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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
對中國農業(yè)而言,剛剛過(guò)去的2016是意義深遠的一年。農業(yè)結構調整有序推進(jìn),農業(yè)綠色發(fā)展大步邁進(jìn),農村改革穩步前進(jìn)。全年糧食產(chǎn)量達到12325億斤,是歷史第二高產(chǎn)年,棉油糖、肉蛋奶、水產(chǎn)品供給充足。從供給側改革到土地的“三權分置”,國家政策對農業(yè)的支持力度越來(lái)越大;從“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”到智慧農業(yè),科技正使農業(yè)發(fā)生著(zhù)深刻變化;從農業(yè)投資升溫到農村金融,農業(yè)產(chǎn)業(yè)和金融的天塹有望打通……
“農業(yè)供給側改革”、“三權分置”、“取消農業(yè)戶(hù)口”、“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”、“農業(yè)供給側結構性改革”、“跨界融合”、“生鮮電商”、“農業(yè)投資”、“智慧農業(yè)”、“農村金融”是2016年中國農業(yè)十大關(guān)鍵詞,它們代表中國農業(yè)2016年的主旋律。接下來(lái)我們將通過(guò)這十大關(guān)鍵詞來(lái)剖析中國農業(yè)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞1:農業(yè)供給側結構性改革
重要性:★★★★★
選擇理由:2016年12月9日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議對明年經(jīng)濟工作作出部署,明確要求積極推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革。這意味著(zhù)明年農業(yè)農村經(jīng)濟工作的主線(xiàn)已經(jīng)明確:通過(guò)“三去一降一補”,形成結構合理、保障有力的農產(chǎn)品有效供給。
2016年,農業(yè)供給側結構性改革已經(jīng)初現成效。2016年在稻麥口糧生產(chǎn)保持穩定的同時(shí),積極調減“鐮刀彎”非優(yōu)勢玉米產(chǎn)區面積,面積調整3000萬(wàn)畝以上,引導東北優(yōu)勢產(chǎn)區大豆面積同比增長(cháng)17%以上;推進(jìn)北方農牧交錯帶農業(yè)結構調整,促進(jìn)區域內農牧業(yè)融合發(fā)展。
2016年,12月20日中央農村工作會(huì )議在京閉幕。本次會(huì )議幾大看點(diǎn)包括:“農業(yè)結構調好調順調優(yōu)”成改革首要任務(wù);推行綠色生產(chǎn)方式,以綠色供給滿(mǎn)足綠色需求;創(chuàng )新供給體制,“全面激活”市場(chǎng)、要素、主體;促進(jìn)六次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
由此可見(jiàn),農業(yè)供給側結構性改革,不僅僅是2016年的熱詞,應該是貫穿“十三五”期間農業(yè)農村工作的主線(xiàn)。
關(guān)鍵詞2:精準扶貧
重要性:★★★★
入選理由:長(cháng)期以來(lái),中國扶貧工作的精準度和有效性較差,一些貧困縣甚至為了優(yōu)惠政策。正如中國人民大學(xué)教授汪三貴所言,扶貧這么多年,甚至沒(méi)有搞清楚誰(shuí)是貧困戶(hù),這使得扶貧工作的有效性大打折扣。相比之下,扶貧工作的任務(wù)卻很艱巨,已經(jīng)到了攻堅階段。習近平指出,要確保2020年所有貧困人口邁入小康,這是扶貧工作的時(shí)間表。
為了實(shí)現扶貧目標,我國實(shí)施了產(chǎn)業(yè)扶貧和精準扶貧,這是2016年扶貧工作的最大亮點(diǎn)。所謂精準扶貧,是指針對不同貧困區域環(huán)境、不同貧困農戶(hù)狀況,運用科學(xué)有效程序對扶貧對象實(shí)施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。產(chǎn)業(yè)扶貧是農民以土地等擁有資源,入股企業(yè)。對農民而言,入股企業(yè)可以產(chǎn)生持續收益,便于從根本上脫貧。對企業(yè)而言,產(chǎn)業(yè)和精準扶貧同樣是戰略機遇,大多數貧困村在中西部地區,這些地區擁有大量的地理標志性產(chǎn)品和土地資源,對企業(yè)而言,通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧和農民入股,企業(yè)可以獲得不可多得的農業(yè)資源,這對企業(yè)打造產(chǎn)品,塑造品牌都有積極的幫助。
關(guān)鍵詞3:三權分置
重要性:★★★★★
入選理由:2016年 11月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善農村土地所有權承包權經(jīng)營(yíng)權分置辦法的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn)或三權分置)。“三權分置”是在新的歷史條件下,繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后又一重大制度創(chuàng )新,影響深遠。
“三權分置”這一制度安排,堅持了土地集體所有權,穩定了農戶(hù)承包權,放活了土地經(jīng)營(yíng)權,為引導土地經(jīng)營(yíng)權有序流轉、發(fā)展農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)、推動(dòng)現代農業(yè)發(fā)展奠定了制度基礎。土地是最重要的農業(yè)生產(chǎn)資料,《意見(jiàn)》還鼓勵創(chuàng )新方式,鼓勵土地入股、土地托管、代耕代種,通過(guò)多種方式發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng),探索更有效的放活經(jīng)營(yíng)權的途徑。
土地問(wèn)題是整個(gè)“三農”中最基本,最重要的問(wèn)題之一,此次“三權分置”土地制度改革,無(wú)疑為未來(lái)新農業(yè)發(fā)展注入了新的制度活力。
關(guān)鍵詞4:取消農業(yè)戶(hù)口
重要性:★★★★
入選理由:2016年9月19日,北京市發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》,這標志著(zhù)北京將建立城鄉統一的戶(hù)口登記制度,取消農業(yè)戶(hù)口,統一登記為居民戶(hù)口。
至此,全國已經(jīng)有30個(gè)省份陸續出臺文件取消了農業(yè)戶(hù)口。在制度上取消農業(yè)戶(hù)口與非農業(yè)戶(hù)口的差別。標志著(zhù)基于城鄉差別的饑荒時(shí)代基本告一段落,同時(shí)也破除了二元制度下阻礙城鄉交流的制度壁壘,開(kāi)啟了中國城鄉之間雙向流通的新時(shí)代。取消農業(yè)戶(hù)口后,中國的農業(yè)、土地、就業(yè)市場(chǎng)將發(fā)生急劇的變化。未來(lái)將產(chǎn)生土地國有背景下的土地交易、流轉市場(chǎng),地方政府手中的土地將增加,也將加速農村人口向城鎮轉移,加速農村土地流轉與規?;?jīng)營(yíng)。
關(guān)鍵詞5:生鮮電商
重要性:★★★★
入選理由:經(jīng)歷了前幾年的炙手可熱,資本追捧之后,2016年,生鮮電商由喧囂走向冷靜。生鮮電商們正在經(jīng)歷新一輪的洗牌,關(guān)停、裁員、關(guān)店、出讓?zhuān)粫r(shí)間,哀鴻遍野。
數據顯示:截至2016年10月,全國4000多家生鮮電商企業(yè)中只有1%實(shí)現了盈利、4%持平、88%虧損、剩下的7%是巨額虧損。
另一方面,宏觀(guān)環(huán)境利好、交易規模逐年攀升、資本“澆灌”等生鮮電商發(fā)展的利好因素也客觀(guān)存在,生鮮電商仍然具有良好的發(fā)展前景。一邊是倒閉、抱團的消息,一邊是大體量生鮮電商獲得大額融資的新聞。顯而易見(jiàn),BAT等巨頭迎來(lái)了收割期,天然大流量的優(yōu)勢下,不斷搶占布局生態(tài)。生鮮領(lǐng)域不會(huì )再出現千軍萬(wàn)馬,也不會(huì )一家獨大。未來(lái)看好,現實(shí)煎熬,在馬太效應之下,生鮮電商巨頭已經(jīng)呼之欲出。
關(guān)鍵詞6:跨界融合
重要性:★★★★
入選理由:互聯(lián)網(wǎng)與生俱來(lái)的去中心化的特質(zhì),恰與我國農村普遍存在的以較小個(gè)體為經(jīng)營(yíng)單位的發(fā)展模式相契合,二者天然具備融合的土壤。電商巨頭跨界而來(lái),各自活躍于農產(chǎn)品流通流域,花樣迭出的營(yíng)銷(xiāo)大秀輪番上演。同時(shí),傳統電商也紛紛涉足互聯(lián)網(wǎng)排兵布陣:嚴格把控食品安全、與傳統渠道優(yōu)勢互補,賦予品牌全新的價(jià)值體驗。
融合還指推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的升級版,兩者理念高度契合。
2016年,中央財政增加了資金安排12億元,采取競爭立項的方式,確定了12個(gè)省作為農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的試點(diǎn)省。
關(guān)鍵詞7:互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)
重要性:★★★★
入選理由:2016年中央一號文件指出,“大力推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’現代農業(yè),應用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、移動(dòng)互聯(lián)等現代信息技術(shù),推動(dòng)農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級。”
市場(chǎng)培育、政策紅利、資本驅動(dòng)等,都加速了互聯(lián)網(wǎng)與農業(yè)的深度融合,互聯(lián)網(wǎng)已把農業(yè)再生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節搬到線(xiàn)上。農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道變革型、產(chǎn)業(yè)鏈大數據型、專(zhuān)業(yè)合作社服務(wù)商、數據挖掘型、農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、土地流轉電商化、農資電商型,在目前的初級階段,互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)類(lèi)企業(yè)已經(jīng)涌現出上述七大類(lèi)型。
在“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”深刻影響傳統農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節的同時(shí),眾多巨頭、資本、上市公司等都紛紛加大在該領(lǐng)域的布局,農資電商、農村互聯(lián)網(wǎng)金融、農業(yè)信息化將是“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”未來(lái)發(fā)展的三大方向,而農資平臺化、供應鏈高效化、數據資產(chǎn)化、產(chǎn)品定制化、資源全球化將體現在數萬(wàn)億農業(yè)市場(chǎng)的方方面面?;ヂ?lián)網(wǎng)正全面改造中國傳統農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,農業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代正迎風(fēng)而來(lái),而“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”不僅是2016年,更是未來(lái)一段時(shí)間新農業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵詞。
關(guān)鍵詞8:智慧農業(yè)
重要性:★★★★
入選理由:智慧農業(yè)就是將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運用到傳統農業(yè)中去,運用傳感器和軟件通過(guò)移動(dòng)平臺或者電腦平臺對農業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行控制,使傳統農業(yè)更具有“智慧”。除了精準感知、控制與決策管理外,從廣泛意義上講,智慧農業(yè)還包括農業(yè)電子商務(wù)、食品溯源防偽、農業(yè)休閑旅游、農業(yè)信息服務(wù)等方面的內容。
中國農業(yè)的出路是節本增效。工業(yè)化的更高效率的生產(chǎn)管控體系,基于科學(xué)分析的精準決策都是農業(yè)實(shí)現節本增效重要方法,而智慧農業(yè)發(fā)展無(wú)疑為實(shí)現這一方法提供了途徑。中國農產(chǎn)品流通的最大痛點(diǎn)是生產(chǎn)者與消費者之間的信任缺失,發(fā)展溯源系統,利用現代信息交互平臺增強生產(chǎn)者與消費者之間的互動(dòng),累積信任,無(wú)疑也是智慧農業(yè)的重要使命。智慧農業(yè)為我國農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)的革新力量無(wú)遠弗屆。
關(guān)鍵詞9:農業(yè)投資
重要性:★★★
入選理由:截至目前,主要投資農業(yè)和大農業(yè)細分領(lǐng)域的投資機構已經(jīng)超過(guò)280家,可以看出目前資本對于現代農業(yè)是非??春?。
我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化勢不可擋,未來(lái)發(fā)展將呈現以下八個(gè)特征:標準化趨勢、信息化趨勢、生態(tài)化趨勢、社會(huì )化服務(wù)的趨勢、深加工趨勢、集約化趨勢、規?;厔?、專(zhuān)業(yè)化趨勢。
從2013年起,農業(yè)投資熱度劇增,截止2015年年底,農業(yè)領(lǐng)域投資案例數達到了498例,相比2013年增加了300%;投資額達到了102.99億美金,相比2013年增長(cháng)460%。2016H1投資案例數與投資金額開(kāi)始放緩,結構性調整正在進(jìn)行中。專(zhuān)業(yè)機構分析顯示,農業(yè)第二產(chǎn)業(yè)成為吸金王,所涉投資總額達124.4億美金,占農業(yè)產(chǎn)業(yè)整體投資額的47.7%。從投資細分領(lǐng)域來(lái)看,農業(yè)的第二、三產(chǎn)業(yè)最受資本關(guān)注。從投資階段上看擴張期企業(yè)最受青睞,而成熟企業(yè)融資能力最強。
關(guān)鍵詞10:農村金融
重要性:★★★
入選理由:農村金融一直是雷聲大雨點(diǎn)小。究其原因,融資難、融資貴是農村金融的突出表現,缺乏抵押物、信息不對稱(chēng)、經(jīng)濟基礎差是阻礙農村金融發(fā)展的深層原因。
2016年農村金融的變化主要表現在:農業(yè)創(chuàng )富者可以利用流轉來(lái)的土地或者宅基地和農房進(jìn)行貸款,一般貸款資金在幾十萬(wàn)到幾千萬(wàn)之間;此外還包括林權抵押貸款以及農產(chǎn)品存貨、畜禽活體、林權、草場(chǎng)權、養殖水面、農業(yè)設施、農業(yè)機械、和惠農補貼抵押貸款。以規模經(jīng)營(yíng)為基礎的大農業(yè)呼喚大金融的支持。農村金融改革要著(zhù)眼于資源、資本、土地、人力、科技和制度,創(chuàng )新金融渠道,優(yōu)化金融服務(wù),加強農村金融支撐。農村金融改革任重而道遠。
2016年是“十三五”的開(kāi)局之年,推進(jìn)“四化同步”發(fā)展關(guān)鍵一年。“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放也是加快農業(yè)現代化、共享”作為主旋律,各地都在深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革,推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以及加快農業(yè)發(fā)展方式轉變。這一系列的舉措有望助力農業(yè)大發(fā)展和促進(jìn)農民增收,進(jìn)一步減少城鄉差距。