級信貸擔保機構向市縣延伸,支持有條件的市縣盡快建立擔保機構,實(shí)現實(shí)質(zhì)性運營(yíng)。重點(diǎn)服務(wù)種養大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,以及農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織和農業(yè)小微企業(yè),聚焦糧食生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)養殖、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、農村新業(yè)態(tài)、農村一二三產(chǎn)業(yè)融合,以及高標準農田建設、農機裝備設施、綠色生產(chǎn)和農業(yè)標準化等關(guān)鍵環(huán)節,提供方便快捷、費用低廉的信貸擔保服務(wù)。
在支持農業(yè)結構調整方面,政策提出:
耕地輪作休耕制度試點(diǎn)
在遼寧、吉林、黑龍江省和內蒙古自治區開(kāi)展糧改豆(糧豆輪作)試點(diǎn)。支持以玉米改種大豆為主,兼顧改種雜糧雜豆、馬鈴薯、油料、飼草等作物。在河北黑龍港地下水漏斗區、湖南長(cháng)株潭重金屬污染區、西南石漠化區及西北生態(tài)嚴重退化區開(kāi)展休耕試點(diǎn)。中央財政對開(kāi)展耕地輪作休耕制度試點(diǎn)的農戶(hù)和新型經(jīng)營(yíng)主體給予適當補助。
>>>即輪作補貼,一畝150元。
糧改飼試點(diǎn)
補貼對象:規?;菔臣倚箴B殖場(chǎng)(戶(hù))或專(zhuān)業(yè)青貯飼料收貯企業(yè)(合作社)。在“鐮刀彎”地區和黃淮海玉米主產(chǎn)區實(shí)施。選擇玉米種植面積大、牛羊飼養基礎好、種植結構調整意愿強的縣整體推進(jìn),采取以養帶種方式推動(dòng)種植結構調整。
高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范基地建設
在苜蓿優(yōu)勢產(chǎn)區和奶牛主產(chǎn)區實(shí)施,支持飼草生產(chǎn)合作社、飼草生產(chǎn)加工企業(yè)、奶牛養殖企業(yè)(場(chǎng))和奶農合作社集中連片種植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿。
關(guān)于支持農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,政策指出三個(gè)方面:
現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設
按照發(fā)布的國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建標準,在省級推薦基礎上,創(chuàng )建一批國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園,中央財政通過(guò)以獎代補方式給予適當支持。
農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
以延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、完善利益聯(lián)結機制為切入點(diǎn),選擇部分重點(diǎn)縣支持帶動(dòng)與農民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、產(chǎn)品流通和直供直銷(xiāo)、農村電子商務(wù)、休閑農業(yè)、鄉村旅游、農業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘保護、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作。
信息進(jìn)村入戶(hù)整省推進(jìn)示范
選擇若干試點(diǎn)省份,依托現有的農村信息服務(wù)、金融保險、農商等平臺,通過(guò)整合資源,完善功能,達到技術(shù)、市場(chǎng)、商務(wù)、政務(wù)等信息一站式服務(wù)。信息進(jìn)村入戶(hù)采取市場(chǎng)化建設運營(yíng),中央財政給予一次性獎補。
支持農業(yè)資源生態(tài)保護和面源污染防治
草原生態(tài)保護補助獎勵
在內蒙古、四川、云南、西藏、甘肅、寧夏、青海、新疆等8個(gè)省(自治區)和新疆生產(chǎn)建設兵團實(shí)施禁牧補助、草畜平衡獎勵和績(jì)效評價(jià)獎勵;在河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江等5個(gè)省和黑龍江省農墾總局實(shí)施“一攬子”政策和績(jì)效評價(jià)獎勵。
發(fā)展南方現代草地畜牧業(yè)
以農牧業(yè)合作社和相關(guān)涉牧企業(yè)為主體,建設一批草地規模較大、養殖基礎較好、發(fā)展優(yōu)勢較明顯、示范帶動(dòng)能力強的牛羊肉生產(chǎn)基地,促進(jìn)南方草地生態(tài)保護,發(fā)展草地畜牧業(yè)。
耕地保護與質(zhì)量提升
選擇重點(diǎn)縣分區域、分作物組裝推廣一批耕地質(zhì)量建設和化肥減量增效技術(shù)模式,依托新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展土壤培肥改良和科學(xué)施肥服務(wù)。在東北重點(diǎn)地區開(kāi)展控制黑土流失、增加土壤有機質(zhì)含量、保水保肥、黑土養育等技術(shù)措施和工程措施。
關(guān)于農業(yè)防災救災方面,政策予以以下三個(gè)方面的支持:
農業(yè)生產(chǎn)救災
立足地方先救災、中央后補助,中央財政對各地農業(yè)重大自然災害及生物災害的預防控制、應急救災和災后恢復生產(chǎn)工作給予適當補助。
動(dòng)物疫病防控
中央財政對動(dòng)物疫病強制免疫、強制撲殺和養殖環(huán)節無(wú)害化處理工作給予適當補助。
農業(yè)保險保費補貼
納入中央財政保險保費補貼范圍的品種為玉米、水稻、小麥、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、能繁母豬、奶牛、育肥豬、森林、青稞、牦牛、藏系羊和天然橡膠,按照農業(yè)保險‘自主自愿’等原則,農民繳納保費比例由各省自主確定,一般不超過(guò)20%,其余部分由各級財政按比例承擔。
政策大力支持綠色高效技術(shù)推廣服務(wù)
基層農技推廣體系改革與建設
支持農業(yè)縣進(jìn)一步健全基層公益性農技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),開(kāi)展技術(shù)指導服務(wù),建設試驗示范基地,培育農技示范主體,提升農技人員業(yè)務(wù)能力,加快推進(jìn)農技推廣信息化建設。
農機深松整地
支持適宜地區開(kāi)展農機深松整地作業(yè)。作業(yè)深度一般要求達到或超過(guò)25厘米,打破犁底層。鼓勵依托專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織開(kāi)展社會(huì )化服務(wù)。
土地確權登記頒證
繼續按計劃推進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證,啟動(dòng)農墾國有土地使用權確權登記發(fā)證工作。
綠色高產(chǎn)高效創(chuàng )建
突出水稻、小麥、玉米三大谷物,兼顧薯類(lèi)大豆、雜糧雜豆、棉油糖、菜果茶等品種,選擇一批生產(chǎn)基礎好、優(yōu)勢突出、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強的縣開(kāi)展整建制創(chuàng )建,示范推廣綠色高產(chǎn)高效技術(shù)模式,增加綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給。
>>>也就是說(shuō)種植雜糧也有補貼,雜糧補貼分為兩種類(lèi)型:直接補貼和專(zhuān)項補貼。
按照去年國家發(fā)布的《全國雜糧生產(chǎn)指導意見(jiàn)》等相關(guān)文件,將全國劃分為5個(gè)區,分別為東北雜糧區、華北雜糧區、西北雜糧區、青藏雜糧區、西南雜糧區,指導雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(1)直接補貼
以山西省為例
山西對全省種植谷子、高粱、燕麥、蕎麥、豆類(lèi)及其他雜糧作物(不含油料、麻類(lèi)、薯類(lèi)作物)種植戶(hù)實(shí)行良種補貼,標準為10元/畝,并可以享受規模經(jīng)營(yíng)補貼政策。
以馬鈴薯補貼項目為例
補貼范圍:中央財政對馬鈴薯實(shí)施脫毒種薯擴繁和大田種植;
補貼對象為農民、種植大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社或企業(yè);
補貼額度:100元/畝,個(gè)別地區更高,譬如甘肅每畝800元。
(2)專(zhuān)項補貼
農業(yè)技術(shù)推廣財政補助資金
如果你從事雜糧種植,引進(jìn)了新品種,或者在農產(chǎn)品的儲藏、保鮮、干燥、包裝初加工環(huán)節引進(jìn)新技術(shù),可以申報該項目。補貼資金在50-100萬(wàn)左右。
申報主體:農民專(zhuān)業(yè)合作組織、種養大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)等新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。
小雜糧良種繁育基地項目申報
小雜糧由于長(cháng)期沿用傳統留種方法種植,致使產(chǎn)量低下,品質(zhì)下降,小雜糧種子繁育基地建成后,可顯著(zhù)提高小雜糧的產(chǎn)量和品質(zhì)。報該項目補貼資金在100萬(wàn)左右。
申報主體:農民合作社、種養大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農業(yè)企業(yè)、種子企業(yè)等。
農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目
補助方式:先建后補,新建的糧食儲藏庫和烘干設施,補貼資金在項目資金的30%。
補助流程:按照規定程序申報并獲得批準建設完成的初加工設施,經(jīng)縣級農業(yè)、財政等部門(mén)組織驗收合格后,由縣級財政部門(mén)向實(shí)施對象兌現補助資金。
國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目財政補助項目
建設內容:糧食種植基地建設,糧食烘干塔機井建設。
資金額度:農民專(zhuān)業(yè)合作社項目50-150萬(wàn)元;龍頭企業(yè)項目100-300萬(wàn)元。
中央財政現代農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目
糧食類(lèi)產(chǎn)業(yè)(主要包括水稻、小麥、玉米、馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)):重點(diǎn)支持以農田水利設施為主的農田基礎建設。
其他經(jīng)濟作物類(lèi)產(chǎn)業(yè)(主要包括木本油料、蔬菜、茶葉、甘蔗、花卉等產(chǎn)業(yè)):重點(diǎn)支持種植基地建設、優(yōu)質(zhì)種苗培育及推廣。
以上項目在種地前提且符合申領(lǐng)標準就可以拿到,即使是重疊的補貼也可以拿。
注意事項:大家一定得注意申報流程,申報不一定有補貼,但不申報一定沒(méi)有補貼!
后附申報流程!