習近平總書(shū)記在黨的十九大報告中提出，實(shí)施鄉村振興戰略，要堅持農業(yè)、農村優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)農業(yè)、農村現代化。今年以來(lái)，各地加快新農村建設，建設美麗鄉村，讓鄉村更美、環(huán)境更好、村民更富。中央農村工作會(huì )議指出，積極穩妥地推進(jìn)新農村建設，有利于加快改善環(huán)境質(zhì)量，全面推動(dòng)綠色發(fā)展，提高村民綜合素質(zhì)，樹(shù)立文明新風(fēng)尚，培育新時(shí)代的新村民。
 

新農村建設面臨的困境

1勞動(dòng)力缺失

現在農村的經(jīng)濟模式大多數是：留守老人和兒童在家，年輕人出外打工，而且越有文化的年輕人，越是選擇留在外面，認為無(wú)工不富。多數人受致富心態(tài)影響，農村青年向往城市生活，大學(xué)生群體不愿返鄉等原因都導致勞動(dòng)力的缺失。務(wù)工人員大多是以中老年人為主，年輕勞動(dòng)力明顯很缺乏，很少看能到年輕人的影子，看似好像問(wèn)題不大，但其實(shí)要想進(jìn)一步地發(fā)展，肯定是需要年輕人創(chuàng )新的想法和管理方式，需要年輕人去探索不斷發(fā)展的新模式。當然，當前農村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)也不高，文化基礎差，勞動(dòng)力缺失、文化素質(zhì)不高導致農業(yè)生產(chǎn)成本逐年增加，農村土地資源浪費嚴重，大量青壯年勞動(dòng)力外出打工，并以此為主要職業(yè)，對農村的發(fā)展重視程度不高，這些由于勞動(dòng)力缺失導致的一系列問(wèn)題都在妨礙新農村建設的健康發(fā)展。

2思想觀(guān)念落后

農村的一個(gè)重要體現，就在于一個(gè)“農”字，農業(yè)為本的思想古已有之，現狀則是嚴重的重工商、輕農業(yè)，思想觀(guān)念嚴重落后。多數村民對于新農村建設的關(guān)注程度一般，覺(jué)得政府會(huì )發(fā)展農村新產(chǎn)業(yè)，對政府有著(zhù)過(guò)多的依賴(lài)，思想觀(guān)念存在問(wèn)題，就更別提如何為新農村建設做出自己的努力了。相當一部分村民思想傳統保守，依照老規矩老辦法辦事，按部就班，墨守成規，思想道德素質(zhì)低下，缺乏創(chuàng )新精神。這些舊思想，都制約了社會(huì )主義新農村建設，放慢了社會(huì )主義新農村建設的步伐。

3基礎設施薄弱

新農村建設自然離不開(kāi)基礎設施的完善，而農村的基礎設施諸如排水設施、垃圾處理等設施比較匱乏，但有些鄉村道路還是以土路為主，一遇到下雨天或下雪天，滿(mǎn)路泥濘，村民出行十分不方便?？傊?，基礎設施的落后，使新農村建設的發(fā)展受到巨大限制。

4鄉風(fēng)文明建設滯后

一個(gè)村的鄉風(fēng)文明建設會(huì )影響村民的生活方式，甚至會(huì )影響整個(gè)村的環(huán)境氛圍。許多農村整體鄉風(fēng)環(huán)境有待提高，舊觀(guān)念束縛嚴重，文化基礎設施落后，已有設施也未充分發(fā)揮作用，成為閑置資源，且由于村民的參與性不高，造成各項活動(dòng)難以開(kāi)展，阻礙著(zhù)農村文化建設的快速發(fā)展。落后的鄉風(fēng)都會(huì )潛移默化地影響著(zhù)農村精神文明建設的順利發(fā)展。
 

新農村建設的對策

1改善農村人力資源，加快農村現代化進(jìn)程

改善農村勞動(dòng)力問(wèn)題，具有極大的重要性和緊迫性，這對于加快農村現代化建設具有全局性的重大意義：一是加強培訓，培育新型村民。培養新型村民特別是青年村民，成為社會(huì )主義新農村建設的中流砥柱，讓擁有較高素質(zhì)的年輕勞動(dòng)力流向并扎根農村，將是新農村建設的重中之重。有針對性地舉辦新農村建設培訓會(huì )，讓懂農業(yè)、愛(ài)農村的能人向廣大村民進(jìn)行經(jīng)驗傳授，培育懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理的新型村民，增強留守勞動(dòng)力對現代農村發(fā)展的適應性，彌補當前農村經(jīng)濟發(fā)展中的技術(shù)、資金、勞力的不足;二是突出地方特色，拓寬就業(yè)渠道。農業(yè)現代化建設，需要大力引進(jìn)高、精、尖專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，培養高素質(zhì)的農業(yè)科技創(chuàng )新人才。需求是最大的動(dòng)力，發(fā)展現代農業(yè)，全面建設社會(huì )主義小康社會(huì )，為農村人才的成長(cháng)提供了動(dòng)力源泉和發(fā)展空間;三是細化內部分工，提高發(fā)展效率?，F代社會(huì )，效率決定一切，農村要想吸引資金和人才，必須要提升農村發(fā)展的效率和質(zhì)量。傳統農村發(fā)展效率低下，早已落伍，改進(jìn)的基本出路在于分工發(fā)展。

2加強思想道德建設，創(chuàng )建社會(huì )主義新農村

加強社會(huì )主義思想道德建設，是社會(huì )主義新農村建設的重要內容，是提升村民道德素質(zhì)、改善農村面貌的重要保證：一是轉變思想觀(guān)念。政府要幫助村民轉變觀(guān)念，讓村民盡快適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的新要求，在推進(jìn)各項農村工作中，要注意運用合適的手段和方法，引導村民轉變觀(guān)念，樹(shù)立自主意識;積極倡導文明健康的生活方式，引導村民樹(shù)立正確思想，改變落后的舊觀(guān)念舊思想，杜絕村民對政府過(guò)分依賴(lài)的心理，在新農村建設中貢獻自己的力量;二是打造和諧的干群關(guān)系。政府要深入到基層，要與村民多溝通，傾聽(tīng)村民的心聲。不要認為發(fā)展新農村，干部就要一手抓，群眾就要言聽(tīng)計從，導致發(fā)展缺乏活力。干部要了解村民的實(shí)話(huà)真話(huà)，與群眾一起討論新農村發(fā)展之路，才能更好地幫助、引導村民，村民才會(huì )衷心地擁護黨和國家的政策，才會(huì )在思想和行動(dòng)上同中央保持高度一致，才會(huì )促進(jìn)社會(huì )主義新農村的順利發(fā)展;三是發(fā)揮先進(jìn)典型的模范帶頭作用。在農村也存在著(zhù)市場(chǎng)意識強、經(jīng)營(yíng)管理水平高、致富方向明確的高技能村民隊伍，他們是新農村建設的先進(jìn)典型，他們對于新農村建設的發(fā)展相當重要，政府應從資金、技術(shù)、培訓等方面給予支持，發(fā)揮他們在新農村建設中的模范帶頭作用。

3完善基礎設施，改善農村生活環(huán)境

改善農村基礎設施，對提高村民生活條件、改變村民的生活環(huán)境，都具有極其重要的作用：一是樹(shù)立農村基礎設施建設先行的意識。要想改變基礎設施建設落后的被動(dòng)局面，切實(shí)解決農村基礎設施建設中面臨的各種問(wèn)題，就必須轉變思想觀(guān)念，真正意識到農村基礎設施對農村生活環(huán)境至關(guān)重要，是一項惠及千秋萬(wàn)代的事業(yè)。要把農村基礎設施建設作為改善生存環(huán)境、提高村民生活水平的基礎工程來(lái)抓，認真做好農村基礎設施建設規劃工作，夯實(shí)新農村建設的物資基礎，從量變引起質(zhì)變，實(shí)現農村生活環(huán)境的根本改善;二是加大資金支持力度。干部有必要對農村各項基礎設施建設進(jìn)行綜合規劃，并制定具有全局性的建設方案，讓資金投向千家萬(wàn)戶(hù)難以解決的屬于公共利益的事情和問(wèn)題，這對新農村建設乃至整個(gè)區域經(jīng)濟的建設具有指導性作用;三是突出抓好重點(diǎn)設施建設。由于資金和要素的限制，同步發(fā)展所有的基礎設施是不實(shí)際的，盡管這些基礎設施都是缺少的，對農村的經(jīng)濟發(fā)展都有帶動(dòng)作用。但在具體開(kāi)展過(guò)程中要從實(shí)際出發(fā)，根據各個(gè)基礎設施建設對經(jīng)濟和社會(huì )的貢獻力度大小，從群眾需求最急需的農村基礎設施著(zhù)手，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，分步實(shí)施，集中精力進(jìn)行改造，力爭獲得新的更大的改善。同時(shí)，要注重對于已有基礎設施的維護工作，加強對于農業(yè)基礎設施的管理和保護，防止資源浪費。

3營(yíng)造農村文化建設新風(fēng)貌

1舉辦鄉風(fēng)文明評議活動(dòng)

各村要積極開(kāi)展以破陳規、除陋習、傳文明、樹(shù)新風(fēng)為主要內容的鄉風(fēng)文明評議活動(dòng)，大力宣傳文明和諧新風(fēng)貌，樹(shù)立爭先進(jìn)、創(chuàng )典型的氛圍，深化鄉風(fēng)文明建設活動(dòng)。注意優(yōu)化村規民約，堅持遵守法律法規、規范村民言行的原則，并結合村民生產(chǎn)生活實(shí)際情況，讓村規民約真正得到群眾的支持認可，從而著(zhù)力鄉村難以解決的不良風(fēng)氣和不文明現象。

2開(kāi)展豐富多彩的基層文化活動(dòng)

政府要積極開(kāi)展廣場(chǎng)舞等文化娛樂(lè )活動(dòng)，開(kāi)設棋社等專(zhuān)項活動(dòng)室，使之成為村民休閑時(shí)光的娛樂(lè )項目，從而使村里的文化氛圍日益增強，賭博等歪風(fēng)邪氣得到遏制，使文化基礎設施真正利用起來(lái)，進(jìn)而在一定程度上促進(jìn)鄉風(fēng)文明建設，豐富村民的精神文化生活，讓村民體會(huì )到獲得感、滿(mǎn)足感、幸福感、安全感，使鄉村的生產(chǎn)生活質(zhì)量得到提升。

3創(chuàng )建鄉風(fēng)文明示范村

當地政府要按照社會(huì )主義新農村的要求，以爭創(chuàng )先進(jìn)新農村建設/yj/7736.html為重點(diǎn)，以營(yíng)造和諧農村新風(fēng)尚為目標，引導村民在鄉風(fēng)文明建設中實(shí)現全方面的發(fā)展。同時(shí)，要大力開(kāi)展“鄉風(fēng)文明示范村”等創(chuàng )建活動(dòng)，調動(dòng)廣大村民參與創(chuàng )建鄉風(fēng)文明示范村的積極性，吸引更多的村民積極主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)。通過(guò)一系列鄉風(fēng)文明的實(shí)踐活動(dòng)，把好的思維觀(guān)念、生活作風(fēng)、行為方式真正內化于心、外化于行，讓農村文化建設煥然一新。