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          郭帆(GuoFan)

          北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁

          北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)

          高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家

          《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家

          教學(xué)多媒體 / VIDEO

          武漢都市休閑農業(yè)發(fā)展規劃(2006-2020年)

          作者:山合水易研究中心 | 來(lái)源:原創(chuàng ) | 時(shí)間:2014-05-09 | 關(guān)鍵詞:休閑農業(yè)

            為實(shí)現武漢市經(jīng)濟社會(huì )的全面、協(xié)調、可持續發(fā)展,加快構建和諧社會(huì )和建設社會(huì )主義新農村步伐,按照中央統籌城鄉發(fā)展要求,特制訂本規劃。

            一、武漢市都市休閑農業(yè)發(fā)展現狀與基礎條件

            (一)規劃背景

            都市農業(yè)是指工業(yè)化高度發(fā)展的大都市及其周邊地區,依托大都市的資金、科技、信息和市場(chǎng)優(yōu)勢,與大都市發(fā)展緊密融合的一種集經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)效益于一體的現代新型農業(yè)。20世紀90年代初,我國東部發(fā)達地區的部分特大城市在國內率先開(kāi)始了建設都市農業(yè)的實(shí)踐。自本世紀初起,武漢市開(kāi)始進(jìn)行建設都市農業(yè)的探索。從城市發(fā)展定位來(lái)看,今后15年武漢市要以“中部崛起的重要戰略支點(diǎn)”為總體發(fā)展目標,建成經(jīng)濟實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、基礎設施完善、生態(tài)環(huán)境良好、居民生活富足、區域城鄉一體的現代化大都市,為此,立足武漢、面向武漢城市圈、輻射中部地區、走向全國,建設與武漢大都市發(fā)展目標相配套、具有國內先進(jìn)水平的都市農業(yè),是新時(shí)期武漢市農業(yè)發(fā)展戰略定位的必然選擇。

            (二)發(fā)展現狀

            經(jīng)過(guò)近幾年的努力,武漢市都市農業(yè)發(fā)展已呈現出良好勢頭。

            1.新型農業(yè)蓬勃發(fā)展。隨著(zhù)對外開(kāi)放的不斷深入,民營(yíng)工商資本逐步進(jìn)入農業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域,在其帶動(dòng)下,一些新型農業(yè)產(chǎn)業(yè),如設施農業(yè)、旅游休閑農業(yè)、生態(tài)農業(yè)等在武漢市城郊迅速發(fā)展起來(lái),目前已形成了一定規模。

            2.園區建設方興未艾。目前,武漢市以民營(yíng)資本為投資主體的農業(yè)莊園已發(fā)展到300多家,如張公山寨、帝元農業(yè)園、和平農莊、多福農莊等大型農業(yè)莊園投資都在數千萬(wàn)元以上。農業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園也發(fā)展很快,全市已有近200家,其中投資達數千萬(wàn)元的大型園區就有十幾家。

            3.產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)穩步推進(jìn)。2005年,全市擁有市級以上重點(diǎn)農業(yè)龍頭企業(yè)60家,其中銷(xiāo)售收入過(guò)億元的16家,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農戶(hù)覆蓋率達到51.9%;全市已建成優(yōu)勢農產(chǎn)品正規化基地64萬(wàn)畝和畜禽養殖小區85個(gè),其中萬(wàn)畝以上連片種(養)的特色基地達68個(gè)。

            4.生態(tài)環(huán)境建設勢頭良好。近年來(lái),武漢市以造林綠化為突破口,加大了農村生態(tài)環(huán)境建設力度,開(kāi)展了環(huán)城森林生態(tài)、退耕還林、綠色通道、長(cháng)江防護林等一批重大林業(yè)生態(tài)工程建設,僅2001年~2005年,全市就完成人工造林76萬(wàn)畝,5年之內全市森林綠化率提高了6個(gè)百分點(diǎn)。

            (三)建設都市農業(yè)的基礎條件

            1、自然資源豐富。全市現有耕地309萬(wàn)畝,宜林地160多萬(wàn)畝,荒地、灘涂近10萬(wàn)畝,水面320萬(wàn)畝,其中可養水面180萬(wàn)畝,土地資源豐富;境內山川、湖泊眾多,依山傍水,自然景觀(guān)與人文景觀(guān)交相輝映,農業(yè)生產(chǎn)和旅游資源極為豐富。

            2、區位優(yōu)勢明顯。武漢市位于京廣、京九鐵路大動(dòng)脈與長(cháng)江黃金水道交匯處,歷來(lái)有“九省通衢”的美譽(yù),東去上海,西抵重慶,南至廣州,北上北京,距離均在1200公里左右,處于中國經(jīng)濟地理的核心位置,是我國少有的集鐵路、公路、水運、航空、郵政、電信于一體的重要交通通訊樞紐。

            3、市場(chǎng)潛力巨大。2005年,武漢市社會(huì )消費品零售總額達1128.6億元,居全國19個(gè)副省級以上城市第五位,城鎮居民人均可支配收入達10850元,市民生活水平已開(kāi)始向全面小康過(guò)渡,對農產(chǎn)品的需求趨于多樣化和高檔化,對旅游休閑、體驗農業(yè)文明等精神文化型享受的追求呈快速增長(cháng)趨勢。

            4、科技實(shí)力雄厚。武漢市是華中地區的科教文化中心,擁有大專(zhuān)院校52所,各類(lèi)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)機構452家,兩院院士48名,各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員50多萬(wàn)名,華中農業(yè)大學(xué)、中科院水生所和植物所、中國農科院油料所等農科高校(包括涉農院系)、科研院所20多家,這些都為都市農業(yè)發(fā)展提供了有力的科技支撐。

            5、農業(yè)投入力度不斷加大。從總體上看,武漢市經(jīng)濟發(fā)展已進(jìn)入工業(yè)化中期,基本具備工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的經(jīng)濟基礎;同時(shí),近年來(lái)中央統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的力度在逐步加大,各種社會(huì )資金投入勢頭良好,這些也為都市農業(yè)的發(fā)展提供了有力的資金保障。

            但是,武漢市都市農業(yè)的發(fā)展也存在著(zhù)一些制約因素:一是農業(yè)經(jīng)營(yíng)規模普遍過(guò)小。目前武漢市平均每個(gè)農戶(hù)經(jīng)營(yíng)的耕地面積不到4畝,屬于超小型農業(yè),制約了農業(yè)機械化、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和農業(yè)新技術(shù)的推廣應用。二是農村生態(tài)環(huán)境建設任務(wù)艱巨。由于耕地化肥施用量偏多、工業(yè)與生活廢水處理不到位,農村水體污染、土壤物理性質(zhì)變差等問(wèn)題比較突出。三是農村基礎設施建設滯后。農田水利基礎設施差,農業(yè)機械化程度低,自來(lái)水普及率低。四是城鄉二元結構矛盾仍較突出,農村工業(yè)化、城鎮化水平較低,農村勞動(dòng)力轉移較慢,城鄉居民收入差距仍在擴大。

            二、武漢市都市農業(yè)發(fā)展的總體構想

            (一)指導思想

            圍繞建設社會(huì )主義新農村、基本實(shí)現農業(yè)和農村現代化的總目標,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,按照工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的原則,依托城市的資金、科技、人才、信息和市場(chǎng)優(yōu)勢,突出特色、規模、品牌、效益四個(gè)環(huán)節,積極發(fā)展特色種植業(yè)、先進(jìn)的園藝業(yè)、集約畜牧業(yè)、高效水產(chǎn)業(yè)、發(fā)達的農產(chǎn)品加工業(yè)和生態(tài)的旅游觀(guān)光業(yè),大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,綜合開(kāi)發(fā)農業(yè)的經(jīng)濟、生態(tài)與社會(huì )功能,建設與特大城市發(fā)展相協(xié)調、具有鮮明地域特色的都市農業(yè)體系。

            (二)發(fā)展原則

            1、以人為本的原則。把實(shí)現好、發(fā)展好廣大農民群眾的根本利益,作為都市農業(yè)建設的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力增加農民收入,大力發(fā)展農村教育、衛生、文化、社會(huì )保障等社會(huì )事業(yè),實(shí)現經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)的全面、和諧發(fā)展。

            2、城鄉互動(dòng)原則。堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的方針,進(jìn)一步加大對農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的投入力度,充分發(fā)揮工業(yè)對農業(yè)、城市對農村的支持和帶動(dòng)作用,積極引導城市的資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向農村擴散、滲透和輻射。

            3、可持續發(fā)展原則。既解決當前農業(yè)發(fā)展和農民增收問(wèn)題,又要著(zhù)眼于農業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展,有效利用、配置、保護農業(yè)資源,改善農業(yè)生產(chǎn)條件,實(shí)現農業(yè)發(fā)展與資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護的有效統一,堅持生態(tài)優(yōu)先,大力發(fā)展資源節約型、環(huán)境友好型農業(yè),在生態(tài)環(huán)境建設中保護、發(fā)展生產(chǎn)力,保持農業(yè)經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益的統一。

            4、科技先導的原則。充分利用武漢市的科技優(yōu)勢,加強農業(yè)科研與應用,增強科技成果轉化能力,加速農業(yè)實(shí)用技術(shù)和高新技術(shù)的推廣應用,努力轉變農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,提高農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率和農業(yè)技術(shù)裝備水平,發(fā)揮科技在都市農業(yè)發(fā)展中的先導作用。

            5、循序漸進(jìn)的原則。從武漢市農村生產(chǎn)力發(fā)展水平、資源狀況、城鄉一體化進(jìn)程、城市功能拓展的實(shí)際出發(fā),正確處理好當前和長(cháng)遠的關(guān)系,既不能急于求成,也不能無(wú)所作為,堅持先易后難,梯度推進(jìn)。

            (三)功能定位

            根據當前武漢市經(jīng)濟社會(huì )整體發(fā)展水平及資源稟賦條件,武漢市都市農業(yè)應具備以下五大功能:

            1、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟功能。進(jìn)一步深化農業(yè)結構戰略性調整,加快一、二、三產(chǎn)業(yè)的相互滲透和融合,實(shí)行基地化種(養)、標準化生產(chǎn)、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā),不斷延長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農產(chǎn)品附加值,既滿(mǎn)足城市居民消費需求,又實(shí)現農業(yè)增產(chǎn)、農民增收。同時(shí),對農業(yè)的生產(chǎn)、生態(tài)、旅游等功能進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā),增加農民就業(yè),提高總體效益,形成都市農業(yè)經(jīng)濟的重要增長(cháng)點(diǎn)。

            2、生態(tài)平衡功能。通過(guò)造林綠化、建設稻田與水生菜濕地、發(fā)展避災農業(yè)、控制農業(yè)污染源等多種方式,充分發(fā)揮都市農業(yè)在凈化空氣、涵養水源、調節氣候和減輕城市“熱島效應”等方面的作用,促進(jìn)生態(tài)平衡;同時(shí),借助嚴格的規劃管理,切實(shí)利用、保護好城郊的河流、湖泊、水庫、森林、濕地等生態(tài)資源,使武漢的天更藍、水更清、地更綠、環(huán)境更美。

            3、觀(guān)光休閑功能。充分利用武漢市城郊山水資源豐富、自然與人文景觀(guān)眾多,休閑山莊、休閑農舍與高科技園區發(fā)展迅速的有利條件,結合農業(yè)生產(chǎn)、農村文化和農家生活,大力發(fā)展旅游、休閑、觀(guān)光農業(yè),讓市民在寧靜、清新和優(yōu)美的田園風(fēng)光中觀(guān)光休閑,享受農家樂(lè )趣,體驗回歸大自然的情致,提高生活品位,實(shí)現人與自然和諧發(fā)展。

            4、文化科普功能。以滿(mǎn)足城市居民精神文化生活及青少年了解農業(yè)知識的要求為目標,賦予都市農業(yè)一定的文化內涵,使其承擔起相應的文化科普功能。如開(kāi)放部分高科技農業(yè)示范園、設施農業(yè)項目和農業(yè)莊園,為學(xué)生和市民親近自然、接觸農業(yè)文化、了解農藝知識等提供基地和平臺。

            5、輻射示范功能。充分發(fā)揮武漢市科技、人才優(yōu)勢,強力推進(jìn)農業(yè)科技與管理創(chuàng )新,積極推進(jìn)信息技術(shù)、生物技術(shù)、工程技術(shù)等高新技術(shù)在農業(yè)上的推廣應用,大力發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè),向武漢城市圈內的城市展示武漢市農業(yè)的新品種、新技術(shù)、新設施,充分發(fā)揮武漢市都市農業(yè)的示范帶動(dòng)作用。

            (四)發(fā)展目標

            總體目標:以市場(chǎng)為導向,以結構調整為主線(xiàn),以科技為支撐,以農民增收為目標,大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),努力改善城鄉生態(tài)環(huán)境,到2010年,基本形成產(chǎn)業(yè)特色明顯、優(yōu)質(zhì)高效和持續增長(cháng)的都市農業(yè)框架,使武漢市成為中部地區主要的農業(yè)物流信息流、農產(chǎn)品加工、種子種苗繁育和農業(yè)科技示范中心;到2020年,基本建成與武漢大都市相配套,人與自然和諧發(fā)展,以市場(chǎng)化、規?;?、產(chǎn)業(yè)化、科技化為主要標志,集經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)效益于一體,華中一流、國內先進(jìn)的都市農業(yè)體系。

            具體發(fā)展目標主要包括:

            1、農民收入保持較快增長(cháng)。全市農民人均純收入年遞增8%以上。

            2、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局基本形成。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化種(養)面積和農戶(hù)覆蓋率2010年均達到60%以上,2020年均達到80%以上;農產(chǎn)品加工轉化率2010年達到1:2,2020年達到1:3。

            3、農業(yè)科技水平不斷提高??萍荚谵r業(yè)增長(cháng)中的貢獻率2010年達到65%,2020年達到70%。

            4、農業(yè)機械化初步實(shí)現。農業(yè)綜合機械化水平2010年達到70%,2020年達到80%。

            5、農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率穩步提升。農業(yè)勞動(dòng)力人均創(chuàng )造GDP2010年達到2萬(wàn)元,2020年達到4.3萬(wàn)元。

            6、農村城鎮化水平大幅提高。2010年農村城鎮化率達到45%,2020年達到60%。

            7、農村社會(huì )事業(yè)同步發(fā)展。2010年,農村新型合作醫療農民參保率達到100%,失地農民養老保險參保率達到100%,農村勞動(dòng)力中高中以上文化程度的達到20%以上;2020年,形成完善的農村社會(huì )保障體系;農村勞動(dòng)力中高中以上文化程度的達到30%以上。

            8、農村生態(tài)環(huán)境大為改善。2010年,農村水體污染加重、土壤物理性質(zhì)變差的趨勢得到扭轉,全市森林覆蓋率達到25%以上;2020年,農業(yè)面源污染得到有效控制,工業(yè)與生活廢水得到有效處理,全市森林覆蓋率達到30%以上。

            三、武漢都市農業(yè)的基本布局

            根據武漢市城市發(fā)展總體規劃要求,按照都市農業(yè)功能定位和發(fā)展原則,結合武漢市城郊各地的資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平,武漢市都市農業(yè)的基本布局規劃為“六大區域、四大中心、兩大體系”,發(fā)揮武漢市的水資源優(yōu)勢,做足水文章(水生菜、水產(chǎn)養殖、水禽、水上休閑娛樂(lè )),形成生態(tài)成帶、產(chǎn)業(yè)成塊、基地成片、輻射成圈的都市農業(yè)新格局。

            (一)六大區域

            1、武湖―雙柳高科技農業(yè)示范區。以黃陂五通口鎮為核心,建設武湖都市農業(yè)科技園。園區主要發(fā)展以應用農業(yè)新技術(shù)、新品種、新設施為主要特色的蔬菜、花卉園藝、水產(chǎn)養殖、畜禽養殖、林果特產(chǎn)等產(chǎn)業(yè),形成集科研成果孵化、科技示范、科普教育、休閑觀(guān)光等功能于一體,以民營(yíng)經(jīng)濟為主體的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農村工業(yè)化、鄉村城鎮化的“一主三化”農業(yè)示范區。在沿江的雙柳、龍王咀、漲渡湖一帶,以10萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜基地為核心,建設集生產(chǎn)、加工、產(chǎn)地批發(fā)、科技示范、休閑觀(guān)光于一體的現代高科技農業(yè)示范區。在武湖―漲渡湖一帶,建設20萬(wàn)畝標準化名特水產(chǎn)養殖基地。以原南湖農業(yè)高新技術(shù)園為核心,建設武漢國家農業(yè)科技園。

            2、東西湖現代設施農業(yè)區。以現代設施農業(yè)為主體,在東西湖區惠安長(cháng)廊和107國道沿線(xiàn)及周邊地區,建設10萬(wàn)畝無(wú)公害、綠色、有機食品(蔬菜瓜果)生產(chǎn)基地、2萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)鮮食雜糧基地、4萬(wàn)畝水生蔬菜基地。在辛安渡、東山農場(chǎng)等地,建設萬(wàn)頭奶牛養殖基地;在柏泉、荷包湖、走馬嶺農場(chǎng)等地,建設3萬(wàn)畝特種水產(chǎn)養殖基地及1億尾名特優(yōu)水產(chǎn)苗種繁育基地。

            3、蔡甸―漢南特色綠色食品農業(yè)區。在蔡甸區張灣、蔡甸、玉賢、大集等街鎮,建設20萬(wàn)畝蓮藕基地和鮮菜基地。在侏儒、永安、洪北、消泗等地,建設10萬(wàn)畝以藜蒿、西甜瓜為主的特色蔬菜瓜果生產(chǎn)基地。以蔡甸東湖水系、西湖水系、小?L湖水系和沉湖為主體,建設20萬(wàn)畝以青蝦、鱖魚(yú)、黃顙魚(yú)為主的名特水產(chǎn)養殖基地。在漢南區漢洪公路沿線(xiàn),建設以鮮食玉米、辣椒、冬瓜等特色鮮嫩產(chǎn)品為主的10萬(wàn)畝綠色食品生產(chǎn)基地。在漢南區,建設30萬(wàn)頭“壇山牌”優(yōu)質(zhì)生豬出口基地。

            4、洪山―江夏北部綠色園藝區。在江夏流芳、紙坊、鄭店、五里界一帶,以大花山為中心,建設10萬(wàn)畝名優(yōu)苗木花卉及觀(guān)賞盆景生產(chǎn)基地。以青龍山林場(chǎng)為依托,輻射帶動(dòng)紙坊、鄭店相關(guān)地區建設經(jīng)濟林(果茶)基地10萬(wàn)畝。在洪山九峰鄉、花山鎮一帶,建設4萬(wàn)畝花卉苗木及優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)基地。將洪山菜薹原產(chǎn)地建設成為集生產(chǎn)、科研、加工和觀(guān)賞體驗于一體的農業(yè)園,并在與原產(chǎn)地條件相近的九峰鄉、花山鎮及江夏大橋鎮擴建5萬(wàn)畝紅菜薹產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地。

            5、江夏中南部名特水產(chǎn)養殖區。以江夏區三門(mén)湖、魯湖漁業(yè)科技園為主體,建設集水產(chǎn)養殖、科技示范、觀(guān)光休閑于一體的“武漢江城水鄉”。以梁子湖、牛山湖為基礎,建設50萬(wàn)畝以“梁子湖”牌河蟹為主的名特優(yōu)水產(chǎn)品養殖基地。在烏龍泉、五里界、范湖、法泗、舒安一帶,建設飼養量在2000萬(wàn)只以上的水禽養殖基地。

            6、黃陂―新洲中北部集約種養區。在黃陂、新洲區的中部地區,建設100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻、60萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地。以新洲區徐古鎮為中心,輻射周邊地區,建成50公里食用菌生產(chǎn)長(cháng)廊,年產(chǎn)鮮蘑菇10萬(wàn)噸。在蔡店、姚集、木蘭、長(cháng)嶺等地,建設15萬(wàn)畝地膜花生基地和2萬(wàn)畝蘆筍基地。在李集、三店、鳳凰等街鎮,建設1000萬(wàn)只優(yōu)質(zhì)蛋雞養殖基地。在徐古、舊街、潘塘等地,建設1萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)肉牛養殖基地。

            (二)四大中心

            充分發(fā)揮武漢市的資金、技術(shù)、市場(chǎng)優(yōu)勢,凸顯武漢市都市農業(yè)對武漢城市圈的輻射帶動(dòng)作用,使武漢市成為武漢城市圈乃至華中地區的農業(yè)物流信息流集散、農產(chǎn)品加工、種子種苗繁育和農業(yè)科技示范4大中心。

            1、農業(yè)物流信息流集散中心。扶持做強武昌白沙洲、武漢舵落口、蔡甸八達通3大農產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng),以及長(cháng)江水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、新世界畜禽水產(chǎn)品、華南海鮮水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等特色農、水產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)。在武漢城市圈內統一實(shí)施農產(chǎn)品流通“綠色通道”,提高管理水平,強化服務(wù)手段,提升對外輻射能力。整合武漢城市圈內信息資源,形成資源共享、信息互通的農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )。進(jìn)一步加強農業(yè)會(huì )展工作,把中國武漢農博會(huì )、武漢種子交易會(huì )辦成服務(wù)全省、輻射華中、溝通國內外的農業(yè)展示、交流、互動(dòng)互促平臺。到2010年,全市農產(chǎn)品流通量占武漢城市圈農產(chǎn)品流通量的60%以上。

            2、農產(chǎn)品加工中心。以加工企業(yè)為龍頭,在武漢城市圈規劃建設一批農產(chǎn)品生產(chǎn)基地,引導畜禽、糧食、大路菜等農產(chǎn)品生產(chǎn)基地逐步向周邊地區轉移,大力發(fā)展農產(chǎn)品深加工和精加工,著(zhù)力引進(jìn)扶持一批大型農產(chǎn)品加工企業(yè),重點(diǎn)打造國家級東西湖食品工業(yè)區,加快雙柳、大橋、武湖、鄧南等農產(chǎn)品加工工業(yè)園建設。到2010年,全市年加工生豬500萬(wàn)頭以上,年生產(chǎn)油脂55萬(wàn)噸以上,年加工禽類(lèi)1.5億只以上,年加工乳制品50萬(wàn)噸以上,年加工蔬菜60萬(wàn)噸以上,年加工水產(chǎn)品10萬(wàn)噸以上,年生產(chǎn)加工飼料160萬(wàn)噸以上。

            3、種子種苗繁育中心。依托武漢市科研實(shí)力雄厚的優(yōu)勢,積極促進(jìn)武漢維生種苗、開(kāi)隆高新、武漢康祥、黃陂天種、國英種業(yè)等各類(lèi)種苗企業(yè)的發(fā)展,盡快建設完善蔡甸現代科技園西甜瓜種苗中心、蓮藕種苗繁育中心、如意蔬菜科技種苗生產(chǎn)中心、新洲超大蔬菜種苗生產(chǎn)中心,加快名特水產(chǎn)、優(yōu)良畜禽、名優(yōu)蔬菜瓜果等農業(yè)種子種苗的研發(fā)繁育。到2010年,全市名特水產(chǎn)、優(yōu)良畜禽、名優(yōu)蔬菜瓜果種子種苗對周邊城市的服務(wù)輻射率達到50%以上。

            4、農業(yè)科技示范中心。進(jìn)一步加強南湖武漢國家農業(yè)科技園和武湖都市農業(yè)科技園建設,提高自主創(chuàng )新能力,并通過(guò)開(kāi)放開(kāi)發(fā),引進(jìn)一批高新農業(yè)技術(shù)項目,逐步將兩大園區建設成為集科研成果孵化、科技示范、精品農業(yè)打造于一體的高科技、高水平、高效益的農業(yè)新技術(shù)啟動(dòng)點(diǎn)、輻射源、推廣站。積極整合武漢地區農業(yè)科技資源,實(shí)行產(chǎn)、學(xué)、研結合,努力提高武漢農業(yè)科技研發(fā)與成果的轉化水平。大力支持洪北、慈惠等區級農業(yè)科技園區和民營(yíng)農業(yè)科技園區的建設,積極推廣應用農業(yè)新技術(shù)、新品種、新模式、新設施,加快推進(jìn)農業(yè)科技成果的商品化和產(chǎn)業(yè)化。在武漢市周邊城市興建一批農業(yè)科技示范基地和專(zhuān)家大院,使之成為農業(yè)科技研發(fā)、企業(yè)孵化、技術(shù)人才交流的平臺。到2010年,全市農業(yè)新技術(shù)、新成果的轉化率達到50%以上。

            (三)兩大體系

            1、森林生態(tài)體系。圍繞改善市域生態(tài)環(huán)境、構建城市生態(tài)屏障的總體目標,加快建立城市森林生態(tài)體系。“十一五”期間重點(diǎn)實(shí)施七大工程:一是退耕還林工程。人工造林19.95萬(wàn)畝,對25度以上的全部坡耕地和部分15~25度不宜耕的坡耕地逐步實(shí)現退耕還林。二是長(cháng)江防護林體系建設工程。以平原農田林網(wǎng)、水土保持、水源涵養林及江河干堤(干渠)防護林為重點(diǎn),人工造林3萬(wàn)畝。三是綠色通道工程。“十一五”期間,在武漢市擬建成的武漢至孝感、青菱至鄭店、米糧山至侏儒、沌口至水洪口、漢口至周鋪、武漢至麻城、武漢至鄂州等與周邊地區相連的7條快速出口通道兩側,各建總長(cháng)為207.9公里的骨干綠化帶。四是綠色生態(tài)村工程。結合農村“家園建設行動(dòng)計劃”,在推進(jìn)村?G及通村公路綠化的同時(shí),按照“一村一品、一戶(hù)一景”的要求,重點(diǎn)打造500個(gè)綠色生態(tài)村,規劃新增經(jīng)濟林、景觀(guān)林面積3萬(wàn)畝。五是九峰城市森林保護區工程。在九峰山及周邊地區,建設總面積達30.02平方公里城市森林保護區,保護區林木綠化率將達到63%以上。六是重點(diǎn)景觀(guān)及森林公園整合改造工程。對市域內的主要交通干線(xiàn)、風(fēng)景旅游區、開(kāi)發(fā)區及森林公園的森林資源進(jìn)行整合改造和山體復綠,形成與當地社會(huì )、經(jīng)濟、人文、地貌相協(xié)調的各具特色的優(yōu)美森林景觀(guān),預計整合改造森林景觀(guān)林8萬(wàn)畝。七是自然保護區建設與保護工程。重點(diǎn)加強沉湖、漲渡湖濕地系統的恢復與保護,啟動(dòng)梁子湖等重要濕地的保護工作,營(yíng)造良好的濕地生態(tài)系統。

            2、旅游休閑農業(yè)體系。充分利用和保護武漢市城郊的山水資源與人文景觀(guān),以骨干旅游景區建設為重點(diǎn),以休閑農舍、休閑山莊、農業(yè)科技園區為基礎,逐步形成點(diǎn)、線(xiàn)、面結合的旅游休閑農業(yè)體系。“十一五”期間重點(diǎn)開(kāi)發(fā)五大區域:一是木蘭山風(fēng)景名勝區為核心,以木蘭湖、木蘭天池、木蘭古門(mén)景區為支撐,整合區域內的其它景點(diǎn)及農業(yè)莊園、“農家樂(lè )”,建設集宗教文化、度假休閑、生態(tài)觀(guān)光、避暑療養、會(huì )議商務(wù)于一體的木蘭生態(tài)文化綜合旅游區。二是依托道觀(guān)河佛教文化區、問(wèn)津書(shū)院,連接將軍山風(fēng)景區、宋觀(guān)渡林果觀(guān)光景區,連接漲渡湖生態(tài)農業(yè)休閑區,建設包括宗教文化、度假休閑、生態(tài)觀(guān)光、水上娛樂(lè )等旅游產(chǎn)品在內的人文山水綜合旅游區。三是以龍泉山風(fēng)景名勝區為核心,以青龍山森林公園、湯遜湖旅游區為支撐,建設包括文化觀(guān)光、度假休閑、水上娛樂(lè )、避暑療養、美食文化等眾多旅游產(chǎn)品在內的龍(龍泉山)湯(湯遜湖)休閑娛樂(lè )旅游區。四是以知音湖知音故里文化旅游景區為核心,依托嵩陽(yáng)和九真山兩大國家級森林公園,以及嵩陽(yáng)自然保護區和沉湖濕地保護區,建設包括度假、探險、體驗、健身療養、生態(tài)觀(guān)光在內的多功能旅游區。五是以金銀湖生態(tài)旅游區、惠安生態(tài)長(cháng)廊、柏泉農藝旅游度假區為主體,建設以體育休閑、農事體驗、觀(guān)光農業(yè)、水上運動(dòng)、主題公園、度假休閑為主要旅游產(chǎn)品的東西湖都市生態(tài)旅游區。同時(shí),在嚴格保護農村環(huán)境的前提下,大力發(fā)展鄉村休閑旅游,力爭到2010年,全市鄉村休閑游景點(diǎn)從現在的600余家發(fā)展到1000家,使農民人均純收入增加100元。

            四、“十一五”期間武漢市都市農業(yè)建設重點(diǎn)及支撐項目

            (一)建設重點(diǎn)

            1、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設,實(shí)現農業(yè)可持續發(fā)展。繼續加強生態(tài)林業(yè)建設,建立以水土防護林、農田防護林、森林公園和自然保護區為主體,大江大河防護林和交通干線(xiàn)綠化帶為網(wǎng)絡(luò )、具有綜合功能的城市林業(yè)生態(tài)體系,構建武漢市生態(tài)屏障。建立和完善生態(tài)補償機制。進(jìn)一步加強山區低產(chǎn)林改造,加快速生豐產(chǎn)林、苗木花卉和優(yōu)質(zhì)林果茶等經(jīng)濟林建設,逐步建成比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,到2010年,全市新造林2.9萬(wàn)公頃,森林覆蓋率達到25%以上。以小流域為單元,結合農業(yè)綜合開(kāi)發(fā),堅持工程措施與生物措施并重,山、水、田、林、路綜合治理,提高基本農田生產(chǎn)能力,進(jìn)一步加強水土流失治理。

            積極開(kāi)展農業(yè)面源污染面源的綜合治理,逐步開(kāi)展農藥和化肥減量工作,推廣應用控制性減量技術(shù)措施,大力推廣綠肥、配方施肥、生物有機肥、高效低毒低殘留農藥和生物農藥,適時(shí)對化肥、農藥的使用實(shí)施定位動(dòng)態(tài)監測。大力開(kāi)發(fā)節約資源和保護環(huán)境的農業(yè)技術(shù),重點(diǎn)推廣廢棄物綜合利用技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)和可再生能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù),加快發(fā)展循環(huán)農業(yè)和清潔農業(yè)。加強畜禽養殖污染的無(wú)害化處理,逐步調整畜牧水產(chǎn)業(yè)的布局,中環(huán)線(xiàn)以?xún)鹊膮^域為畜禽禁養區,中環(huán)線(xiàn)到外環(huán)線(xiàn)之間的區域為畜禽限養區,適時(shí)啟動(dòng)近郊畜禽養殖場(chǎng)的外遷工作,對禁養區內的各類(lèi)畜禽養殖場(chǎng)逐步進(jìn)行關(guān)停轉遷,逐步引導和禁止農戶(hù)散養,外環(huán)線(xiàn)以?xún)鹊膮^域原則上不再新建畜禽養殖場(chǎng)。適當控制大湖圍汊攔湖和水庫網(wǎng)箱養魚(yú)。

            按照建立節約型社會(huì )的要求,節約利用土地資源,嚴格控制非農建設占地,充分利用荒地、劣地、坡地和廢棄地,提高土地利用率。按照《武漢市土地利用總體規劃》和《基本農田保護規劃》的要求,加大對耕地特別是基本農田的保護,積極開(kāi)展以基本農田為重點(diǎn)的土地整理工作。大力加強耕地質(zhì)量建設,實(shí)施新一輪沃土工程,全面實(shí)行測土配方施肥,不斷提升地力。

            2、發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè),推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。以農產(chǎn)品加工園區建設為重點(diǎn),大力發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè),積極引導農產(chǎn)品加工企業(yè)向園區集中,盡快把農產(chǎn)品加工“一區五園”建成規模大、起點(diǎn)高、效益好的農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區和企業(yè)群,并圍繞農產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展需要,大力調整農產(chǎn)品品種結構,建成一批專(zhuān)用、優(yōu)質(zhì)、穩定的農產(chǎn)品加工原料生產(chǎn)基地,為農產(chǎn)品加工業(yè)向精深發(fā)展創(chuàng )造必要的資源條件。

            大力實(shí)施農業(yè)品牌戰略,在全市廣泛開(kāi)展農產(chǎn)品知名商標和知名產(chǎn)品的申報認證,繼續對獲得有機食品、綠色食品、無(wú)公害農產(chǎn)品證書(shū)和通過(guò)ISO9000、ISO14000及HACCP認證的品牌予以獎勵,不斷提升農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。

            根據六大農業(yè)區域的總體布局,按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,調整優(yōu)化農業(yè)結構,大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),著(zhù)力培植一批技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強、有較強市場(chǎng)競爭力和自主創(chuàng )新能力的重點(diǎn)龍頭企業(yè),力爭到2010年,全市銷(xiāo)售收入過(guò)5億元的龍頭企業(yè)達到10家,其中銷(xiāo)售收入過(guò)10億元的3~5家。

            建立健全以大型綜合性農產(chǎn)品交易市場(chǎng)為龍頭,以專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)為骨干,以超市等銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)為基礎的農產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)體系,大力發(fā)展以集中采購、專(zhuān)供直銷(xiāo)、連鎖配送為核心的新型營(yíng)銷(xiāo)體系。

            按照“民辦、民管、民受益”的原則,培育一批經(jīng)濟實(shí)力強、信息來(lái)源廣、輻射帶動(dòng)面寬的農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織,充分發(fā)揮這些組織在技術(shù)信息服務(wù)、行業(yè)管理、加強企業(yè)和農戶(hù)的聯(lián)結、促進(jìn)農業(yè)科技成果的轉化、提高農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力和增加農民收入等方面的重要作用。

            3、推進(jìn)農業(yè)機械化,提升農業(yè)裝備水平。繼續抓好農機結構調整和農機新機具、新技術(shù)的推廣應用工作,大力推進(jìn)農機服務(wù)組織和“無(wú)牛耕”村的建設工作。在中郊平原地區,大力推廣耕整、灌溉、播種、施肥、植保、加工、貯存、保鮮、運輸等農業(yè)機械,建設百萬(wàn)畝優(yōu)勢農產(chǎn)品基地農機化示范區。建立市促進(jìn)農業(yè)機械化發(fā)展專(zhuān)項資金,主要用于購置農業(yè)機械補貼和貸款貼息,引進(jìn)、試驗、示范、推廣新型農機技術(shù),積極發(fā)展農機專(zhuān)業(yè)大戶(hù),鼓勵農戶(hù)購買(mǎi)小型、實(shí)用、高效能的農用機械。力爭通過(guò)2015年,中部平原地區基本消滅畜力耕作,實(shí)現耕種、植保、收獲、加工等主要作業(yè)機械化。

            圍繞提高農業(yè)生產(chǎn)的集約化水平,積極推廣滴灌、噴灌、管灌、地膜覆蓋、鋼架大棚及加工、儲運等農業(yè)設施,穩步發(fā)展智能溫室、工廠(chǎng)化種養等現代設施農業(yè)。設立財政專(zhuān)項資金,支持鼓勵企業(yè)、個(gè)人興建設施農業(yè)生產(chǎn)基地。

            4、推進(jìn)農業(yè)標準化生產(chǎn),確保農產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極推進(jìn)農產(chǎn)品標準體系建設,對有發(fā)展前景的大宗名特農產(chǎn)品、現有加工出口創(chuàng )匯產(chǎn)品率先開(kāi)展制標工作,鼓勵出口加工企業(yè)建立能與出口國技術(shù)標準和市場(chǎng)準入相適應的標準體系。大力推進(jìn)農業(yè)標準的貫徹實(shí)施工作,強化產(chǎn)前農資、產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量從源頭到加工的全過(guò)程質(zhì)量認證,重點(diǎn)加強種植業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的GAP認證,獸藥生產(chǎn)上的GMP認證,飼料生產(chǎn)、農產(chǎn)品加工、畜禽水產(chǎn)養殖方面的HACCP認證,通過(guò)質(zhì)量安全保障體系的認證和實(shí)施,積極培育開(kāi)發(fā)一批品牌產(chǎn)品,逐步實(shí)現基地培育品牌、品牌壯大基地的良性循環(huán)。力爭到2010年,在中部地區率先實(shí)現農業(yè)標準化生產(chǎn)。

          END

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