養老地產(chǎn)有其公益性的一面，也有其盈利性一面，正因為如此養老地產(chǎn)的發(fā)展既需要有政府的支持，又需要有企業(yè)的推動(dòng)，只有在政府和企業(yè)的雙輪驅動(dòng)下，養老地產(chǎn)才能平穩的發(fā)展。

　　養老地產(chǎn)從根本上來(lái)講，既是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，又是一個(gè)幼稚產(chǎn)業(yè)。為什么這樣說(shuō)呢？從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，養老地產(chǎn)具有顯著(zhù)的社會(huì )經(jīng)濟效益、巨大的市場(chǎng)潛力、長(cháng)期穩定的投資效益，并對其他產(chǎn)業(yè)具有強勁的拉動(dòng)作用；從投資狀況來(lái)看，我國養老地產(chǎn)尚在起步階段，基礎薄弱，且投資多、回報周期長(cháng)、風(fēng)險大的發(fā)展境地。因此，它不僅是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，也是一個(gè)幼稚產(chǎn)業(yè)。

　　根據各國的發(fā)展經(jīng)驗，幼稚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展均需要政府加以扶持。

　　政策的扶持無(wú)外乎在于兩個(gè)方面，一是直接扶持，一是間接扶持。

　　直接扶持主要是立法扶持、規劃扶持、直接投資扶持。其中，立法扶持很重要。

　　前段時(shí)間，《老年人權益保障法》對外征求意見(jiàn)時(shí)，就發(fā)現這一法規還有很多缺失，沒(méi)有像其他國家的老年法那樣對于養老機構有明確的定位，相應的準入條件、土地與資金保障以及管理、監督機制未有明確要求，這樣就不利于養老機構的發(fā)展。

　　在直接投資扶持方面，政府最好不要大量地建設養老機構，除了建設一些基本的養老服務(wù)設施和一些具有示范性、引導性、輻射性的養老機構外，應該采取公建民營(yíng)或委托的方式吸引和鼓勵社會(huì )力量推動(dòng)養老機構的發(fā)展。

　　間接扶持來(lái)自5個(gè)方面，分別是土地、財政、金融、技術(shù)、保險。其中，土地支持是對養老機構最大的支持。

　　現在，土地已成為了養老地產(chǎn)在發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)最大的瓶頸制約。政府要對養老機構進(jìn)行細分與區別對待，對于非營(yíng)利性的，土地可實(shí)行劃拔；對營(yíng)利性的要給予優(yōu)惠出讓?zhuān)涣硗庖獌?yōu)先安排優(yōu)勢區位土地供給養老機構。保險也很重要，世界各國的經(jīng)驗告訴我們，一旦長(cháng)期照護保險制度頒布實(shí)行，將極大地推進(jìn)養老機構特別是護理型機構的發(fā)展。

　　政府這個(gè)輪子要轉動(dòng)起來(lái)外，企業(yè)這個(gè)輪子也要動(dòng)起來(lái)。

　　在養老地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，投資者要有戰略眼光，具備廣闊的視野，才能發(fā)展好養老產(chǎn)業(yè)。所謂戰略眼光，實(shí)際上是指要有3種準備，一是長(cháng)期投資準備，二是長(cháng)期運營(yíng)準備，三是長(cháng)期獲益準備。所謂廣闊視野，是指要經(jīng)常審視行業(yè)發(fā)展，包括養老政策規劃、自己與競爭者的優(yōu)劣勢等。在經(jīng)營(yíng)管理上，還要善于精謀細算。從各國養老機構的發(fā)展過(guò)程來(lái)看，實(shí)行跨地區連鎖經(jīng)營(yíng)的模式有利于其快速發(fā)展。通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)，可以規范服務(wù)標準、提高服務(wù)效率、降低服務(wù)成本，可以創(chuàng )造品牌，最后以規模效益取勝。這樣操作，養老機構規模不大，便于人性化服務(wù)，同時(shí)拿地尤其是拿到市區和城郊接合的優(yōu)勢區位的地塊也比較容易。

　　發(fā)展養老地產(chǎn)，解決社會(huì )養老問(wèn)題，政府和企業(yè)兩個(gè)輪子要各司其職，輸送動(dòng)力，同時(shí)兩個(gè)輪子還要協(xié)調一致，調整好步調。

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