成都旅游項目包裝策劃【參考方案】

　　一、策劃背景

　　隨著(zhù)中國城市化進(jìn)程的推進(jìn)和西部大開(kāi)發(fā)的進(jìn)行，西部城市處于前浪推后浪的歷史浪潮中，西部中心城市成都也開(kāi)始以全新的領(lǐng)導班子、全新的姿態(tài)挺立在兩大浪潮潮頭。此次特對成都市旅游經(jīng)營(yíng)項目進(jìn)行旅游整體策劃。

　　二、策劃目的

　　依托創(chuàng )造性思維，整合旅游資源，實(shí)現資源、環(huán)境、交通與市場(chǎng)的優(yōu)化組合，實(shí)現旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標的創(chuàng )造性過(guò)程。從而形成獨特的旅游產(chǎn)品，或全面提升和延續老旅游產(chǎn)品的生命力。

　　三、成都旅游業(yè)優(yōu)勢分析

　　成都旅游資源豐富，地理位置優(yōu)越，周邊有樂(lè )山、峨眉山、九寨溝等其它藏區旅游資源等都是四川省著(zhù)名旅游景點(diǎn)，外省入川游客一般會(huì )在成都中轉從而從一定程度上成都旅游業(yè)的發(fā)展;成都是西南商業(yè)核心區域，具有良好的消費氛圍，可以促進(jìn)商業(yè)旅游的共同發(fā)展;政府高度重視旅游行業(yè)為成都旅游帶來(lái)了較好的規劃。旅游產(chǎn)業(yè)體系日臻完善，產(chǎn)業(yè)規模不斷擴大。目前初具規模和接待服務(wù)功能的旅游景區40多個(gè)，其中年接待50萬(wàn)人次以上的景區20個(gè)。近幾年興建的西嶺雪山滑雪場(chǎng)、石象湖生態(tài)風(fēng)景區等旅游區(點(diǎn))形成了新的旅游熱點(diǎn)。中央到地方各級政府高度重視，有利于促進(jìn)成都旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位不斷提升;創(chuàng )建中國最佳旅游城市的實(shí)踐，有利于成都形成西部旅游目的地和重要門(mén)戶(hù);城鎮化水平不斷提高，有利于擴大消費群體，壯大經(jīng)濟腹地;區域經(jīng)濟合作，有利于建設成都差異化與多元化的旅游消費結構。

　　四、成都旅游業(yè)發(fā)展弊端剖析

　　(1)旅游企業(yè)的資源整合力度不夠，成片和成線(xiàn)旅游尚不成規模;另外，從交通上看，成都的交通基礎配套設施還不健全，尤其是風(fēng)景資源可通達性差，很多優(yōu)質(zhì)景點(diǎn)資源未能更好的利用。整個(gè)旅游行業(yè)還呈現以?xún)r(jià)格為主導的競爭，品牌意識有待提高，服務(wù)水平尚需改善。

　　(2)基金規模較少。由于全國乘機出境人數有限，通過(guò)機場(chǎng)費獲得的旅游發(fā)展基金也十分有限，旅游發(fā)展基金目前保持在7000萬(wàn)元人民幣左右的規模，不能從根本上適應和滿(mǎn)足日益增長(cháng)的促銷(xiāo)預算的需要。

　　(3)征集渠道有限。與上一問(wèn)題相關(guān)聯(lián)的是，目前發(fā)展基金征集對象十分有限。

　　(4)使用領(lǐng)域有限。目前的旅游發(fā)展基金主要投放領(lǐng)域是國際旅游市場(chǎng)，隨著(zhù)國內旅游市場(chǎng)的發(fā)育成熟，對促銷(xiāo)資金的需要亦會(huì )水漲船高，盡管?chē)鴥却黉N(xiāo)主要依靠各地自行開(kāi)展，但在國內旅游起步發(fā)展階段，國家出面組織開(kāi)展一些大型促銷(xiāo)工作也確有必要，目前這方面資金來(lái)源尚無(wú)著(zhù)落。

　　五、未來(lái)規劃

　　以國際·休閑·觀(guān)光為主題，以推進(jìn)城鄉一體化為主線(xiàn)，以把成都建設成為中國最佳、國際知名的旅游城市為目標，調整優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結構，創(chuàng )新完善旅游產(chǎn)業(yè)體制機制，著(zhù)力抓好重大項目、重點(diǎn)活動(dòng)和精品線(xiàn)路。加快熊貓生態(tài)文化、都江堰-青城山世界文化遺產(chǎn)、金沙古蜀文化三大文化旅游品牌建設，實(shí)施“質(zhì)量發(fā)展型”國際旅游目的地戰略。

　　(1) 短期方案：擴大標準，解決規模過(guò)小的問(wèn)題。如提高出境機場(chǎng)費，隨之提高旅游發(fā)展基金，如將出境機場(chǎng)費每人提高幾十元，作為旅游發(fā)展基金，可使現有資金增加一倍。

　　(2) 中期方案：實(shí)行“費的稅化”，開(kāi)征“出境稅”，進(jìn)一步解決“費改稅”問(wèn)題。第一步，開(kāi)征“中國公民出境特別稅”。第二步，在開(kāi)征“中國公民出境特別稅”的基礎上，進(jìn)一步統一開(kāi)征“出境稅”，將征收對象擴大到外國人和中國香港、澳門(mén)公民。

　　(3) 遠期方案：取消上述稅種，轉而征收“飯店床位稅”和旅行社“增值稅”，并使之成為抵押稅種(即稅收收入能夠返還旅游部門(mén))。

　　六、旅游產(chǎn)業(yè)結構布局

　　打造東部文化休閑旅游區。整合新華公園、活水公園、塔子山公園、游樂(lè )園等城市公共游憩資源，利用四川電視塔文化旅游資源優(yōu)勢，結合“成都RBD(都市休閑商務(wù)區)”的規劃，建設休閑娛樂(lè )片區。打造北部熊貓生態(tài)文化旅游區。整合成都大熊貓繁育研究基地、北湖公園、動(dòng)物園、植物園、昭覺(jué)寺等資源，開(kāi)發(fā)北郊風(fēng)景區，打造“熊貓家園”生態(tài)文化旅游區。中東部地區高鐵等交通設施的完善帶動(dòng)了中東部區域景區可通達性的提高，從而為成都旅游行業(yè)帶來(lái)了較大的挑戰。推進(jìn)環(huán)城西花木觀(guān)光休閑旅游板塊建設。利用溫郫都國家級生態(tài)示范區的資源優(yōu)勢，深度挖掘魚(yú)鳧城、望叢祠、鵑城遺址、古城遺址、芒城遺址等古蜀平原史前城址的歷史文化資源。結合生態(tài)農業(yè)發(fā)展，提升花木觀(guān)光、休閑農業(yè)旅游，將農科村建設成為國家級觀(guān)光休閑旅游區。

　　七、特色化原則

　　1. 政府主導和市場(chǎng)結合的原則

　　2. 以人為本的原則

　　3. 成本最小化、滿(mǎn)足最大化

　　4. 效益性原則

　　5. 協(xié)調性原則

　　山合水易機構

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