市委辦公廳　市政府辦公廳

　　關(guān)于印發(fā)《淄博市都市農業(yè)發(fā)展規劃

　　(2010-2015年)》的通知

　　各區縣委、人民政府，高新區工委、管委會(huì )，市委各部委，市政府各部門(mén)，各人民團體，軍分區：

　　《淄博市都市農業(yè)發(fā)展規劃(2010-2015年)》已經(jīng)市委、市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真組織實(shí)施。

　　中共淄博市委辦公廳

　　淄博市人民政府辦公廳

　　2010年6月10日

　　淄博市都市農業(yè)發(fā)展規劃

　　(2010—2015年)

　　為加快推進(jìn)都市農業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農業(yè)發(fā)展方式轉變和生態(tài)和諧宜居城市建設，努力構建城鄉經(jīng)濟社會(huì )一體化發(fā)展新格局，根據市委、市政府《關(guān)于加快發(fā)展都市農業(yè)的意見(jiàn)》(淄發(fā)[2010]8號)，結合《山東省農業(yè)功能區劃方案》、《淄博市經(jīng)濟社會(huì )中長(cháng)期發(fā)展規劃》、《淄博市城市總體規劃》、《淄博市土地利用總體規劃》，制定本規劃。

　　一、發(fā)展都市農業(yè)的總體思路和目標任務(wù)

　　(一)總體思路

　　圍繞建設社會(huì )主義新農村、實(shí)現農業(yè)和農村現代化的總體目標，立足組群式城市實(shí)際，以農民增收為核心，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，在都市城市化地區和周邊間隙地帶，依托城市的人才、科技、資金、信息和市場(chǎng)優(yōu)勢，突出“生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)、集約、高效”五個(gè)要求，綜合開(kāi)發(fā)農業(yè)的經(jīng)濟、生態(tài)與社會(huì )等功能，加快實(shí)現路域美化、田野綠化、水系生態(tài)化、園藝標準化，形成與組群式城市相協(xié)調、具有鮮明地域特色的都市農業(yè)體系，增創(chuàng )淄博農業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

　　(二)工作原則

　　1、堅持生態(tài)效益、景觀(guān)效益、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益并重原則。在提高農業(yè)效益、促進(jìn)農民增收的同時(shí)，更加注重發(fā)揮都市農業(yè)在改善城鄉生態(tài)環(huán)境、增添城市景觀(guān)、傳承地域文化和教育示范等方面的作用。

　　2、堅持市場(chǎng)運作與政府扶持相結合原則。以市場(chǎng)需求為導向，強化組織推動(dòng)和政策扶持，培育發(fā)展新型農業(yè)市場(chǎng)主體，吸引人才、資金、技術(shù)等各種要素發(fā)展都市農業(yè)。

　　3、堅持可持續發(fā)展原則。在嚴格保護耕地和穩定糧食生產(chǎn)的基礎上，正確處理自然資源開(kāi)發(fā)與保護的關(guān)系，加強農業(yè)基礎設施和農村生態(tài)環(huán)境建設，優(yōu)化資源配置，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實(shí)現農村與城市、農業(yè)與非農產(chǎn)業(yè)、人與自然的協(xié)調發(fā)展。

　　4、堅持重點(diǎn)突破原則。以中心城區為重點(diǎn)，突出發(fā)展花卉園藝產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)張店區、高新區都市農業(yè)率先發(fā)展。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進(jìn)次中心城區、中心鎮、中心村因地制宜發(fā)展功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、產(chǎn)業(yè)融合的都市農業(yè)綜合體系。

　　(三)發(fā)展目標

　　以城鄉和諧、產(chǎn)業(yè)融合、建設生態(tài)和諧宜居城市為目標，到2012年，基本完成由城郊農業(yè)向都市農業(yè)的轉型，形成以生態(tài)有機農業(yè)、休閑觀(guān)光農業(yè)、高產(chǎn)高效農業(yè)為主體，集安全優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)、科研示范、休閑觀(guān)光、景觀(guān)綠化、生態(tài)涵養等功能于一體的都市農業(yè)體系，基本實(shí)現農業(yè)由單一功能向多功能轉變，由注重生產(chǎn)向注重市場(chǎng)轉變，由粗放型向集約型轉變，使城市建設增添新的景觀(guān)，生態(tài)建設增加新的效應，農業(yè)發(fā)展拓展新的空間，農民增收開(kāi)辟新的渠道。到2015年，全部完成中心城區所有山頭、水系生態(tài)修復和景觀(guān)綠化，以花卉苗木、智能溫控、餐飲娛樂(lè )為主的園藝農業(yè)、設施農業(yè)、休閑農業(yè)占到中心城區農業(yè)用地的50%以上，建成綠色長(cháng)廊1000公里，都市農業(yè)的生態(tài)效益、景觀(guān)效益、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益全面彰顯，整體發(fā)展水平走在全省、全國前列。

　　1、生態(tài)功能目標。農業(yè)環(huán)境保護和農業(yè)生態(tài)建設進(jìn)一步加強，基本建立起涵養能力較強、生態(tài)景觀(guān)優(yōu)美、空氣水源清潔、高效節能節水和農業(yè)廢棄物得到有效利用、生態(tài)服務(wù)價(jià)值較高的農業(yè)生態(tài)體系。到2012年，全市生態(tài)公益林面積達到175萬(wàn)畝，森林覆蓋率達到35%以上;到2015年，全市生態(tài)公益林面積穩定在180萬(wàn)畝以上，森林覆蓋率達到36%以上。

　　2、景觀(guān)功能目標。都市農業(yè)在城市規劃、建設、管理中得以充分展現，建成一批城市森林公園、城市公園綠地、沿路綠色長(cháng)廊、沿水系景觀(guān)休閑帶和街頭精品綠化點(diǎn)。到2012年，全市建成城市森林公園20個(gè)，城市綠地率達到37%以上;到2015年，全市建成城市森林公園23個(gè)，城市綠地率達到38%以上。

　　3、經(jīng)濟功能目標。農業(yè)規?；?、專(zhuān)業(yè)化、標準化水平明顯提高，農田水利基礎設施、農業(yè)機械裝備和科技支撐水平大幅度提升，農產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系健全落實(shí)，都市農業(yè)綜合發(fā)展水平明顯提高。到2012年，全市農業(yè)增加值達到96億元以上，農民人均純收入達到10000元以上;到2015年，全市農業(yè)增加值達到108億元以上，糧食總產(chǎn)量穩定在130萬(wàn)噸以上，農民人均純收入達到12600元以上。

　　4、社會(huì )功能目標。服務(wù)城市的能力明顯增強，農業(yè)的科技轉化、旅游觀(guān)光、休閑娛樂(lè )、餐飲服務(wù)和農產(chǎn)品展示交易等功能得到有效開(kāi)發(fā)，建成一批基礎完善、功能齊備、服務(wù)規范的農業(yè)休閑觀(guān)光園區。到2012年，全市農業(yè)社會(huì )服務(wù)人數占全部農業(yè)勞動(dòng)力的比重顯著(zhù)提高，農業(yè)科技貢獻率達到59%以上;到2015年，農業(yè)科技貢獻率達到60%以上。

　　二、都市農業(yè)區域布局

　　按照《山東省農業(yè)功能區劃方案》要求，結合我市實(shí)際，全面發(fā)展現代精準農業(yè)，著(zhù)力建設南部生態(tài)有機農業(yè)區、中部休閑觀(guān)光農業(yè)區、北部高產(chǎn)高效農業(yè)區，統籌推進(jìn)中心城區、次中心城區、中心鎮、中心村都市農業(yè)發(fā)展，拓展農業(yè)五大功能。

　　(一)三大都市農業(yè)功能區布局

　　中心城區、次中心城區、中心鎮、中心村圍繞三大區域板塊建設，確立主導產(chǎn)業(yè)和發(fā)展重點(diǎn)，形成區域板塊發(fā)展的帶動(dòng)力量。

　　1、南部生態(tài)有機農業(yè)區。主要包括沂源縣、博山區和淄川區南部，處于我省魯中南山地丘陵農林復合生態(tài)調節功能區北部。該區主導功能和拓展方向是依托林果、蔬菜、中藥材、畜牧業(yè)等農業(yè)資源優(yōu)勢，搞好生態(tài)保護，加快建設特色產(chǎn)業(yè)和特色流域，實(shí)現環(huán)境有特色、地方有特產(chǎn)、旅游成體系的發(fā)展目標。一是建設優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品基地。以發(fā)展綠色、有機農產(chǎn)品為重點(diǎn)，構建百萬(wàn)畝林果生態(tài)涵養農業(yè)區、淄河流域和太河庫區有機農產(chǎn)品生產(chǎn)區，建成“名特優(yōu)”牧菜果生產(chǎn)基地。二是進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。大力發(fā)展生態(tài)林、經(jīng)濟林和生態(tài)養殖，對25°坡以上的20萬(wàn)畝坡耕地實(shí)施退耕還林，推廣“畜—沼—果”生態(tài)農業(yè)模式，形成林牧良性循環(huán)。三是建設生態(tài)農業(yè)旅游景區和休閑度假勝地。依托特色產(chǎn)業(yè)和特色流域，發(fā)展果品采摘、山野采風(fēng)等休閑產(chǎn)業(yè)。突出生態(tài)、飲食、民俗等地方特色，打造魯山、姚家峪、五陽(yáng)湖、夢(mèng)泉山莊、沂河水景公園、勝利山公園等山區特色旅游度假勝地。

　　2、中部休閑觀(guān)光農業(yè)區。主要包括張店區、周村區、高新區和淄川區北部、桓臺縣南部，屬于我省膠濟山前平原及城郊文化傳承休閑功能區。該區主導功能和拓展方向是依托區位優(yōu)勢，提升自然與人文資源的利用效率，以都市文化為主線(xiàn)，以“山、水、園、林”為特色，以展示現代高科技農業(yè)和鄉村文明為主要內容，構建中心城區半徑15公里范圍內的花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶和各類(lèi)農業(yè)示范園，形成融都市文明與鄉村文明于一體、特色鮮明、科技凸顯、精品薈萃的休閑觀(guān)光農業(yè)區。重點(diǎn)建設“二湖五帶六山”休閑觀(guān)光農業(yè)區，“二湖”：萌山湖、馬踏湖;“五帶”：孝婦河生態(tài)觀(guān)光帶、豬龍河景觀(guān)綠化帶、范陽(yáng)河濕地保護帶、張周路花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶、淄河景觀(guān)綠化帶;“六山”：玉皇山、炒米山、四寶山、鳳凰山、萌山、葫蘆山觀(guān)光旅游農業(yè)。按照“政府引導、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作”的發(fā)展方式，以生態(tài)建設帶動(dòng)旅游開(kāi)發(fā)，以農業(yè)結構調整促進(jìn)都市農業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，提高農業(yè)效益。

　　3、北部高產(chǎn)高效農業(yè)區。主要包括臨淄區、高青縣和桓臺縣，處于我省魯北低洼平原大宗農產(chǎn)品供給功能區。該區農業(yè)基礎條件好，農藝水平高，是我市重要的糧食、棉花、蔬菜、水產(chǎn)、畜禽等農產(chǎn)品供給區，承載著(zhù)全市糧食安全和畜牧、蔬菜等農產(chǎn)品供給功能。重點(diǎn)發(fā)展以精準種子工程、精準施肥、精準播種、精準灌溉、精準動(dòng)態(tài)管理、精準收獲為主要內容的精準農業(yè)，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)出效益。在臨淄區、桓臺縣、高青縣北部平原建設200萬(wàn)畝精準農業(yè)基地，其中100萬(wàn)畝糧食、60萬(wàn)畝蔬菜、20萬(wàn)畝棉花、20萬(wàn)畝速生林和100個(gè)標準化畜牧養殖小區。搞好農田綜合整治，使北部平原成為“田成方、林成網(wǎng)，溝渠路橋涵閘、機電管井泵房齊配套”的高標準農田。

　　(二)四級中心都市農業(yè)發(fā)展布局

　　圍繞中心城區、次中心城區、中心鎮、中心村“四級中心”展開(kāi)分層級產(chǎn)業(yè)布局和定位。各中心形成功能錯位、產(chǎn)業(yè)協(xié)調、各具特色、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局，各中心之間通過(guò)主要道路、水系構成的都市農業(yè)長(cháng)廊連接成綠不斷線(xiàn)、景不斷鏈、城鄉聯(lián)動(dòng)、渾然一體的市域都市農業(yè)整體布局。

　　1、中心城區都市農業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。包括張店區、高新區。突出都市農業(yè)的生態(tài)功能和生活功能，大力發(fā)展以城市綠化、居室美化、園林景觀(guān)、休閑娛樂(lè )、產(chǎn)品展示等為主要內容的景觀(guān)農業(yè)、休閑農業(yè)、會(huì )展農業(yè)，打造“城在綠中，人在城中，水繞城轉”的中心城區面貌。

　　2、次中心城區都市農業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。包括淄川區、博山區、周村區、臨淄區四個(gè)區和桓臺縣、高青縣、沂源縣三個(gè)縣。淄川區、博山區、周村區、臨淄區重點(diǎn)發(fā)展園區農業(yè)、體驗農業(yè)、科普農業(yè)、精品農業(yè)和休閑農業(yè)，與中心城區都市農業(yè)形成功能互相補位、產(chǎn)業(yè)結構協(xié)調、景觀(guān)錯落有致、體系配套完善的互動(dòng)格局?；概_縣以發(fā)展精準農業(yè)為重點(diǎn)，加快培育一批國內一流的精準農業(yè)示范樣板，整建制建成全國精準農業(yè)示范縣。高青縣充分利用黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟示范區發(fā)展優(yōu)勢，以黃河文明為依托，突出“北國水鄉”特色，建設沿黃生態(tài)觀(guān)光、大蘆湖濕地、黃河大堤綠色長(cháng)廊三大景觀(guān)，適度開(kāi)發(fā)艾里湖生態(tài)旅游區和大蘆湖休閑度假區，打造黃河濕地公園，建成黃河三角洲生態(tài)農業(yè)示范縣。沂源縣加快城市園林綠化，完成沂河生態(tài)修復工程，構筑都市生態(tài)綠地網(wǎng);依托“奧運果”品牌，建設“中華大果園”，開(kāi)展農家樂(lè )、休閑農莊、農業(yè)觀(guān)光采摘等活動(dòng)，建成都市“花果山”。

　　3、中心鎮都市農業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。立足區域特色，確定主導產(chǎn)品，合理劃分功能區，大力發(fā)展“一鎮一業(yè)”。壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟合作組織，建設農產(chǎn)品集散基地，增強農業(yè)服務(wù)功能，發(fā)揮連接城市和農村的紐帶作用，帶動(dòng)鄉村經(jīng)濟發(fā)展。

　　4、中心村都市農業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。突出特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“一村一品”。深度挖掘自然資源和人文資源，發(fā)展以特色唯一性農產(chǎn)品培育、民俗旅游、度假休閑等為主體的專(zhuān)業(yè)村、特色村。注重農業(yè)景觀(guān)的保護，突出地域農村特色，豐富區域農業(yè)文化內涵。

　　(三)拓展農業(yè)五大功能

　　1、開(kāi)發(fā)生態(tài)功能，發(fā)展循環(huán)農業(yè)。重點(diǎn)抓好小流域治理和水資源保護、農業(yè)面源污染綜合治理、生態(tài)公益林、農田防護林體系、農業(yè)基礎設施建設，合理開(kāi)發(fā)保護土地和水資源。以減量化、再利用、資源化為方向，大力發(fā)展農村戶(hù)用沼氣池，推廣應用“畜-沼-果”、“畜-沼-菜”生產(chǎn)模式，積極開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能，形成具有淄博特色的循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式、技術(shù)體系、政策法規體系和運行管理機制，到2015年，基本建成循環(huán)農業(yè)示范市。突出生態(tài)環(huán)境改善，做足“綠”色文章。到2012年，北部平原實(shí)現高標準農田林網(wǎng)化，中心城區森林覆蓋率達到30%以上，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善;到2015年，完成所有城鎮、工業(yè)園區環(huán)形寬幅隔離林帶建設，對所有旅游景點(diǎn)進(jìn)行高標準綠化美化。

　　2、開(kāi)發(fā)生產(chǎn)功能，發(fā)展高效農業(yè)。在城市周邊地區和城市間隙地帶，大力發(fā)展牧草種植、花卉苗木等園藝產(chǎn)業(yè)，到2012年，力爭中心城區的園藝生產(chǎn)面積增加一倍以上。加快推進(jìn)區域化種養、標準化生產(chǎn)、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，形成優(yōu)勢產(chǎn)品強、特色產(chǎn)品新、初級產(chǎn)品優(yōu)、加工產(chǎn)品精的農產(chǎn)品生產(chǎn)格局。到2015年，糧食生產(chǎn)能力穩步提高，肉蛋奶菜果的供給能力明顯增強，所有農產(chǎn)品全部達到無(wú)公害以上標準。

　　3、開(kāi)發(fā)生活功能，發(fā)展休閑農業(yè)。適應人們享受閑暇、貼近自然、接觸農村的要求,規范發(fā)展林果采摘游、平原濕地游、近水垂釣游、森林公園游、近郊觀(guān)光游、生態(tài)農莊游和創(chuàng )意農業(yè)游，在全市形成“春賞花、夏納涼、秋采摘、全年農家樂(lè )”的休閑觀(guān)光農業(yè)發(fā)展格局。到2012年，建成10個(gè)旅游強鄉(鎮)、15個(gè)旅游特色村、30個(gè)農業(yè)旅游示范點(diǎn);到2015年，建成15個(gè)旅游強鄉(鎮)、30個(gè)旅游特色村、50個(gè)農業(yè)旅游示范點(diǎn)。

　　4、開(kāi)發(fā)示范功能，發(fā)展科技農業(yè)。以高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)為支撐，密切與高等院校的合作，將農業(yè)的栽培技術(shù)和工業(yè)設施標準化、工藝化的管理技術(shù)有效結合起來(lái)，發(fā)展農業(yè)科技園區和示范基地，加快技術(shù)集成和成果轉化。加大資源整合力度，進(jìn)一步提升齊城農業(yè)科技示范區、吉田觀(guān)光園等農業(yè)科技園區的發(fā)展水平，培育一批新型農業(yè)科技示范鄉鎮、示范村和示范農戶(hù)。繼續實(shí)施科技入戶(hù)工程，搞好農民培訓，提高農民素質(zhì)。

　　5、開(kāi)發(fā)文化功能，發(fā)展創(chuàng )意農業(yè)。按照《山東省農業(yè)功能區劃方案》，張店區、淄川區、博山區、周村區和臨淄區處于濟青高速公路兩側文化傳承與休閑農業(yè)線(xiàn)，高青縣處于沿黃文化傳承與休閑農業(yè)帶。要充分利用“一帶一線(xiàn)”的區位優(yōu)勢，以知識產(chǎn)權為先導，以農業(yè)企業(yè)為主體，以創(chuàng )意生產(chǎn)為核心，引導農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者將農產(chǎn)品與文化、藝術(shù)創(chuàng )意相結合，培育一批高文化品位、高知識化、高贏(yíng)利性、高附加值的創(chuàng )意農產(chǎn)品，提升農產(chǎn)品的文化價(jià)值和經(jīng)濟價(jià)值。

　　三、2010-2012年重點(diǎn)建設工程

　　堅持以項目建設推動(dòng)都市農業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)抓好五大工程。

　　(一)都市農業(yè)長(cháng)廊工程

　　圍繞主要道路、水系兩側進(jìn)行綠化、美化。凡是地理條件具備的地方，全部規劃建設林帶，把公路、鐵路、河流、溝渠兩側建成縱橫交錯、層次多樣、結構合理、功能完備的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò )。林帶規劃寬度每側5至10米,有條件的地區加寬到20米以上,城市規劃區加寬到50米以上;縣鄉道路、鄉村道路及其它河流支流、溝渠,每側林帶寬度按照3至5米進(jìn)行規劃設計;新建道路、新治理河道，實(shí)行道路建設、河道治理與林帶建設統一規劃，同步實(shí)施。到2012年，重點(diǎn)建設、提升309國道、張博路附線(xiàn)、張周路和濟青高速、濱博高速、青蘭高速淄博段以及淄河、范陽(yáng)河、孝婦河、澇淄河等10條主要道路、水系的綠化美化水平，統一規劃景觀(guān)樹(shù)種，統一綠化兩側山頭，道路沿線(xiàn)全部實(shí)現秸稈綜合利用，道路兩側可視范圍內的農田重點(diǎn)發(fā)展兼具景觀(guān)和經(jīng)濟、生態(tài)效益的農業(yè)項目，建成10條都市農業(yè)長(cháng)廊。

　　(二)水系生態(tài)工程

　　加快推進(jìn)水系造林綠化、重點(diǎn)區域生態(tài)修復和濕地保護開(kāi)發(fā)，加大水土保持和水資源保護力度，進(jìn)一步改善水系環(huán)境，維護水系生態(tài)安全。一是全面完成孝婦河昌國路至梅家河橋段長(cháng)10.3 公里的河道提升改造工程，以河道為軸線(xiàn)進(jìn)行生態(tài)護砌，新建岸墻，沿線(xiàn)綠化美化;建設3處生態(tài)植物園、5處特色文化主題河段、8個(gè)主要交通橋節點(diǎn)生態(tài)園林公園。二是加快治理提升中心城區澇淄河、東豬龍河、漫泗河及玉龍河沿岸環(huán)境質(zhì)量，建設中水回用工程和生態(tài)引水工程，構建中心城區水清、岸綠、路暢、景美及循環(huán)利用的生態(tài)景觀(guān)水系。三是大力實(shí)施太河、萌山生態(tài)區建設工程。太河生態(tài)區開(kāi)展植樹(shù)造林工程，加大一級地表水源地保護管理力度，嚴防水污染，為“引太入張”工程提供安全、可靠的水源保障。萌山生態(tài)區建設休閑示范基地，建成輻射力強的休閑娛樂(lè )區和近水宜居區。四是馬踏湖濕地建設工程。通過(guò)蘆葦復壯、藕田種植等人工干預措施，恢復馬踏湖自然景觀(guān)和濕地生態(tài)。五是發(fā)展淄河休閑觀(guān)光農業(yè)帶。根據淄河沿線(xiàn)的自然資源條件和地形特點(diǎn)，將農業(yè)資源開(kāi)發(fā)納入齊文化生態(tài)園總體規劃中，做好都市農業(yè)與齊文化旅游融合發(fā)展的文章。六是加快推進(jìn)范陽(yáng)河濕地公園建設工程。以孝婦河提升改造工程及范陽(yáng)河疏浚治理項目為基礎，抓好沿河河道整治和生態(tài)綠化景觀(guān)建設，營(yíng)造亮麗的城市景觀(guān)水系和濕地游園風(fēng)景線(xiàn)。

　　(三)森林公園工程

　　以森林風(fēng)光與其它自然景觀(guān)為主體，充實(shí)文化內涵，提升發(fā)展層次，建設集度假、餐飲、觀(guān)賞為一體的休閑、旅游森林公園。一是魯山國家森林公園。重點(diǎn)建設植物園、北坪、天云峰、鳴石崖、林海氧吧、東海六個(gè)小區，形成以避暑消夏度假為主體功能，觀(guān)光、休閑、科普、寫(xiě)生等為輔助的精品度假旅游區。二是四寶山城市森林體育公園。建成以“梯田”田園風(fēng)光和高品質(zhì)天然產(chǎn)品為依托的大型觀(guān)光農園和花山、黑鐵山“三重文化”景區(民俗傳統文化，抗戰紅色文化，生態(tài)修復文化)，建設成片球類(lèi)場(chǎng)地和其它休閑健身場(chǎng)地，打造四寶山地區“可行、可居、可養”的生態(tài)旅游業(yè)，成為國內一流的山地特色全民健身主題公園。三是炒米山森林休閑公園。重點(diǎn)建設彩葉植物觀(guān)賞示范園、大型垂釣中心、齊文化園、百果采摘園、海棠園和老年人健身活動(dòng)中心、兒童樂(lè )園等休閑娛樂(lè )項目。四是淄博新區綠化。在新區內的所有骨干道路、主河道兩側建設防護林帶，形成環(huán)城、環(huán)企、環(huán)村生態(tài)片林;規劃建設黃土崖生態(tài)植物園，培育花卉市場(chǎng)，帶動(dòng)園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(四)科技示范園區工程

　　以市場(chǎng)為導向，以科技創(chuàng )新為動(dòng)力，突出抓好齊城農業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新區現代農業(yè)科技示范園、山東現代農業(yè)科學(xué)院農業(yè)技術(shù)孵化園、淄博古城生態(tài)農業(yè)園、吉田農業(yè)觀(guān)光示范園、玉黛湖農業(yè)高科技示范園、華煜玫瑰園、桃園科技花卉生態(tài)園、淄川區生態(tài)牡丹園、萌山湖荷花生態(tài)園、張周路現代農業(yè)科技生態(tài)園、沂源有機蘋(píng)果、高青縣萬(wàn)畝桑園等示范園區建設，使之成為農業(yè)科技創(chuàng )新基地、農業(yè)科技成果轉化基地、農業(yè)結構調整展示基地和招商引資平臺。

　　(五)精品農業(yè)工程

　　進(jìn)一步深化農業(yè)結構調整，建成一批糧、牧、菜、果農產(chǎn)品精品基地。規劃期內，突出抓好桓臺縣35萬(wàn)畝精準糧食，臨淄區20萬(wàn)畝綠色蔬菜、30萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)生豬，沂源縣70萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)果品、40萬(wàn)只山羊，博山區10萬(wàn)畝金銀花，高青縣1萬(wàn)畝有機大米、10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)瓜菜、15萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)肉牛、1000萬(wàn)只肉鴨養殖，淄川區10萬(wàn)畝有機食品，周村區30萬(wàn)平方米優(yōu)質(zhì)珍稀食用菌基地和全市10萬(wàn)畝林下養殖等13個(gè)精品農業(yè)基地建設，提升全市農產(chǎn)品供給能力。

　　四、發(fā)展都市農業(yè)的保障措施

　　1、切實(shí)加強組織領(lǐng)導。堅持把“三農”工作作為全黨工作重中之重的戰略思想不動(dòng)搖，從統籌城鄉發(fā)展的全局出發(fā)，引領(lǐng)現代農業(yè)實(shí)現升級轉型。健全組織領(lǐng)導體系，成立淄博市發(fā)展都市農業(yè)工作領(lǐng)導小組，設立領(lǐng)導小組辦公室，加強政策研究、組織協(xié)調和工作指導。各區縣、高新區、市直有關(guān)部門(mén)也要立足各自職能，在發(fā)展都市農業(yè)工作中確保領(lǐng)導力量到位、精力投入到位。加強督查考核，實(shí)行都市農業(yè)重點(diǎn)項目建設督查調度制度，把都市農業(yè)發(fā)展作為新農村建設工作的突出重點(diǎn)，納入市委、市政府對區縣、部門(mén)年度工作目標管理考核體系。

　　2、強化農業(yè)基礎支撐。加強農業(yè)基礎設施建設，大力改善農業(yè)生產(chǎn)條件。將中心城區都市農業(yè)示范園區的道路、水利、電力、通訊、供暖等納入城市基礎設施建設規劃，統籌布局，高標準建設。加強農業(yè)裝備支撐，加大農機具購置補貼力度，提高農業(yè)機械化水平。增強人工影響天氣能力，提升氣象服務(wù)水平。規范提升各類(lèi)農業(yè)信息服務(wù)平臺建設，加快構建互聯(lián)互通的農村信息網(wǎng)絡(luò )。健全農產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，嚴格執行質(zhì)量安全監管行政問(wèn)責和責任追溯制度。加快大型農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級改造，大力發(fā)展現代物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)和電子商務(wù)等流通業(yè)態(tài)。

　　3、深化農村改革。堅持市場(chǎng)化運作，建立財政基礎性建設投資引導下的工商資本、金融資本、民間資本共同參與的多元化投資機制，鼓勵工商企業(yè)創(chuàng )建都市農業(yè)園區，鼓勵農業(yè)合作組織、農民以土地、資金、技術(shù)等要素參股都市農業(yè)龍頭企業(yè)或園區建設。積極發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社，大力扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)，努力壯大農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。在嚴格保護耕地的基礎上，積極解決都市農業(yè)建設用地問(wèn)題。加快土地流轉服務(wù)中心建設，加強對土地流轉工作的規范管理和引導服務(wù)，在穩定土地承包關(guān)系、明確承包權屬、嚴格土地流轉程序的前提下，鼓勵通過(guò)互換、租賃、轉包、轉讓、入股等多種形式進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉，加快發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)。

　　4、健全工作推進(jìn)機制。堅持部門(mén)聯(lián)動(dòng)、政策集成、資金聚焦、資源整合，強力推動(dòng)都市農業(yè)發(fā)展。完善工作協(xié)調機制，發(fā)改、財政、農業(yè)、水利、旅游、林業(yè)、規劃、土地、氣象等部門(mén)，要加強溝通聯(lián)系，密切協(xié)作配合，形成發(fā)展都市農業(yè)的工作合力。實(shí)行市級領(lǐng)導聯(lián)系、市直部門(mén)掛包都市農業(yè)示范點(diǎn)制度。實(shí)施都市農業(yè)園區項目化管理，每個(gè)區縣和高新區集中策劃一批都市農業(yè)園區建設項目，集中人力、物力、財力，全力打造，率先突破。市財政每年篩選部分重點(diǎn)都市農業(yè)園區、項目進(jìn)行重點(diǎn)扶持。對都市農業(yè)項目集中片區，允許成立專(zhuān)門(mén)管委會(huì );對都市農業(yè)重大建設項目，可組建專(zhuān)管辦公室，做好統籌協(xié)調服務(wù)工作。

　　附：《淄博市都市農業(yè)發(fā)展規劃(2010-2015年)》

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